在全系统开展纪律作风大整顿活动方案.docx

在全系统开展纪律作风大整顿活动实施方案 为深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记纠正四风不能止步，作风建设永远在路上的批示精神和市、县干部作风大整顿工作动员会精神，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神新成果，大力推进干部清正、政府清廉、政治清明创建活动。结合工作实际，决定从2017年12月21日起，在全系统开展纪律作风大整顿活动，特制订如下实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大对党的作风建设提出的新部署、新要求和习近平总书记重要指示精神，以干部清正、政府清廉、政治清明创建活动为统领，以整顿五个方面问题为重点，以永远在路上的韧劲抓好作风建设，深入开展干部作风大整顿。通过抓典型、重追究，打板子、严纪律，正作风、树导向，大打一场作风建设攻坚战，以干部作风的大整顿、大转变，激励全局广大党员干部职工凝聚共识、凝神提气，有效解决干部作风方面存在的突出问题，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果，努力营造风清气正的政治生态。 二、工作原则 干部作风大整顿工作要持续推进，重在实效，步步深入，常态巩固。工作中要坚持以下原则： 1 一是坚持把学习教育贯穿始终。以强化党员干部特别是领导干部党性修养为重点，对照形式主义、官僚主义十种新表现，切实加强党性党风党纪教育，为加强作风建设奠定思想基础。 二是坚持把问题导向贯穿始终。强化群众监督，自觉查找、深刻查摆作风上的突出问题，盯住薄弱环节、关键少数，把握重点、精准发力，追根溯源、见物见人，把问题查深找准摸透。 三是坚持把领导带头贯穿始终。局领导干部要身体力行，以上率下，带头抵制歪风邪气，带头弘扬清风正气，强化榜样引领，树立鲜明导向，形成头雁效应，不断激发正风肃纪的正能量。 四是坚持把边查边改贯穿始终。实行集中整改与边学边改、边查边改、立行立改相结合，坚持标准、不走过场，用工作的实绩、环境的优化、民生的改善、群众的满意来检验作风整顿的成效。 五是坚持把严格问责贯穿始终。将2018年作为执纪问责年，贯穿全系统纪律作风大整顿活动始终，以大督查、严问责推动作风大转变、大提升。 六是坚持把建章立制贯穿始终。以干部清正、政府清廉、政治清明创建工作为载体，有针对性地完善日常工作制度、干部行为准则，规范权力流程，建立健全作风建设的长效机制。 三、工作措施 （一）认真学习讨论 召开全系统干部职工动员大会，对活动的开展进行全面安排2 部署，采取专题辅导、讨论交流、个人自学的方式，认真学习党的十九大精神、习近平谈治国理政、习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编、中国共产党章程、中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例等内容。 （二）深入剖析整改 1.对照检查。对照形式主义、官僚主义十种新表现进行认真查摆，深刻剖析自身在思想认识、工作作风、纪律约束、工作效能等方面存在的问题和差距。并通过召开专题民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，剖析根源，明确方向，使该项工作成为干部清正、政府清廉、政治清明创建活动的有机组成部分。 2.深化以案促改。针对近年来发生在我县的违法违纪典型案件，特别是涉及作风建设和懒政怠政方面的案件，在前期以案促改工作的基础上，深化学习讨论，对照典型案例深刻剖析，深挖案发原因，查找制度漏洞，教育广大党员干部遵规守纪，依法办事，主动作为。 （三）狠抓制度落实 严格执行机关各项规章制度，特别是工作作风四项制度和工作纪律七不准规定的落实上要抓实抓细，切实达到以制度抓管理、以制度抓养成、以制度促规范的整顿目的。 局办公室负责完善机关考勤制度，每天定时把签到、请假、外出以及迟到、旷工情况及时报局监察室备案，监察室每周一汇 3 总，对发现的问题及时按有关规定处理，每月底对相关问题汇总情况交局人事财务股存档。 局人事财务股负责参照公务员管理和事业单位人员管理有关规定，完善我局干部人事管理制度。根据局监察室移交的处理情况，按照我局出台的机关制度和规定进行落实。 局党务办负责做好对局属各支部抓党建、促作风工作的安排部署，监督并落实好各支部民主生活会和组织生活会的召开和学习，做到每次有主题有效果。从2018年元月份开始，每月安排一天为主题党日活动，统一安排好每次的活动内容和活动形式。 班子成员、各股室长及二级单位负责人要切实负起主体责任。要做到领导带头，示范引领，要以上率下、以身作则，严格执行制度，严格约束管理，使单位的制度起作用。 （四）强化监督检查 局监察室要严格监督执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面，采取日常督查和重点抽查的形式，通过不定时间、不定地点、不打招呼的三不方式进行督促检查。重点督查考勤、请销假、值班、外出登记报备、午间饮酒、公车使用等工作纪律情况，每周进行汇总通报。综合运用监督执纪四种形态，特别是要充分用好用足第一种形态，对发现问题及时红脸出汗咬耳扯袖。对落实中央八项规定精神不力、严重违反工作作风四项制度和工作纪律七不准规定的，严肃问责，严肃处理。4 对上级交办、领导批示、媒体曝光、群众举报和经督促检查等途径发现的问题，及时报告局党委，严格实行一案双查，既要追究当事人和相关责任人责任，更要倒查追究所在单位负责人主体责任，切实做到有责必问，执纪必严。 局党委将对不敢担当、不负责任，干部群众意见较大，不宜在现岗位继续任职的，进行组织调整。对由于不敢为、不会为、不想为、乱作为造成严重损失、恶劣影响或构成严重违纪的，移交县纪检监察机关依纪依法处理。通过监督检查，对违纪问题发现一起就追责一起、严肃查处一起、通报曝光整顿一起。同时，按照三个区分开来的要求，用好容错纠错免责机制，及时核查处理侮辱诽谤诬陷他人的行为，旗帜鲜明地为担当者担当，为负责者负责。对监督检查中发现的普遍性、政策性问题和合理化意见建议，局党委将及时研究，及时纠正改进。 通过整顿，切实解决在部分单位和个别干部职工中存在的门好进、脸好看、但事难办，干好干坏一个样、干与不干一个样，在干部职工中充分形成明底线、知敬畏、晓荣辱的纪律自觉性和履职责、抓落实的工作自觉性。 四、组织保障 （一）加强领导。为确保活动开展扎实有效，成立以党委书记、局长任组长，班子成员任副组长，局属各股室及二级单位负责人任成员的纪律作风大整顿活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责活动的组织实施。 5 （二）狠抓落实。作风整顿活动要突出重点、精准发力，抓在日常、严在经常。要坚持问题导向，突出整顿重点，紧紧围绕作风建设，抓好监督检查、执纪审查、通报曝光、以案促改、刀刃向内等各项工作。 （三）统筹兼顾，相互促进。坚持把开展干部作风大整顿工作与开展干部清正、政府清廉、政治清明创建工作结合起来，与推进全系统工作部署和重点任务相结合，与推进县重点项目建设相结合，与推进两学一做常态化制度化学习教育和下一步要开展的不忘初心、牢记使命主题教育相结合，以作风转变的实际成效促进各项工作的有力落实，实现两手抓、两促进、两不误。 6 第二篇。烟草系统纪律作风整顿活动实施方案为进一步解放思想，改善作风，保持良好精神状态，有效解决“十二五”企业面临的发展课题，顺利实施“卷烟上水平”目标任务，经市局（公司）党委研究，决定集中一段时间，在全市系统开展以“深入解放思想，解决发展课题”为主题的纪律作风整顿活动。特制定本方案。 一、纪律作风整顿活动的重要意义 党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，思想纪律作风是事业成败的关键和基础。要充分认识到，全市系统开展“深入解放思想，解决发展课题”纪律作风整顿活动，是“实施规划，走在前列”解放思想大讨论活动的深化和延续，是贯彻落实科学发展观，推动“卷烟上水平”的迫切要求，也是实施规划，解决当前企业改革发展面临的重大课题，实现“走在前列，争创标杆”奋斗目标的现实需要。各单位、各部门对此次活动要高度重视，并以此为契机，把思想作风建设作为一项长效工作抓紧抓好，为推动*烟草“卷烟上水平”提供强有力的政治保障。 二、指导思想 以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握全市系统科学发展面临的新形势、新任务、新课题，以转方式，调结构，上水平为目标，紧密联系全市系统广大干部职工的思想实际，着力破除影响*烟草“卷烟上水平”的思想观念，切实转变作风，凝心聚力，强化执行，努力实现思想观念上的新飞跃、工作作风上的新转变、工作实践上的新突破。 三、目标任务 这次纪律作风整顿活动旨在进一步破解干部职工思想作风、工作作风、纪律作风中存在的主要问题，切实解决企业改革发展面临的“四大课题”。 （一）着力破解思想、工作、纪律作风中存在的主要问题。 在“实施规划，走在前列”解放思想大讨论活动中，党委提出要查摆、整改“守、满、难、浮、懒、散”等问题，在此基础上，这次纪律作风整顿活动要进一步解决以下三方面问题。一是思想作风上，着重解决等靠依赖、消极懈怠、热情减退的问题；解决思想保守，头脑僵化、创新意识不强、争优劲头不足的问题；解决安于现状、固步自封、小成即满、畏难发愁的问题。二是在工作作风上，着重解决作风漂浮、心浮气躁、工作疲沓的问题；解决学习积极性不高、政策把握能力不强、工作思路不清、沟通协调能力不强的问题；解决服务意识淡薄、服务水平不高、大局意识和执行力不强的问题。三是在纪律作风方面，着重解决自我要求不严、自律意识淡漠、自由散漫、艰苦奋斗精神缺失的问题。 （二）着力解决“四大课题”。 纪律作风整顿的目的在于解决全市系统改革发展中面临的重要问题，要将整顿成果运用于改革发展实践，对照全市系统工作会议上提出的发展中需着力解决的“四大课题”，认真研究工作思路、措施和方法：一是研究解决如何在激烈竞争中加快赶超、争先进位，跻身全国前列的课题；二是研究解决如何在现有平台上转变方式、拓展空间，实现可持续发展的课题；三是研究解决如何在体制机制上创新管理、激发活力，增强整体竞争实力的课题；四是研究解决如何在推动改革发展中担当社会责任、凝聚发展合力，进一步营造和谐发展环境的课题。 四、活动安排 此次纪律作风整顿活动从2月中旬开始，到6月下旬结束。采取边学习、边讨论、边查找、边分析、边整改的方式，分学习动员、分析检查、整改提高、总结验收四个阶段进行。各阶段的工作安排是： （一）学习动员阶段（2月中旬3月中旬）。 1.动员部署。市局（公司）制定下发活动方案，各单位、各部门召开纪律作风整顿活动动员会，对活动进行全面部署。要按照市局（公司）党委的部署要求，结合实际，进一步统一思想，提高认识，制定针对性和可操作性强的实施方案，做好宣传发动工作。 2.学习内容。主要包括。党的十七届五中全会精神、市局（公司）推进“卷烟上水平”总体规划及各项子规划、省局（公司）和市局（公司）2011年工作会议精神、*烟草企业文化和“三实”服务品牌相关知识。全体党员还要学习创先争优、党风廉政相关文件及全市系统“擦亮窗口、服务百姓”主题实践活动实施方案。 3.学习方式。采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习等多种形式。各单位、各部门要根据实际情况制定学习计划，提出明确要求。每名干部职工的个人自学时间不少于40学时，单位或部门集中学习时间不少于10学时。 （二）分析检查阶段（3月下旬4月下旬）。 各单位、各部门组织广大干部职工采取一人查、众人帮的形式，深入查找在思想认识、工作作风、纪律作风上存在的突出问题；围绕改革发展中需着力解决的“四大课题”，深入查找“瓶颈”制约因素，分析问题存在的根源，剖析深层次原因。在此基础上，个人和单位分别形成纪律作风整顿自查报告和问题分析报告。 第三阶段。整改提高阶段（5月上旬5月下旬）。 各单位、各部门和全体干部职工要在查摆问题的基础上，紧紧围绕解决“十二五”改革发展的“四大课题”，结合思想和工作实际，制定切实可行的整改措施，明确整改重点，落实整改责任，形成有利于解放思想、改革创新、推动“卷烟上水平”的长效机制。市局（公司）将开展以“改进作风、践行三实服务”为主题的征文活动，优秀征文在市局（公司）网站集中刊登，供全体干部职工交流学习。 第四阶段：检查验收阶段（6月上旬6月下旬） 各单位、各部门和全体干部职工上报活动总结报告。市局（公司）组织专门力量，采取调研、召开座谈会、查阅资料等方式，对活动进行检查验收。验收结果作为创先争优工作和优秀基层单位建设验收工作的重要考核指标。 五、工作要求 各单位、各部门要进一步增强政治责任感，把开展纪律作风整顿活动作为当前的一项重要工作，精心组织，周密安排，确保取得实效。 （一）加强领导，落实责任。市局（公司）成立“深入解放思想，解决发展课题”纪律作风整顿活动领导小组： 组长：王军 副组长：刘石溪邓英明鲍明顾维臣方士浩陈业芝 成员。市局（公司）各部门负责人和各县（市、区）局（部）主要负责人。 领导小组下设办公室，办公室设在市局（公司）政工科，主任由宋宴清担任。 各单位也要成立相应的领导机构，主要负责同志为第一责任人，分管领导具体抓，确定专门部门负责组织协调工作，切实把活动抓紧抓好，抓出实效。 （二）广泛宣传，积极发动。各级领导干部要发挥表率作用，带头学习提高，带头查摆问题，带头整改落实。各单位要设立意见箱，围绕影响改革发展“四大课题”，在干部职工中开展寻计问策活动，凝聚干部职工的集体智慧，解决企业发展面临的重大课题。要充分利用行业内报刊、网站及宣传栏等载体，大张旗鼓地宣传报道，全面展示整顿活动的新动态、新成效以及活动带来的新变化，在全市系统形成改善作风、干事创业的良好舆论氛围。 （三）统筹结合，协调推进。这次纪律作风整顿活动要与实施“十二五”规划相结合，与创先争优活动相结合，与“擦亮窗口、服务百姓”主题实践活动相结合，与“三实”服务品牌宣贯工作相结合，形成统筹推进各项工作的强大合力。 第三篇：纪律作风整顿活动实施方案纪律作风整顿活动实施方案 宁远中心小学韩翠霞 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照胡锦涛提出的大力提倡“八个方面好风气”的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决当前全校教师队伍中精神状态不佳、工作纪律不强、进取意识、求真务实不够、廉洁自律不够、服务意识不够等问题。通过活动的开展，激励全校教职工，增强自律意识，转变工作作风，强化服务观念，规范从教行为，提高师德水平，树立行业新风，优化育人环境。形成千方百计求创新、爱岗敬业讲奉献、凝心聚力抓教学、诚心实意为学生、真抓实干促质量、团结协作谋发展的良好局面。 二、主要目标 经过教育整顿，使领导干部要加强“创新突破能力、科学发展能力、推动落实能力、自我约束能力”，教职工要增强“创新教育教学能力、科学指教能力、工作落实能力、廉洁从教能力和学生工作能力”，从而在全校形成两种风气，即全员努力学习、积极进取的心气，为人师表、教书育人的正气；树立四种意识，即全校意识、质量意识、责任意识和竞争意识；弘扬五种精神，即爱岗敬业精神、乐于奉献精神、淡薄名利精神、艰苦奋斗精神和拼搏进取精神。 三、方法步骤 第一阶段：学习动员，提高认识 阶段任务。向全体教职工安定区教育局关于开展思想作风纪律教育整顿活动安排意见，统一思想，明确任务，了解开展此项活动的重大意义，并研究制定学校作风纪律教育整顿活动实施方案。 1、认真组织学习有关内容，通过认真学习，思想发动，提高认识，端正态度，深刻领会此次作风纪律教育整顿活动的重要性、必要性和紧 迫性，认真分析个人存在的突出问题，为促进学校教育教学、教研教改、全面发展扫清障碍。 2、学习的主要内容：中华人民共和国教育法、第14页 共14页