党的群众路线整改实施方案.docx

党的群众路线整改方案 一、指导思想 和总体要求 （一）指导思想 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中全会精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进一步提高政治觉悟，自觉践行党的宗旨，坚持聚焦作风建设，坚决反对和整改“四风”问题，带头抓好整改，带头解决问题、带头推动工作，与其他班子成员各司其职，相互支持、密切配合，着力提升食品药品监督管理局为民务实清廉形象和监管服务能力，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。 （二）总体要求 按照习近平总书记关于“教育实践活动关键在整改落实，把问题解决到位”的指示精神，着力解决自己在“四风”方面存在的突出问题，切实转变工作作风，提高工作效率，带动全局党员干部职工扎实开展整改落实、建章立制工作，以高度自觉的精神增强自觉践行党的群众路线的能力，形成党的群众路线长效机制。 二、整改任务和措施 （一）严格遵守党的各项政治纪律。 存在问题。在坚持党的思想路线方面仍有一定差距。 主要措施：更进一步地坚持“解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，一切从实际出发”的党的思想路线，牢固树立“依法行政，科学监管”宗旨，不断创新工作思路，实实在在地做好本职工作，努力维护社会和谐稳定。完成时限：长期。 （二）全面加强政治和业务学习。 存在问题。政治理论和业务学习不够深、不够透。在知识广度和深度上学的还不够，平时学文件多，学理论少；随机学习、遇到什么学什么的情况多，有计划、系统学习的少；泛泛而学的多，精读研读的少。在学以致用、结合实际方面做的不够好，用新知识、新理念指导工作显得不足，工作中也显得创新不够，开拓不多。 主要措施：把加强学习作为提高自身素质的核心任务紧紧抓在手上，不走过场，不流于形式，切实增强工作能力和服务水平。进一步增强学习的自觉性，树立良好的学风，认真落实政治和业务学习制度，在学习内容上，既要学习十八大和十八届三中全会精神等政治理论知识，也要学习药品监管业务知识，还要多读修身养心的书籍，全面提高自身修养和工作能力，把握好药监改革发展的方向。在学习态度上，做到变不自觉为自觉学，变“要我学”为“我要学”。在学习方法上，要从提高素能、学以致用的角度多开展学习，坚持理论联系实际，用科学的理论来指导实际工作，增强工作的主动性、预见性和科学性，深入分析新的实际情况，创造性地贯彻执行上级要求，进一步提高学习效果，开展好各项稽查工作。完成时限：2014年12月底前。 （三）工作作风不够踏实和深入 存在问题。在工作中硬性和强制性的做法多些，柔性和互动性的做法少些，特别是在遇到急重大事件之时，为了追求快速高效解决问题，时有急躁情绪的产生。作为稽查队的队长只注重办案，而忽视了监管对象的具体情况。在实际工作中，对于监管对象的经营状况考虑的不多，没有很好深入了解。 主要措施：要切实把药品稽查工作做好，实实在在地为人民群众解决实际问题。不搞花架子、不做秀、不搞形式主义，务求各项工作取得实效。改进学风、会风、文风，养成求真务实的工作作风。完成时限：2014年12月前。 （四）改进文风会风。 存在问题。会风方面，会议较多、参会人员较多，存在以会议落实会议、文件落实文件等现象，个别会议准备不充分、内容不紧凑、重点不突出。文风方面，存在文件、信息等文字材料数量多、质量不高、指导性差等问题。对上级文件有的没能认真领会精神实质，只是简单地传阅，没有针对稽查工作实际抓好贯彻落实。 主要措施：会议方面，进一步减少会议次数、精简会议内容、压缩参会人员，做到可开不可开的会坚决不开，可长可短的会坚决做到开短会、讲短话。文风方面，可发可不发的信息简报坚决不发，可长可短的文字材料坚决做到结合实际、短小精悍；批示上级文件时要结合稽查工作实际有针对性地提出贯彻落实要求，并切实抓好督办落实；在审核文字材料时要压缩虚空成分，精简篇幅，克服文字空洞现象，力戒套话空话、华而不实；审核会议材料，要严格控制字数，提炼精华，注重质量；继续坚持电子公文流转，利用网络信息平台，实现文件、信息、会议纪要网上传输，减少纸材料流转。完成时限：2014年10月。 （六）加强队伍管理。 存在问题。在队伍管理上存在好人主义思想，在靠制度管人、靠制度管事方面存在不足，如对个别队员迟到、早退，值班离岗脱岗，请假不履行手续，说的多管的少，有时嫌麻烦不愿管、不想抓，有推脱和等靠思想，不能坚持原则，不愿得罪人。 主要措施：要敢于担当，严格管理，克服管理中的好人主义和形式主义，不回避推诿矛盾，不强调客观情况。一要建立健全各项管理制度，坚持靠制度管人、靠制度管事，加大督查力度，保障制度严格落实；二要深入实际，强化考察，及时发现问题解决问题，督促整改，严格考核；三要直面管理上存在的不规范和不严格问题，通过健全规范、谈心教育、谈话诫勉、考核处理等手段，进一步加强管理，杜绝在棘手问题上存在的推诿扯皮现象，在关键问题、原则问题上敢于碰硬，杜绝好人主义、实用主义现象。完成时限：2014年12月前。 （七）做到廉洁自律。 存在问题。在党风廉政建设上力度还不够，提要求多，检查监督少，缺乏有效的监督制约。组织会议、举办活动时，有时存在讲排场、摆阔气现象。在工作日接待用餐有时抹不开面子而饮酒。自律方面，有时存在满足感，在学习研究方面变得懒惰了，学习劲头减弱了，吃苦精神少了，自律意识差了，知识更新不及时，思想上放松自律，业绩上容易自我满足，示范作用发挥不足。 主要措施：严格执行党风廉政建设责任制，时时处处以身作则，率先垂范，模范遵守中央“八项规定”和“十禁止”的相关规定，坚决抵制歪风邪气，严格遵守办案纪律，严格执行经费标准，严格控制社交范围，坚决做到不该办的事不办、不该花的钱不花、不该去的场合不去，明明白白做人，清清白白为官，力求做到防微杜渐，经得起考验，始终保持共产党人的政治本色。严格自律要求，进一步强化责任意识、危机意识，做到谦虚谨慎、戒骄戒躁。加强学习研究，坚持党报、新闻每日必看，落实好形势和改革发展要求；及时研究学习新的法律法规、司法解释、工作规范，不断提高个人素能，保障工作需要；积极发挥示范表率作用，高质量完成上级规定要求。完成时限：2014年12月。 （九）勇于开拓创新。 存在问题。工作思路不宽，主动开拓能力不强、积极创新意识有所弱化，深入推进工作的力度不够。在管理体制改革后，面临案源不足带来的队伍实践锻炼少、收入下降带来的工作积极性不高、新老交替、队伍结构性矛盾依然突出带来的业务基础不扎实等问题急需研究解决，在这方面思考不勤、不深，尝试探索不够，对一些难以见效的工作在落实上有畏难情绪。 主要措施。牢固树立勇于担当、敢抓敢管的理念，坚持不断开拓创新，进一步强化宗旨意识、服务意识和大局意识，把思想准确定位在服务平安山西、法治山西建设上来，以思想创新引领稽查业务工作创新。围绕稽查工作的科学发展，通过学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，提出新思路，制定新方案，拿出新举措，全面提升稽查业务、稽查队伍保障建设水平，力争使稽查队的各项工作再上新台阶。 完成时限。2014年12月前。 第二篇：党的群众路线整改方案印斗派出所党的群众路线教育 实践活动整改方案 按照县局关于开展党的群众路线教育实践活动的总体要求，对照我所班子查摆出的“四风”方面突出问题，结合县委督导组、我所民警及辖区群众提出的意见建议，在我所班子专题民主生活会明确的整改方向和主要措施的基础上，制定整改方案如下。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以习近平总书记系列讲话精神为指导，以为民务实清廉为主题，以“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”为主线，以改革的办法巩固和扩大整治“四风”的成果，坚持开门整改、标本兼治，坚持踏石留印、抓铁有痕，努力取得人民群众满意的实效。 二、目标要求 围绕把我所班子成员进一步建设成为为民务实、执法为民的精神队伍，认真贯彻执行中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例，坚决整治“四风”方面的顽瘴痼疾和群众反映强烈的突出问题，切实加强我场班子自身建设，努力把各项整改措施落到实处，确保取得教育实践活动新实效。 三、整改内容 围绕解决我所班子查摆出的“四风”方面突出问题，以“钉钉子”精神抓好以下几个方面整改任务的落实。 1、加强思想教育，强化宗旨意识、大局意识、敬业精神。 一要把思想建设摆在党建工作的首要位置和全局各项工作的突出地位。经常性地开展理想信念和宗旨意识教育活动，加强教育，增强责任意识。 二要加强政治理论学习。学习经典、先进典型，重点学习习近平总书记的一系列讲话精神，党的政治理论及中央、省、市、县委的各项方针政策。学以致用，将所学结合自身工作实际，更好为民服务，更好处理群众的切身利益问题。 2、坚持求真务实，治理形式主义和官僚主义。第一，健全完善思想教育工作制度。领导干部开会讲话要把思想引导作为必要内容。把思想教育引导作为一项长期工作，常抓不懈。结合实际，重点做好践行宗旨意识，增强责任感和使命感，改进作风加强自身建设，针对群众关心的热点问题解疑释惑。 第二，建立学习制度。一是集中学习时间，制定学习计划，结合实际去学，联系到实际工作，以集中研讨交流带动学习积极性和主动性；从群众利益角度进行宣讲，提高学习的广度和深度。 第三，开展求真务实大讨论。联系实际谈体会、谈认识，解决思想态度上的问题；根据征求到的相关意见，提出反对形式主义和官僚主义改进工作的具体措施，解决行动上的问题；加强政策理论学习，提高自我修养，从思想上防止“四风”侵袭。 3、坚决执行中央“八项规定”，杜绝享乐主义和奢靡之风。 一要严格落实中央八项规定，开展对照检查，开展专项治理分析，对实施效果不好或不完善的及时改进，确保各项机制健全到位。领导带头，巩固前段成果，长期坚持不动摇，养成习惯，形成制度。 二要严格预算开支，切实加强经费管理。完善各项经费支出标准，制订控制经费的合理措施。在经费审查过程中，严控支出标准和支出范围，确保预算开支符合上级要求。 三要继续落实严控公务用车、严禁超标准配车、严控办公经费等节约措施。 四、“四风”突出问题改进措施 1、形式主义方面 （1）我所将精简会议，要求班子成员做到亲力亲为，亲自抓具体工作。 （2）我所将定期组织党员干部每月集中学习2次，为检验成果，将组织“全员讲学”。 （3）针对为完成上级给予的各项任务，有时报表存在弄虚作假现象（特别是身份证办理报表）我所将坚持杜绝思想上的急功近利、相互攀比，坚持实事求是，如实上报反映情况。 2、官僚主义方面 （1）我所强调领导干部要多下基层、深入辖区了解群众。一是要坚持每周不少于2天时间下乡了解社情民意，到群众家中，对群众家中了解情况，寻求帮助解决问题的方法。二是坚持“将问题在基层解决，不将问题上报”的原则，在基层现场解决问题。 （2）针对少数民警存在门难进、脸难看、事难办的现象。措施：一方面，我所将印发便民利民服务手册；另一方面加强督查检查力度。 （3）个别民警存在处理问题简单粗暴情况。措施。一要加强民警理论和业务知识学习，提高民警办案和处理问题的理论和业务水平；二要多深入群众，与群众交朋友、拉家常、拉近与群众的距离；三要转变干部观念，增强为人民服务意识，从群众角度出发，主动为群众办实事好事。 （4）个别民警对工作没有激情，推诿扯皮、敷衍塞责、得过且过，存在不愿担责、不敢担当。措施：一要坚定理想信念和宗旨意识。将组织定期学习党的理论知识；二是加强党性修养，端正思想，勇于担责，牢固树立群众意识，坚持从群众中来、到群众中去。 3、享乐主义方面 （1）少数民警贪图享乐、吃喝玩乐、精神懈怠、不思进取难题。措施：加强党风党纪廉政教育，提高党员干部的政治思想和道德品行素质。 （2）有的干部工作挑轻怕重，回避矛盾，不敢面对问题，怕吃苦出力。措施：一要转变工作作风，提高干部服务群众意识，培养干部艰苦奋斗精神；二要建立引导和激励机制，引导干部愿意吃苦，敢于面对困难。 4、奢靡之风方面 （1）存在铺张浪费、接待超标现象。措施。进一步严格按照中央八项规定，严格执行公务接待规定，按标准提供住宿、交通服务，原则上在机关食堂就餐，召开有关会议或者就餐人数较多的情况下，不安排无关的考察参观活动。 （2）有的干部存在讲究穿名牌、吃好玩好情况。措施。一是加强教育，强化党员干部修养，坚定理想信念；二是引导党员干部树立正确的价值观、人生观和世界观，自觉抵御奢靡之风。 （3）针对个别干部下乡存在喝酒现象。措施。一是严格执行中央八项规定和省委、市委、县委廉洁自律若干规定；二是加强对干部的教育监督，构建常态化督查机制。 （4）不爱惜公家财物现象，丢三落四，缺乏艰苦奋斗、勤俭节约精神。措施：一是推广节水、节电、的好习惯，提高干职工的节约意识；二是倡导艰苦朴素的作风，养成文明健康生活方式，确保浪费现象得到有效遏制。 （5）存在公车私用现象。我所将落实严控公务用车、严禁超标准配车等措施。 五、整改方向 坚持加强学习，不断提高思想政治水平，坚定不移地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；坚持心系群众，为了群众，密切联系群众，做好新形势下群众工作；坚持解放思想，敢于担当，敢于负责，不断提高领导水平和工作实效；坚持发展为先，求真务实，埋头苦干；坚持公道正派，选贤任能，用好干部，树立正确的用人导向；坚持原则，开展批评，发扬民主，不断巩固全印斗派出所民主团结、奋进和谐的政治局面；坚持关心每位民警，关爱下属，最广泛地调动民警工作的积极性；坚持严于律己，艰苦奋斗，勤俭办事，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好风气和政治生态。 党的群众路线教育实践活 动整改方案 印斗派出所 第三篇：党的群众路线整改落实方案xxxxxx中学班子 党的群众路线教育实践活动整改落实方案 按照区教育局党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的安排部署，我校班子经过集中学习调研、广泛征求意见、深入查摆问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，征求到对班子的许多中肯宝贵的意见和建议。通过认真梳理汇总，整理出我校班子四风方面存在的若干问题。为突出实践特色，着力解决突出问题，现制定以下整改落实方案。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中全会精神及习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，以“坚持群众路线，转变工作作风，凝聚师生力量，促进学校发展”为主题，以解决学校领导班子和党员干部遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题为重点，以开展专项治理为抓手，以建章立制为保障，以推动学校教育事业科学发展为目的，切实加强学校领导班子自身建设，提高服务师生的能力和水平，不断增强学校在人才培养、教学研究、服务社会等方面的实力。 二、整改目标 集中解决师生员工反映强烈的“四风”方面存在的突出问题，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，干群关系进一步密切，廉洁自律意识进一步增强。 1.牢固树立求真务实、注重实效的作风。 坚决落实科学发展观，牢固树立正确政绩观。通过整改，使学校党员领导干部说实话、办实事、出实招、求实效，做到不务虚功、不图虚名，把各项整改工作任务落到实处。 2.牢固树立联系师生、服务师生的作风。 进一步强化宗旨意识，健全密切联系师生制度。通过整改，使学校党员领导干部牢固树立“一切为了师生，一切依靠师生”的群众观点，经常深入师生，真情服务师生，解决好师生反映强烈的突出问题。 3.牢固树立开拓创新、奋发进取的作风。 进一步解放思想，更新观念，转变作风。通过整改，使学校党员领导干部充分认识到开拓创新是不断发展壮大学校事业的动力和保证，以敢为人先和奋发有为的精神状态去大胆尝试、不断探索，创造性地开展各项工作。 4.牢固树立艰苦奋斗、勤俭办学的作风。 进一步加强党风廉政建设，坚持厉行节约，反对铺张浪费。通过整改，使学校党员领导干部严格要求自己，自觉做到清正廉洁，率先垂范；做到艰苦奋斗，勤俭节约；做到严守财经纪律，节约经费开支。 三、整改思路 针对领导班子在“四风”方面存在的问题，学校党支部将按照“四个不动摇”的总体思路进行整改。 1.坚持群众路线不动摇，开展突出问题专项治理。 紧紧围绕教育实践活动的主题，把解决“四风”问题作为聚焦点和突破口，着力解决师生反映强烈的突出问题，下大力气开展专项治理，为师生办实事、解难事、做好事。 2.坚持领导带头不动摇，明确整改落实工作举措。 学校整改工作严格实行一把手带头，把整改任务落实到部门和个人，提出有力的整改措施，在规定时间内完成整改任务。 3.坚持制度建设不动摇，构建务实清廉长效机制。 下功夫制定和完善学校的规章制度，特别是要把经实践检验能够促进学校科学发展的做法制度化，构建领导干部坚持为民务实清廉、密切联系师生的长效机制。 4.坚持追求实效不动摇，确保整改工作落到实处。 对查摆出的问题特别是师生反映强烈的突出问题，在整改中要边查边改、立说立行、逐条兑现，让广大师生真正看到教育实践活动实实在在的效果。 四、整改措施 根据查摆出的“四风”方面的突出问题，围绕破解学校发展中的若干难题，以改革创新精神推动学校事业上新高，从班子建设、专项整改、建章立制三个方面进行整改和落实，明确整改任务，由校长总负责，其他班子成员依据分工牵头负责，切实抓好整改。 （一）班子建设 1.加强理论学习，完善学习制度。 领导班子成员要带头加强理论学习，切实增强履职能力。要按照创建学习型党组织的要求，发挥示范表率作用，增强学习的自觉性和长效性。进一步完善党委理论中心组学习制度，深入学习十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习教育理论，把握教育规律，努力提高领导班子推动学校内涵发展的能力。 责任人：孟强完成时限：长期 2.坚持学以致用，促进科学发展。 集中学习要与解决学校发展问题相结合，通过学习理顺学校发展的思路与目标，切实利用好现有平台，推动学校事业上新高。领导班子成员要克服形式主义，少喊口号，多出举措，要利用集中学习的机会，积极研究制约学校发展的瓶颈问题，及时提交各自分管工作的规划。 责任人：孟强完成时限：长期 3.健全谈心制度，推进民主决策。班子成员要经常交流谈心，每学期集中开展1次谈心活动，增强班子凝聚力和战斗力。领导班子成员每学期分管部门负责人至少谈心1次。进一步完善决策程序，凡重大事项决策，事前必须广泛听取各方面意见，充分论证和科学评估。决策中要充分发扬民主，让每个班子成员畅所欲言。每学期召开1至2次专门务虚会，对事关学校发展的重大问题进行前瞻性研究，促进依法决策、科学决策、民主决策。 责任人：孟强完成时限：长期 4.强化廉政教育，切实转变作风。 领导班子要带头统一思想、提高认识，时刻牢记中央八项规定，自觉把权力放进制度的笼子里。学校校长要带头制定班子成员廉政学习计划，每学期组织一次廉政专项民主测评，时刻警惕不良思想的侵袭，切实提高拒腐防变的能力。在工作中，要时刻注意改进学风、转变作风，力避形式主义；深入群众，踏实服务，力改官僚主义；群策群力，攻坚克难，力除享乐主义；以身作则，厉行节约，力扫奢靡之风。 责任人：孔维杰完成时限：长期 （二）专项整改 1.完善深入联系师生制度。 班子成员要时刻意识到肩上的责任，要多深入基层调研，坚持每学期深入学生课堂10次以上、学生宿舍2次以上，每学期召开师生、家长座谈会1次以上，及时了解师生诉求，全方位收集意见，认真向学校汇报收集的信息，有针对性地开展工作。 责任人：孟强完成时限：长期 2.畅通师生意见反映渠道。 鼓励和引导师生对学校工作提出合理化建议，改进学校相关工作。凡是涉及师生切身利益的重大决策，必须事先通过多种方式广泛征求并吸收师生意见。健全监督举报信箱、电子邮件等受理机制，及时处理和回复师生意见。 责任人：熊海涛完成时限：长期 3.推进学校管理制度改革。 大力推进学校教职工考核制度改革、仪器设备管理制度改革、财务报销管理制度改革等，出台有关改革方案和文件，进一步激发办学活力，大力推进内涵建设。 责任人：孟强完成时限：2014年12月 4.坚决整治铺张浪费问题。 严格落实中央党政机关厉行节约反对浪费条例，健全完善学校办公用品管理、公务接待等制度规定，规范职务消费，防止超预算开支、超标准接待，以及铺张浪费、大手大脚等问题，带领师生积极参与节约型校园建设。 责任人：孔维杰完成时限：长期 5.完善管理人员岗位职责。 以学校内设机构调整为契机，进一步明确管理人员的工作职责，克服人岗分离、岗位与职责不统一等弊端，切实解决事效率低下、办事推诿等问题，全面提高管理人员服务师生的水平。 责任人：孟强完成时限：2014年12月 （三）建章立制1.班子管理方面 为明确岗位职责，规范决策程序，推动学校科学发展，进一步明确班子成员的岗位职责和工作程序，进一步规范学校的议事机制，减少文山会海，提高议事效率。同时，进一步完善学校年级组代表参与学校决策的工作办法，杜绝形式主义和官僚主义，不断提高学校决策的科学性和民主性。 责任人：孟强完成时限：2014年10月 2.深入群众方面 聆听师生心声，及时帮助解决涉及师生切身利益的困难和难题，进一步密切党群干群关系，学校将制定相关规章制度制度，领导班子按照工作分工，定期召开各自分管的部门的师生座谈会，定期深入学生课堂宿舍，切实从基层反映、师生诉求中查找问题、解决问题。 责任人：熊海涛完成时限：2014年10月 3.厉行节约方面 为节约开支，提高学校业务经费使用效益，完善学校业务经费报销管理办法，使用学校经费必须先申请，凡是超过一定数额的开支一律由学校班子成员会议研究决定，不该花的钱坚决不花，不该吃的饭坚决不吃，杜绝超规格接待，杜绝享乐主义和奢靡之风。学校班子会议每月通报一次经费使用情况，每学期向全体教师作一次财务报告，进一步增强学校经费使用透明度。 责任人：孟强完成时限：长期 五、保障机制 1.统一思想，提高认识。 整改落实是党的群众路线教育实践活动能否取得实效的关键环节，对于师生反映的问题，只有整改到位，工作才能达到预期效果。各责任人对于职责范围内的问题，要不等不靠，立即着手解决；对暂时不能解决的，要及时向师生做出合理解释，并创造条件积极协调解决。 2.加强调研，落实整改。 针对整改事项，明确整改落实的目标、方式和时限要求，学校将逐一进行跟踪，确保整改事项按时落实到位。在整改事项落实过程中，注意听取师生意见，确保整改落实工作成为转变干部作风、密切联系群众的纽带，成为推动工作落实、汇聚发展合力的过程。 3.及时沟通，灵通信息。 对整改落实事项，要加强沟通与衔接，做到各司其职、各负其责，要认真分析整改事项办理过程中存在的问题，采取针对性措施，确保按时完成整改事项的办理工作。每周召开一次 一、二级班子会议，各责任人向会议报告整改事项办理进度。 4.强化督促，确保实效。 对整改事项，学校实行严格登记管理，逐项落实。学校党支部书记、校长是第一责任人，各分管领导是直接责任人，各责任人要切实做好督促和协调工作，对整改事项，定期进行跟踪督办，随时掌握工作进度，确保工作落实到位。 xxxxx中学 党的群众路线教育实践活动领导小组 2014年9月9日 第四篇：党的群众路线整改方案1*局开展党的群众路线教育实践活动整改方案 根据党的群众路线教育实践活动的总体安排，*年*月*日*局党委召开了专题民主生活会，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，深入查摆、认真梳理了局党委班子和成员在遵守党的政治纪律和中央“八项规定”以及形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，并提出了今后的努力方向和整改措施。为落实民主生活会提出的各项整改措施，更好地推动班子自身建设，局党委制定了具体的整改方案，现予公示，接受广大干部群众监督。 一、需要整改的“四风”方面存在的突出问题 （一）形式主义方面。 1、对理论武装头脑重视不够，班子成员学习的主动性、自觉性、系统性还不强，党委中心组学习文件多、结合实际研讨交流少，质量不够高，存在为学而学的问题，用科学理论指导实践、解决问题的能力还不强。 2、“文山会海”问题在一定程度上存在，部署工作习惯于开会发文件，横向协调中也存在文来文往现象。 3、为完成上级部门下达任务，有时也存在做表面文章的问题，上报数据有水份，或对下级造假应付不较真。 4、一些工作存在重形式、轻效果的情况，对区县（市）耕地保护目标责任制考核、内部工作考核中存在的问题缺乏好的解决办法，效果不够好。考核方式不够科学客观，征求意见停留在发放资料上，后续反馈没回音。工作内容根据上级布置多，结合实际解决问题，解决热点、难点不够。 5、以会议落实会议、以文件落实文件，层层布置、层层转发的现象时有发生，结合实际，开拓创新解决热点难点问题力度不够大，效果不明显，如用地空间缺乏、违法用地多发高发、征地拆迁矛盾纠纷多等。 6、下基层调研存有任务观念，真正放下架子、沉下身子、静下心来开展调查研究还不多，通过调研解决问题还不够。解决基层反映的实际问题不够。提高基层业务水平、服务水平研究不够。到基层局进行业务指导交流少，解决基层技术问题、提升基层人员业务水平不够，提供业务培训、交流和学习机会不多。关注项目较多，关注基层较少。 （二）官僚主义方面。 7、对阶段性重点工作、容易出成绩的工作关注的比较多，对信息化建设等基础性、管长远的工作下功夫重视不够。 8、办事程序不够简化、会议不够简短、公文不够简捷、公务接待不够简便、基层调研不够简朴的问题仍然存在。 9、对解决直接关系群众具体利益的问题，态度不够坚决，工作力度不够大，如解决农民建房用地指标上一般号召多，缺乏硬的措施；在信访工作上涉及违法用地查处等问题的实际解决息访率不高。 10、在耕地占补平衡、消化批而未用土地等工作，考虑县（市、区）困难不够，帮助基层争取政策解决实际困难的措施不多。 11、对企业、群众反映的具体问题，按部就班、按程序办事的多，积极主动想办法、合理合法解决问题的精神欠缺，对有的难度大、矛盾多的问题有推诿现象，在业务工作中还存在不敢担当、不敢负责的情况。 12、个别干部对办事群众和基层同志口气很大，习惯于讲大话套话，不解决实际问题。 13、提升行政审批整体效能不够，机关处室、事业单位职能配置不够合理，同类业务还没有完全归口一个单位办理，影响了办事效率和办事速度。 14、班子成员忙于会议、忙于事务，临时议事项较多，深入基层、调查研究不够，指导和帮助基层破解难题、推进工作不够。 15、对基层分局党委班子及成员的管理、监督还不够经常、不够有力。 16、对下布置任务多，工作上具体指导帮助少，动真格的监督检查较欠缺。 17、计划的刚性不够，重复向基层要材料的情况还存在。 （三）享乐主义方面。 18、艰苦奋斗、开拓进取的精神状态不够突出，学习上不够刻苦，满足于现有学识和见解，工作上改革创新的勇气不够，存在患得患失思想。 19、有的干部在工作上拈轻怕重，在待遇上斤斤计较。 20、有的干部缺乏对事业的追求，心思没有全部放在干事创业上。 21、班子领导参加会议多，研究全局性，前瞻性工作的时间、精力不够；个别党员干部精神上有懈怠情绪，讲待遇，重个人利益；个别领导干部存在怕挑担子，存在畏难情绪，工作中存在相互推诿的现象。 （四）奢靡之风方面。 22、由于体制方面的因素影响，为了加快审批或争取指标，在接待上级单位时有迎来送往和超标准接待等现象。 23、艰苦奋斗意识淡化，使用公款公物，用水用电用纸，大手大脚、铺张浪费问题也还存在；讲排场、比阔气，讲名牌、高消费问题在极个别人身上也还有发生。 24、有借开会、考察之机，搭便车游览景点现象。有把出国出境学习考察作为福利待遇，轮流安排问题。 25、在党风廉政建设上，对基层局监管措施还不够有力，导致违法违纪案件时有发生。 二、整改目标 通过整改落实、建章立制，进一步将教育实践活动引向深入，不断提高全局干部职工的综合素质，着力解决思想和工作中存在的问题；在全局上下营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌，摒除“庸、懒、散”行为，真正实现提质、提速、提效；着力在创新上谋突破，立足本职勤思考、善动脑，更好地服务人民群众，干部职工工作作风进一步扎实，工作创新意识进一步提升，工作思路进一步开阔，工作效率进一步提高。 三、整改措施 抓好整改、建章立制是分析检查的根本目的，要把此次民主生活会作为推动我市国土事业发展的良好契机，主要从局党委自身建设和国土资源业务工作两个方面着手整改。 （一）在加强局党委自身建设上，主要采取以下措施： 1、切实加强理论学习，努力提升领导班子整体素质（1）。主要措施：一是改进完善局党委中心组学习制度。创新学习方式，注重学习效果，坚持学以致用，及时把学习研究成果转化为保障和促进国土科学发展的工作思路和政策措施，高度重视和切实抓好意识形态领域领导工作。近期，三中全会即将召开，三中全会将对今后一段时期的政策、发展目标进行规划，三中全会召开后要认真学习领会会议精神。二是加强队伍建设。队伍是推进国土事业可持续发展的重要力量，要用发展的眼光高度关注队伍建设，出台激励政策，努力培养造就一支高素质的国土队伍，为国土事业长远发展打下坚实的基础。要深化政务公开，凡与群众利益密切相关的重大项目和敏感事项，坚持听取和采纳群众意见后再决策，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，努力使国土资源各项工作赢得人民群众的充分理解、广泛支持和积极参与。三是高起点统筹谋划。善于谋划、把握规律，站在经济社会发展全局的高度，谋全局、抓大事，做到方向明、思路清、措施硬，切实提高驾驭国土资源工作全局的能力，统筹谋划保障发展与保护资源问题，推进“两难”到“双赢”。加强全局性、战略性重大问题的思考和研究，加快研究和实施三年发展战略、规划体系、综合改革和制度建设，增强工作的前瞻性和预见性。 责任领导：卢春强（党委书记、局长） 责任处室：机关党委、组织（人事）处、办公室。整改时限：12月底前建立制度，并长期坚持。 2、切实提高工作效率，大力推行简约工作法（ 2、 5、 8、17）。主要措施。一是高质量完成“简约工作法”试点任务。制定六项工作“简约工作”标准规范，10月份在全局试行简约工作六项规范，对局实行“简约工作法”情况进行督查，检查各项标准规范的落实情况，促进执行到位。11月份对“简约工作法”实施效果通过效率、开支、人员反映等进行对比，对整体效果进行评估。12月底前对“简约工作法”运行情况全面征求意见，改进不足，完善提高，并编印成册。通过大力推行简约工作法，达到“工作思路简明、办事程序简化、组织会议简短、制发公文简捷、公务接待简便、基层调研简朴”目的。二是大力提升工作效率。改变以会议落实会议、以文件落实文件，层层布置、层层转发的不良现象，针对“文山会海”问题，采取措施切实把领导的精力从参加会议、文来文往中解脱出来。对看准的问题，果断决策，加强协调，一抓到底，抓出成效。开拓创新，努力在解决热点难点问题上加大力度，解决好用地空间缺乏、违法用地多发高发、征地拆迁矛盾纠纷多等深层次矛盾。增强工作计划的刚性，杜绝重复向基层要材料的现象。 责任领导：赵清平（党委委员、纪检组长）责任处室：监察室、办公室、法规处。整改时限：11月底前建立制度，并长期坚持。 3、切实改进工作作风，大兴求真务实之风（ 3、 4、 12、）。主要措施。一是真纠。继续加大力度推行“微笑”服务，打造便捷高效的服务，坚决杜绝个别干部“口气很大，习惯于讲大话套话，不解决实际问题”的不良作风。坚决纠正“为完成上级部门下达任务，存在做表面文章、上报数据有水份”的不正之风，对下级造假应付的情况理直气壮进行较真纠正。按照市委市政府深化“服务企业，服务基层”活动方案部署，认真做好对口联系服务工作，解决好其他部门转交的涉土问题和服务需求；落实专人对省、市重点建设项目用地进行一对一服务，帮助解决实际问题和困难。二是真查。加强监督检查，建立抓落实的约束和激励机制，围绕治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树威信，进一步加大效能督查问责力度，优化办文效率和质量考核，健全重点工作办理跟踪督查机制，严格落实上班时间阅读书报和上网规定，完善工作人员月度绩效考核制度，对违反效能建设规定行为动真较真处理，着力解决精神懈怠、无所作为、遇事推诿、办事拖拉、质量低下等机关效能方面的突出问题。三是真改。对区县（市）耕地保护目标责任制考核、内部工作考核进行改进完善，出台好的解决办法和措施，尽量使考核方式科学客观。加大对征求意见的后续反馈工作，做到件件有回复。对企业、群众反映的具体问题，特别是难度大、矛盾多的问题，克服推诿现象和不敢担当、不敢负责的情况，由局领导分别领衔牵头，积极主动想办法，给予合理合法解决。 责任领导：陈立军（党委副书记、副局长） 责任处室：办公室、监察室、机关党委、规划耕保处。整改时限：11月底前完善制度，并长期坚持。 4、切实强化调查研究，努力解决基层实际困难（ 6、 7、 11、 14、 15、 16、21）。主要措施：一是改进调查研究。局党委要每年确定调研专题，深入基层调查研究，总结实践、探索实践、推动实践。班子成员克服“忙于会议、忙于事务”的不良倾向，多研究思考全局性，前瞻性工作，多深入基层调查研究，真正放下架子、沉下身子、静下心来指导和帮助基层破解难题，推进工作。注重倾听