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在促进企业加快发展会议上的讲话
在促进企业加快发展工作会议上的讲话
（2016年3月）
各位企业家，
同志们：
今天，市委政府专题召开一个促进各类企业加快发展的工作会议，这在发展史上还是首次。企业发展问题，不是一般的工作性问题，而是重大的战略性问题，是关系xxxxxxx长远发展的基础性、根本性问题。这次会议就是要站在战略和全局的高度，从强化服务企业意识、硬化服务企业举措、优化企业发展环境等方面来谋划和推进各类企业加快发展。可以说，这次会议是抓好全市经济工作的至关重要的一次会议。可以预见，这次会议也将是xxxxxxx企业发展的一次里程
2、碑式的会议。
为开好这次会议，市委市政府谋划已久了，去年底就作出了安排部署，有关领导和部门进行了深入调研。在此基础上，经过反复修改完善，出台了《xxxxxxx市促进优势企业加快发展若干政策措施（暂行）》。应该说市委政府是高度重视的，准备是比较充分的。下面，我讲四点意见：
一、为什么要重视各类企业的发展问题
企业是市场经济活动的主要参与者，是社会生产和流通的直接承担者，是经济社会可持续发展的重要力量。促进企业发展，对推动改革创新、增强区域活力、提高社会就业、增加居民收入、维护和谐稳定，都具有重大的战略意义。
第一，从xxxxxxx发展历程来看，推动
3、发展必须依靠企业、培育企业。在上世纪八九十年代，xxxxxxx的乡镇企业
-12想、更新观念，不断优化环境、创造条件，不断改进作风、提升能力，为企业发展提供最好的环境和最有力的保障。
二、如何促进各类企业加快发展
关于促进企业加快发展的目标、政策和措施问题，专门下发了文件。基本思路就是“积极扶持、突出重点、加强引导、优化服务”。重点围绕完善政策措施、改善服务环境、维护合法权益，帮助和引导各类企业持续健康发展。这里我重点强调三个方向性问题。
第一，鲜明产业导向。市域经济首先是特色经济。一个市的发展定位至关重要，只有从实际出发，突出自身特色，才能在市
4、场竞争中占有一席之地。市域如此，企业亦然。要依托比较优势。我市既有良好的生态、农业资源，毗邻多个特大城市的区位优势，更有通江达海、高效便捷的交通条件。因此，充分发挥自身优势，以生态经济为主导，大力发展有机种养殖等现代农业，食品加工、等新型工业，乡村旅游、休闲度假、健康养老等现代服务业，是加快企业发展的必然选择，也是企业突出自身特色、降低生产成本、增强市场竞争力的现实途径。要依托现有基础。我市企业虽然综合竞争力还不够强，但在农产品深加工等方面也有一定基础。要加快工业园区建设，引导企业向园区聚集了，使入园企业实现资源共享、优势互补，从而降低成本、提高效率，形成有特色、上规模、成体系的产业集群。
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第二，突出扶持重点。加强政策扶持是促进企业加快发展的重大举措，关键是要帮到点子上、扶到要害处。要“选”企业。xxxxxxx本身资源匮乏，能力有限，在扶持企业发展上不可能平均用力，不可能让每个企业得到同等的待遇。过去工业发展资金补助“撒胡椒面”的方式，从实际效果来看，实在令人不敢恭维，既不科学，更不可持续。要选择重点行业、优势企业予以扶持，基本程序就是选准企业、制定规划、研究对策、配套项目、促进发展。要选好企业。好企业是什么标准呢，我认为既要有综合实力强、财税贡献大、发展前景好的企业，也包括那些有市场、有技术、有潜力、成长性好的小微企业，数量不唯多、体量也不唯大，关键是要有先进性、代表
6、性、可塑性。农业上要重点支持从事农业生产、农副产品深加工、农产品仓储物流的国、省级龙头企业，工业上重点支持食品加工、等产业龙头和高新技术企业，三产上重点支持农业观光、乡村体验等方面的优势企业。要做大企业。一旦选定企业后，要集中优势资源，充分发挥财税金融、产业政策的引导作用，连续若干年扶持下去，尽快形成优势产能，形成品牌效应。
第三，全面落实举措。要认真研究促进企业加快发展的思路、政策和措施，创新扶持方式和途径，帮助企业解决经营规模小、科技含量低、市场准入难、融资渠道窄、人才资源少等困难。这里我重点强调两个问题：一是破解“融资难”问题。中小企业“融资难”是个世界性难题，从当前情况看，
7、我市绝大多数企业都将银行作为融资主渠道，而且主要局限于国有商业银行，贷款难的问题非常突出。要完善中小企业融资担保体系，注重发挥担保公司作用，通过市场化运作，扩大担保公司规模，为企业提供担保服务，着力破除资金瓶颈。二是发挥企业家协会作用的问题。为了更好地为企业提供优质服务、解决企业发展中遇到的现实难题、
-56第五，增强责任意识。成熟的企业应该既要经济效益、又要社会效益。在生产经营过程中，遵守市场规则，自觉维护市场经济秩序，严格按照法律法规办事，避免与法律法规相抵触造成企业利益损失。特别是要重视安全生产和职工权益保护，遵纪守法，诚信经营，杜绝生产假冒伪劣产品、偷税漏税、恶意逃债、拖欠民工工资、污染环境等各种违法违规行为，不断提升企业形象。
同志们，促进各类企业加快发展，对推动我市科学发展、加快发展、特色发展意义重大，影响深远。我们一定要坚定信心，改革创新，以更前瞻的思维、更积极的态度、更有力的举措，真心实意为企业办实事、做好事、解难事，奋力开创我市企业加快发展的崭新局面。
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