二0一一年对口支援下级医院和卫生支农工作方案]..docx

二0一一年对口支援下级医院和卫生支农工作实施方案].
对口支援下级医院和卫生支农工作实施方案
为了进一步提高我院卫生服务人员专业技术水平，完善我院的长效机制，根据《XX省2009年万名医师支援农村卫生工程项目实施方案》的工作要求，特制定本方案：
一、组织领导
成立卫生技术人员下派对口支援医院领导小组，组织实施此项工作，成员如下：组长：陈贻平副组长：陈天祥陈朝荣成员：谭孟源李军华郑德权
领导小组下设办公室在医务科，郑德权同志任办公室主任，统筹协调下派卫生技术人员各项工作。
二、下派卫生技术人员条件及服务时限
根据受援下级医院的实际专业类别需求，派具有高年资主治医师以上职称的临床专业技术人员（内、外、妇、儿专业），帮扶时限为3年。
三、工作安排
（一）帮扶下级医院。根据院党委统一安排、布署，所帮扶医院为西培分院。
（二）具体帮扶方法。根据我院实际情况制定本办法。
1、根据帮扶的下级医院科室建设需要，选派对口专业专家进行重点帮扶带教。
2、定期进行帮扶，遇有急、危、重症及疑难杂症患者随叫随到，保证双向转诊及时有效。
3、根据实际情况，免费为下级医院的医师到我院进行培训。
四、帮扶目标。承担受援医院医疗和预防保健任务，开展临床教学、培训，同时参与受援医院管理等工作。
（一）下派的卫生技术人员要深入了解基层、体验基层生活，直接参与对口支援下级医院的医疗卫生服务工作。通过门诊、病房的临床医疗和预防保健、方便群众就医，减轻病人负担，在实践中不断提高受援医院的业务技能。
（二）以点带面，为受援医院培养一批业务骨干，提高整体水平。下派期间提高受援医院对农村常见病、多发病、疑难杂症病的诊疗水平，推广中西医服务适宜技术，为农民群众提供就近、优质、便捷的医疗服务。
海南农垦那大医院二0一一年十月十二日
第二篇：医院对口支援乡镇卫生院工作实施方案***人民医院对口支援乡镇卫生院工作实施方案
为完善县级医院对口支援基层医疗卫生制度提高基层医疗卫生水平和服务能力，根据《XX市城乡医疗卫生对口支援工作协议》、国务院《***三级卫生服务纵向协作工作方案（试行）》的要求，结合我院实际情况，特制订我院对口支援乡镇卫生院工作实施方案。
一、指导思想
县级医院对口支援乡镇卫生院工作根据国家深化医疗卫生体制改革的要求，充分利用县级卫生资源优势，不断提高基层医疗卫生机构的医疗卫生服务能力和水平，满足群众基本卫生服务需求，促进社会协调发展。是贯切落实科学发展观、促进医疗卫生事业全面协调可持续发展的必然要求，是深化医药卫生体制改革的重要内容。
二支援对象
1、*****卫生院
2、*****卫生院
三、支援形式
1、下乡支援。每年向支援卫生院派出医德医风好、敬业精神强、业务水平较高的医、护、技人员开展帮扶工作，工作时间一般为一年，并与“万名医师下乡支农”活动结合。要求医、护、技人员在职称晋升中、到基层医疗机构服务下派率100％（职能科室负责人、科室主任、副主任及护士长除外）。
2、专科进修学习。每年由受援单位派出3-5名医、护、技等专业人员到支援单位专科进修学习，学习期限为6-12月。
3、下乡巡回医疗。每季度支援单位组织资深医务人员组成专家组到受援到位进行业务指导、义诊等活动。
4、专科指导。建立由支援单位专科对应的专科业务指导活动，以内科和中医科为主，以定期查房等形式，帮助受援单位提高基层常见病和多发病的诊疗水平，开展中医适宜技术。
三、工作目标
1、形成对口支援工作的长效机制。
2、建成一到两个优势专科，培养三名以上科室负责人，培养5-8名基层常见病、多发病实用型人才。
3.独立开展25种以上中医适宜技术。
四、组织领导
成立***人民医院对口支援领导小组，由***院长任组长，***副院长任副组长，各职能科室负责人、科室主任为成员，领导小组下设办公室，由***任办公室主任，具体负责安排各项日常工作。
五、主要内容
按照《XX市城乡医疗卫生对口支援工作协议》支援单位与受援单位签订的协议，实施对口支援，主要内容包括：
（一）支援方
1、形成对口支援的长效机制。XX市城乡医疗卫生对口支援工作重点支援基层医疗卫生机构。支援方可结合“万名医师支援农村工
程”项目工作，建立城乡医疗卫生对口支援工作的长效帮扶机制。
2、建立对口支援的目标管理制度。通过医疗机构技术包干、机构托管、建立医疗联合体等多种形式，将受援方建成基层医疗卫生中心和技术指导中心。达到建成一到两个优势专科，培养三名以上基层医疗科室负责人，配备基层实用性诊疗设备的基本目标。技术包干、机构托管、建立医院联合体具体事宜在卫生行政部门的协调下，有对口支援双方共同协商确定。
3、建立多种形式的人才培养模式。建立健全以带教、进修、顶岗、巡回医疗指导等为重点的多种方式的人才培养机制。确定五到十个基层常见病、多发病病种，培养五到八名基层常见病、多发病实用性人才。
4、充分发挥基层中医药的作用。重点培养基层中医药人才，加强受援方的中医药服务能力建设。建立对口帮扶中医药适宜技术推广长效机制，达到受援方能独立开展中医药适宜技术25种以上的目标，发挥中医药在基本医疗卫生保健中的作用。
5、落实保障措施。支援方要保证派出人员的工资、津贴、职称、行政级别、福利待遇等不变。严格绩效考核，对工作突出的个人给予表彰和奖励。
（二）受援方
1、落实经费保障措施。市县卫生行政部门落实财政补偿机制，每年投入一定的经费，保障城乡医疗卫生对口支援工作顺利开展。
2、明确帮扶目标。结合实际，制定周期帮扶规划和目标，全力
以赴，确保在帮扶期间取得明显的成效。
3、做好管理考核工作。受援方为支援方提供生活保障。对帮扶目标和派驻人员的工作进行考评和效果评价。积极配合支援方确定进修、顶岗等形式的临床骨干人员，并和支援方共同加强进修人员的管理和考核。
4、做好对口帮扶宣传工作。支援方对受援方开展的专家坐诊、临床查房带教、危急重症病人的抢救、巡回义诊等活动做好宣传和配合工作。
六、实施步骤
1、准备阶段。2013年4月-5月，有支援单位与受援单位签订协议，制定实施方案，做好工作准备。
2、实施阶段。2013年6月起，按照实施方案开展各项工作。
3、总结阶段。对口支援开展每半年小结一次，活动结束后进行总结。
七、工作要求
1.提高认识，加强领导。各医疗卫生机构要进一步加强组织领导，全面、深入总结近几年医院对口支援基层医疗工作经验，按照有关要求，进一步推进对口支援乡镇卫生院工作。
2.细化方案，落实措施。各支援单位要深入受援单位开展调查研究，摸清受援单位的现状和需求，针对每个受援单位的实际，制定切实可行的对口支援实施方案、规划和年度计划，明确支援目标、项目
内容、支援方式、工作任务和要求以及保障措施等，签订协议书，明确双方职责、规范双方行为、保证任务落实。
3.强化督查，确保实效。医院定期或不定期对支援医院和受援单位进行督查考核，将支援基层卫生考核工作与医院综合目标管理责任制考核、医院复核评价与评审等有机结合，确保对口支援工作取得实效。
第三篇：城市卫生对口支援城乡基层卫生工作实施方案城市卫生对口支援城乡基层卫生工作实施方案
为进一步加强农村卫生和城市社区卫生工作，现就我省城市卫生对口支援农村和社区卫生工作制定如下实施方案。
一、对口支援的工作内容
（一）确定对口支援关系1.省和苏南五市对口支援苏北五市。XX市、XX市、XX市、XX市和XX市卫生系统分别对口支援XX县区、XX市、XX市、XX市和XX市的卫生工作。医疗卫生机构对口支援关系如下：（1）省属三级医院对口支援苏北县级医院。苏南、苏中省属每一所三级医院都要对口支援苏北五市的一所县级医院。苏北省属三级医院都要对口支援本地区一所县级医院（对口支援关系见附件1）.（2）苏南五市市属三级医院都要对口支援苏北五市的一所县级医院。苏南五市市属、县属每一个二级医院都要对口支援一所苏北地区的乡（镇）卫生院。对口支援关系由支援市与受援市的市级卫生行政部门共同研究确定。（3）省和苏南市级以上疾病预防控制机构和妇幼保健机构对口支援苏北县级机构。省疾控中心、省血防所和省妇幼保健中心分别对口支援苏北1个县级机构；苏南五市疾控中心和妇幼保健机构分别对口支援苏北挂钩地区的县级机构（对口支援关系详见附件2和附件3）。
2.苏中、苏北地区市级医疗卫生机构对口支援本地区县级医疗卫生机构。苏中、苏北地区市属每一所三级医院都要对口支援一所本地区县级医院，每一个市属疾病预防控制机构和妇幼保健机构都要对口支援本地区一个县级机构。对口关系由苏中、苏北各市卫生行政部门研究确定。
3.全省省、市级医疗卫生机构对口支援所在市区的社区卫生服务机构。每一所省、市级医疗卫生机构要与一个以上社区卫生服务机构建立对口支援关系，给予技术指导。具体对口支援方案，由市级卫生行政部门根据属地化原则确定。
（二）明确对口支援内容1.苏南各市和省属医疗卫生机构要以提高苏北地区县、乡两级医疗机构技术、队伍水平和管理水平为主要内容，制定并完善对口支援工作方案。对口支援的内容包括卫生人员晋升中、高级职称前到苏北农村服务，接受人员进修，派出医疗卫生专家队伍进驻农村医疗卫生机构，县以上医疗卫生机构领导上岗之前到苏北农村医疗卫生机构挂职锻炼，给予设备支援及经费扶持等。
2.各市卫生行政部门要根据属地化管理的原则，统筹安排城市医院对口支援社区卫生服务机构。对口支援的内容包括卫生人员晋升中、高级职称前到城市社区卫生服务机构服务，组织专家到社区卫生服务机构会诊，开展专题讲座，接纳社区卫生服务机构的人员进修等。支援医院要与社区卫生服务机构建立经常性的沟通制度，及时了解、掌握社区卫生服务机构的需求，确保支援工作的有效性。城市各级疾病预防控制机构和妇幼保健机构也要结合本机构的功能和任务，积极支援社区卫生服务工作。
二、对口支援的工作要求
（一）加强组织领导各级卫生行政部门和省属医疗卫生机构要高度重视城市卫生支援农村和社区卫生工作，将其作为卫生工作的任务重点，精心谋划，合理安排，狠抓落实。为了加强对这项工作的组织领导，省卫生厅成立XX省城市卫生支援农村和社区卫生工作领导小组（与农民健康工程领导小组合署），领导小组办公室设在我厅医政处，负责日常工作。各市卫生行政部门也要成立相应组织。各城市二级以上医院和其他相应卫生机构要把支援农村和社区卫生工作作为一项义不容辞的社会责任，主要领导亲自负责，分管领导抓好落实。
（二）细化工作方案。各市卫生行政部门和省属医疗卫生机构都要根据本实施方案的要求，深入受援地区和医疗卫生机构认真开展调查研究，在明确受援方需求的基础上，细化对口支援的具体方案和实施细则，并建立健全相关工作制度，确保对口支援工作的顺利开展。
（三）序时进度安排。今年5月各市卫生行政部门、省属医疗卫生机构要完成对口支援方案的制定工作，6月全面组织实施，12月进行初步总结、评估。以后，每年初动员部署，第一季度启动，年底总结、评估。
（四）建立考评制度。各级卫生行政部门都要建立城市卫生对口支援城乡卫生工作考核评价制度。要根据本实施方案的要求，明确考核评价的内容，并将其纳入对所属医疗卫生机构综合目标责任制考核指标。要明确奖惩措施，把帮扶工作的成效与单位及其领导同志的业绩评价结合起来，促进工作的持续、健康发展。
三、对口支援的保障措施。
（一）广泛宣传发动。各级卫生行政部门和城市二级以上医院及相应卫生机构要加大宣传教育力度，使广大医务卫生人员充分认识城市卫生支援农村和社区卫生工作的重大意义，明确自己应当承担的责任和义务，增强自觉性、主动性和积极性。要通过新闻媒体大力宣传城市卫生支援城乡基层卫生工作的内容和预期成效，树立卫生部门和卫生队伍的良好形象。
（二）制定相关政策。各级卫生行政部门要在各级政府和相关部门的支持配合下，认真制定城市卫生支援城乡基层卫生工作的相关财政、人事（职称）政策，以促进这项工作的落实。医疗卫生机构卫生人员支援苏北农村医疗卫生工作，省财政将根据相关规定予以适当补助。
（三）加强沟通协调。城市卫生支援农村和社区卫生工作是一项复杂的系统工程，需要多部门的配合，需要社会各方面的支持。各级卫生行政部门和城市二级以上医院及相应卫生机构要主动加强与相关部门、有关单位和社会各界的沟通协调，努力营造良好的工作氛围。
（四）开展督导检查。各市要建立督查制度，明确督查内容，采取定期检查与随机抽查相结合的办法，加强对城市卫生支援城乡基层卫生工作的督促指导，及时总结经验，发现和解决问题。省将对各地和省属医疗卫生单位的工作情况进行检查考核，并将检查考核情况在全省通报。
“万名医师支援农村卫生工程”实施方案。根据《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，为进一步做好城市支援农村卫生工作，提高农村医疗服务水平，方便农村患者就近得到较好医疗服务，减轻农民经济负担，卫生部、财政部和国家中医药管理局决定实施“万名医师支援农村卫生工程”。
一、项目目标。提XX县区医院医疗服务能力和水平，加强农村常见病、多发病和重大疾病医疗救治，使农民就近得到较高水平的基本医疗服务，缓解看病难问题；加强农村卫生人才培训，提高基层医院管理水平。努力做到派出一支队伍、带好一所医院、服务一方群众、培训一批人才。在三年内，组织城市万余名医师对口支援农村县医院，并逐步形成一项制度。
二、实施原则。
（一）中央指导、地方实施。卫生部、财政部、国家中医药管理局负责规划指导，提出工作目标和要求，安排中央财政补助经费。各项目省（区、市）卫生行政部门、中医药管理部门、财政部门具体组织实施并负责管理及落实地方补助经费。
（二）统筹规划、整体安排。将项目实施与对口支援、定点帮扶、卫生下乡工作结合起来，与医务人员职称晋升前下派锻炼和新毕业学生下乡服务结合起来，统一组织，统筹安排。
（三）因地制宜、精心组织。从受援地区农村居民医疗需求XX县区医院工作需要出发，结合派出医院专业特长，选准学科，派出骨干，专业对口，保证条件，确保派出医生发挥作用。
（四）积极稳妥、注重实效。按照项目实施方案要求，认真准备，稳步推进，保证实现工作目标，杜绝形式主义。对实施过程中出现的新情况、新问题，要及时研究解决，让农民得到实实在在的好处。
三、项目范围与内容
（一）项目范围。
1、中央财政2004年安排资金支持中西部地区592个国家扶贫开发工作重点县县医院、西藏自治区4所县医院和新疆生产建设兵团4所团场医院，共计600所县医院（其中含10%的县中医院）。
2、东部各省、直辖市和其他省（区、市）根据本方案要求，结合本地区具体情况，组织三级医院开展对本省、市卫生工作基础较差的县医院的支援工作。
3、在总结经验的基础上，第
二、三年逐步扩大到其他县医院。
二）项目内容。
1、中西部各项目省省级卫生行政部门、中医药管理部门组织本行政区域内三级医院（综合医院为主）每年向本省国家扶贫开发工作重点县的每个县医院派驻5名（中医院派3名）副主任医师以上人员或高年资主治医师，根据需要也可以派遣一名护理管理人员。每名派驻人员连续工作一年后可以轮换。
2、派驻医师条件。思想作风好、业务水平高、管理能力强、身体健康、能够指导县医院医务人员开展工作。
3、主要工作内容。承担农村常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务，提XX县区医院的技术水平;开展临床教学和技术培训，通过组织查房、手术示教、疑难病例和死亡病例讨论等各种临床带教形式培训县医院医务人员，提高其业务素质；对县医院的管理工作提出建议；充分发挥中医药特色与优势，提高农村中医药服务水平。
四、经费保障与管理。
（一）实施“万名医师支援农村卫生工程”所需工作补助经费的标准，由各省级财政、卫生行政部门根据实际需要和当地支出水平以及财力情况等合理核定。所需补助经费由中央、省、市（地）财政共同负担，列入卫生经费预算。中央财政2004年按照每名派驻医师每年2.4万元对中西部地区给予补助，以后年度补助标准，根据实际考评情况核定。东部地区开展工作所需经费由省级财政部门根据本地区情况研究安排。
（二）各级财政安排的补助经费，主要用于补助支援医院为派出医师支付的工资、津贴和适当的工作补贴等。支援医院要保证派出医师原有的工资、津贴福利待遇不变，派出医师不得收取受援医院的任何补贴和奖金。
（三）省级财政、卫生行政部门要制定开展此项工作的项目经费管理办法，包括补助资金来源、标准、使用范围、内容、要求和绩效考评办法等。有关部门和项目单位应严格执行项目方案及有关经费管理办法的规定，不得挤占挪用项目资金。省级卫生、财政部门要加强经费使用情况的监督管理，定期对项目资金使用情况进行检查和绩效考评。
五、组织领导
（一）明确部门职责。卫生部、国家中医药管理局负责项目方案的制定、提出工作目标、项目实施的指导和监督。财政部负责安排中央财政补助经费并对使用情况进行监督。省级卫生行政部门、中医药管理部门负责制定本省具体执行方案并组织实施。省级财政部门负责安排补助经费并对使用情况进行管理和监督。
（二）卫生部、国家中医药管理局和各项目省（区、市）要建立工作制度，定期讨论项目工作中出现的情况，及时解决存在的问题，检查项目实施情况，确保各项工作及时有效地落实。
（三）制定方案。省级卫生行政部门、中医药管理部门要根据本实施方案的总体要求，结合当地具体情况，统筹安排并制定切实可行的执行方案。明确支援医院及各支援医院派驻地点、任务和目标；明确支援与受援医院双方的责任与义务。做到既确保工程的顺利开展，又不影响支援医院医疗工作的正常进行。各项目省（区、市）制订的执行方案，应报卫生部、国家中医药管理局审核。
（四）签订责任书。各项目省人民政府应与卫生部签订项目责任书。
（五）签订支援协议。支援医院在省级卫生行政部门、中医药管理部门的组织安排下，由院领导带队到受援医院进行考察和调研，在双方共同讨论协商的基础上，提出具体工作任务，并与受援县医院签订支援协议，明确双方的职责与义务。支援医院负责保证派驻人员的各项工资福利待遇，解决交通等费用；受援医院要协助为派驻人员提供生活便利，统一安排派驻人员的业务工作并对派驻人员的工作进行考核评价。
（六）启动时间。各项目省（区、市）应于2005年6月底前向受援医院派驻人员。
（七）参加对口支援的高年资主治医师在县医院工作时间作为晋升职称时在农村服务时间计算。
（八）支援医院派驻人员应把维护农民群众健康放在首位，发扬优良作风和光荣传统，努力用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务，杜绝大处方、滥检查等行业不正之风。
六、监督管理与总结评估
（一）监督管理。受援医院对派驻医务人员要严格管理。支援医院对拒绝参加支援工作的，要根据有关规定严肃处理。支援工作结束时，受援医院要对派驻人员的工作情况进行考核，考核结果反馈支援医院，作为医务人员年终考核和职称晋升考评的重要内容。对派驻期间违纪的人员，受援医院要通报支援医院，由支援医院严肃处理，并及时上报上级卫生行政部门和中医药管理部门。省级卫生行政部门、中医药管理部门要加强监督，对协议执行情况进行监督检查。对工作成绩突出的要予以表彰，对问题严重的要及时处理。卫生部、国家中医药管理局要对各项目省（区、市）的执行情况进行不定期抽查。
（二）考核评估。2005年底，受援医院和支援医院要共同向省级卫生行政部门、中医药管理部门报送书面总结。省级卫生行政部门、中医药管理部门要对全省项目进行年度考核评估。考核评估内容以项目执行情况、实施效果、受援医院的评价和政府、社会及群众的评价反映为重点。考核对象包括支援医院、受援医院和派出医务人员。具体内容包括：派出人员到位情况、职称情况、相关待遇情况、派出人员在受援医院工作时间情况、临床工作开展情况、在受援医院开展培训教学等工作情况、受援医院对派出人员的评价、受援地区患者对派出人员的评价等。各项目省（区、市）卫生行政部门、中医药管理部门在第二年3月底之前将考核结果形成年度评估报告上报卫生部和国家中医药管理局。
（三）卫生部负责汇总各地的年度总结和评估报告，对项目实施情况进行抽查并总体评价。
（四）宣传工作。大力开展宣传，发现并树立一批城市支援农村卫生工作的先进典型，营造良好的舆论氛围，树立医疗卫生行业的良好形象。XX县区城镇医疗机构支援农村医疗机构工作实施方案。根据XX省卫生厅《关于城市卫生支援农村卫生工作的实施意见》和《XX市医疗卫生机构支援农村医疗卫生机构工作实施方案》的要求，为提高农村医疗卫生机构的服务能力和管理水平，促进农村卫生事业的发展，加快小康社会建设的步伐，制定本实施方案。
一、组织领导市卫生局成立对口支援工作领导小组，负责全市支援和受援工作的组织领导，统筹规划和监督管理。机构领导小组成员如下：组。。长：李储杰（卫生局副局长）副组长：王长有（卫生局医政科长）成。。员：高春林封延春
领导小组下设办公室，设在卫生局医政科。负责小组的日常工作。
二、首批确定的对口支援单位
我市被省卫生厅和XX市卫生局确定的支援和受援单位：省卫生厅确定：
吉林大学第二临床医院支援XX县区医院XX市卫生局确定
XX市中心医院支援XX县区水道镇卫生院；驻军五三一医院支援XX县区吉乐乡卫生院；通化钢铁集团职工医院支援XX县区杏岭乡卫生院；XX县区医院支援XX县区一座营镇中心卫生院。
以上支援和受援单位的具体工作事宜由省卫生厅和XX市卫生局组织实施。希望我市各受援单位要主动做好与支援单位的衔接工作。XX县区卫生局确定的支援和受援单位：XX县区医院支援双泉乡卫生院；XX县区二院支援中和镇卫生院；XX县区三院支援野猪河镇卫生院；XX县区铁路医院支援义民乡卫生院；XX县区中医院支援李炉乡卫生院；XX县区妇幼保健院支援新合镇中心卫生院
三、时间安排
2003年3月底前，召开各有关单位会议，具体布置支援和受援单位的具体工作和有关事宜。
2003年3月21日—31日支授单位和受援单位要协商制定具体实施方案。支援单位与受援单位要签定协议书，明确对口支援的目标、任务、方式、时间、项目和双方的责任与义务，并报卫生局备案。
2003年4月份开始，启动对口支援工作，支援单位派出首批工作人员和援建设备赴受援单位开展工作。
2003年8月上旬，卫生局对对口支援和受援单位的工作进行检查，并召开经验交流会。对工作进行阶段性总结。
2003年11月份，接受省卫生厅和XX市卫生局对对口支援工作的检查和评定。
四、支援方式与工作要求
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（一）、支援单位要分期、分批选派卫生技术人员和管理人员到受援单位开展技术指导，业务培训工作。人员支援时间每年累计不少于六个月。每人在受援单位工作时间不少于1个月。
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（二）、有计划的根据受援单位人员具体业务需求，每年免费接收受援单位医疗卫生技术人员进修的人数不少于2—3人。
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（三）、利用各种形式到受援单位所辖村、屯开展巡回医疗，对村民开展健康教育。
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（四根据受援单位的具体情况，以人才、技术、管理方面的支援为主，以设备、资金支援为辅。对口支援工作三年为一个周期，各支援单位要在一个周期内为受援单位培养出一批适应农村医疗工作需要的人员，要使受援单位的各种常规检查能够运行（x光线、常规化验、心电、b超等）。
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（五）、双方要加强对对口支援工作的领导。支援单位要有一名领导主抓这项工作，要经常深入受援单位，了解情况，帮助工作人员解决实际困难。使这项工作扎实的开展下去。
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（六）、各支援单位要注重工作实效，不搞形式主义，不以营利为目的，更不要增加受援单位的经济负担。
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七）、承担支援农村卫生工作任务的管理人员和医疗卫生技术人员的工资、奖金由派出单位发放，福利待遇不变。
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（八）、XX县区医院要以吉林大学第二临床医院对口支援我市为契机，聘请上级专家，每年要组织两次以上全市相关业务人员参加的专题讲座。
第四篇：县医院对口支援乡镇卫生院工作实施方案**县人民医院对口支援石门乡卫生院工作
实施方案
为提高**乡卫生院卫生水平和服务能力，使其能更好地服务**乡的人民群众，根据《**省卫计委办公室关于印发的通知》（*卫计办发[2016]11号）]文件要求，结合我院实际，特制订我院对口支援**乡卫生院工作实施方案。
一、工作目标
增强**乡卫生院医疗服务能力，使**乡卫生院医疗管理、医疗服务、预防保健等水平全面提高。努力实现“资源共享、共同发展、造福百姓”的目标。
二、工作任务
加强**乡卫生院建设。以提升医疗服务能力，提高医疗服务水平，规范医疗服务行为为重点，在基础管理、诊疗、技术、医疗服务、护理工作等方面实行全方位支援、指导与帮扶。指导**乡卫生院严格执行各项核心制度、基本规范、诊疗常规，切实加强基础管理，提高医疗质量，确保医疗安全。
（一）派驻业务骨干。根据[*卫计办发[2016]11号）]文件的时间安排，我院将根据**乡卫生院要求并结合当地疾病谱选派2名以上医德医风好、敬业精神强、业务水平较高、具备一定指导带教能力的经验丰富的主治及以上医师、主管护师等为主的医护人员轮流进驻**乡卫生院参与帮助、指导临床医疗、护理等业务工作，通过临床诊疗示范、教学查房、病案讨论、手术示教、举办讲座等形式，重点帮助**乡卫生院建设一批特色专科，培养一批骨干人才和科室带头人。
（二）适宜技术推广。除派驻医师外，我院将组织相关专业人员定期到**乡卫生院进行业务培训，帮助其规范相关诊疗及操作，根据**乡卫生院的实际，在技术准入许可的范围内，按照实际需求，推广适宜技术，提高适宜技术的应用能力和水平，如徒手心肺复苏、平产接生、急性中毒的救治、腹腔穿刺术、清创换药术、病历书写规范等。业务培训以**乡常见病、多发病、慢性病的诊治及相关诊疗规范等。
（三）组织义诊。我院将组织各科医生定期到**乡卫生院进行义诊，在服务**乡老百姓的同时提升**乡卫生院的口碑。
（四）疑难病人会诊及转诊。我院和**乡卫生院签订《双向转诊协议》，对**乡卫生院疑难病例可通过微信群、qq群或电话进行会诊，对急危重病人转诊开通绿色通道。
（五）人才培养。除派驻医师外，我院将长期免费接收**乡卫生院医护人员到我院进修学习。
（六）争取通过3年的帮扶，**乡卫生院能正确处理常见病、多发病、地方病的诊治，对疑难杂症进行识别、处理和转诊。逐步实现一般的常见病、多发病、地方病不出乡的医疗服务目标。
三、工作要求
1.提高认识，加强领导。调整《**县人民医院对口帮扶乡镇卫生院工作领导小组》，组长为陈泰康院长，业务副院长为副组长，相关科室主任为成员，下设办公室在医务科，由医务科主任陈**任办公室主任，负责对口帮扶乡镇卫生院的工作安排。
2.细化方案，落实措施。我院与**乡卫生院就帮扶的具体事宜进行会商，根据**乡卫生院的现状和需求，针对其实际，明确支援目标、项目内容，就支援方式、工作任务和要求以及保障措施等，签订协议书，明确双方职责、规范双方行为、保证任务落实。
0一六年二月二十二日
第五篇：公立医院对口支援社区卫生服务工作实施方1关于印发《宁夏第四人民医院医院对口支援社区卫生
服务工作实施方案》的通知
各科室：
现将我院《宁夏第四人民医院医院对口支援社区卫生服务工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。
附件：宁夏第四人民医院医院对口支援社区卫生服务工作实施方案
二0一二年五月二十一日
宁夏第四人民医院医院对口支援社区卫生服务工作
实施方案
为全面落实自治区卫生厅《关于印发大中型医院支援社区卫生服务工作工作实施方案（试行）的通知》（宁卫医政"2012"222号）精神，进一步加强社区卫生服务工作，扎实推进对口支援社区卫生服务工作的开展，切实保证对口支援工作的效果，提升社区卫生服务水平，特制定《宁夏第四人民医院对口支援社区卫生服务工作实施方案（试行）》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，充分发挥公立医院支援社区卫生服务的优势和作用，全面提升社区卫生服务水平，引导居民合理就医，缓解人民群众“看病难、看病贵”的矛盾。
二、工作目标
通过实施公立医院支援社区卫生服务工作，提高社区卫生服务机构对一般常见病、多发病的基本医疗水平和慢性病的协作管理能力，健全医院与社区卫生服务机构合理分工、密切配合的医疗服务体系，促进医院与社区卫生服务机构的共同发展，促进形成“小病在社区、大病到医院，康复回社
区”的有序医疗卫生服务格局，更好地为城市居民提供便捷、有效、经济、合理的健康服务。
三、确定任务，明确重点
（一）确定对口支援任务
我院对口支援社区为正茂巷社区卫生服务站和怡安社区卫生服务站。
（二）签订对口支援协议
受援社区卫生服务中心（站）与医院分别签订《对口支援协议书》，双方必须严格履行各自的责任和义务。
《对口支援协议书》有效期为一年，协议到期后，各受援社区卫生服务中心（站）与各支援医院应根据上一年度对口支援工作的开展情况，调整下一年度对口支援工作的内容和方式，重新签订《对口支援协议书》，分别上报自治区卫生厅和XX市卫生局备案。
（三）明确对口支援重点
1、医院临床科室的中级职称以上医务人员每年必须到社区卫生服务中心（站）提供累计不少于15天的服务，其他专业的中级职称以上卫生技术人员由各支援医院根据受援社区的实际需求，安排足量人员予以支援。服务方式包括门诊、会诊、带教、健康咨询、健康教育等多种形式。各支援医院要保证每个受援社区卫生服务中心每天都有支援医院相关
专业的医务人员在岗。
2我院将专家资源和技术引入受援社区，建立与受援社区卫生服务中心（站）共同开展常见病，多发病，慢性病管理的协作机制，重点建立由医院医生与社区卫生服务机构全科医师、社区护士、预防保健人员组成的针对高血压、糖尿病、脑卒中、冠心病4种慢性病的管理团队，形成与受援社区卫生服务中心（站）全科医师的帮扶带教关系，并建立相应的双向转诊机制和绿色通道，保证接受和诊治受援社区卫生服务机构上转的4种慢性病人，同时将诊断明确，可以在社区进行康复治疗的病人及时转回到社区卫生服务机构。
（1）医院设立医教科负责此项工作，由专人负责双向转诊工作。
（2）医院可通过会诊，预约等形式为受援社区卫生服务中心（站）的门诊和住院转诊病人开通绿色通道.对上转的住院病人免收挂号费。
（3）社区卫生服务机构要通过急救中心转送急危重症患者，同时负责通知接收医院有关部门做好接诊工作，并提供上转病人的病历和相关检查资料。
（4）社区卫生服务机构要做好转诊病人的跟踪服务工作，了解和掌握转诊病人的诊断治疗情况，并做好下转病人的健康管理工作，保持医疗服务的连续性。
（5）支援医院在下转康复期的病人时，要提前通知受援社区卫生服务中心（站），并提供下转病人的有关资料和康复治疗注意事项，并跟踪指导受援社区卫生服务中心（站）的后续治疗和康复工作。
（6）居民持社区卫生服务中心站）开具的社区专用直通检验（查）申请单，可到我院免挂号直接进行检查和化验，检验（查）结果由医院门诊部反馈受援社区卫生服务中心，支援和受援双方要做好相关工作的衔接。
3、医院根据受援社区卫生服务中心（站）的实际需求，有计划分期分批地免费接收并安排受援社区卫生服务中心（站）的医务人员进修培训及参加支援医院继续教育活动。
4、医院积极开展对社区医务人员的中医药基本知识与技能培训，在社区卫生服务中，积极应用中医药和中西医结合的适宜技术，满足社区居民的中医药服务需求。
5、医院与受援社区卫生服务中心在完成上述对口支援重点工作的基础上，结合自身需求，按照“资源共享，优势互补，互利共赢”的合作模式，开展多角度，深层次的对口支援工作。
以上对口支援重点工作内容要在对口支援协议书中予以明确。
四、加强领导，严格落实
（一）高度重视，提高认识
医院领导从思想上高度重视，把对口支援社区卫生服务工作作为一项政治任务和医院义不容辞的职责，组织上狠抓落实，制度上严格保障，积极主动开展对口支援工作。
（二）加强组织保障
医院成立专门组织领导机构和工作部门，指定专人负责，精心谋划，主动沟通，积极配合，合理安排，确保各项对口支援社区卫生工作落到实处。
（三）细化工作方案
医院根据本实施方案的要求，加强沟通与协作，结合受援社区卫生服务中心（站）的实际需求，细化对口支援的具体工作方案，并建立健全相关工作制度，确保对口支援工作的顺利开展。
医院与受援社区服务站方共同协商，按月制定支援医院人员下社区服务计划安排表（见附件3），受援社区卫生服务中心（站）要根据支援医院人员下社区的安排计划，提前一周向社区居民公示支援医院医务人员的出诊等安排情况，并做好管理和服务工作。
（四）时间进度安排
医院确定具体支援任务和方案，并完成《对口支援协议书》的签订工作，4月1日开始全面组织实施，年底进行初步
评估总结。
五、重视沟通，强化考核
（一）加强沟通协调
医院和受援社区卫生服务中心（站）之间要加强沟通与协调，强化配合协作意识，共同解决对口支援工作中的各种问题，营造和谐的对口支援氛围，同时要建立对口支援工作档案，使对口支援社区卫生服务工作制度化、规范化。
（二）加强考核评价
对无故拒绝下社区，或没有按时完成规定的每年下社区服务15天任务的人员，当年不能晋升职称，年度考核为不合格，不能评选为年度先进，对积极下社区并按要求圆满完成任务并受到社区卫生服务机构和居民好评的人员，在同等条件下要优先晋升职称，优先评选先进，年度考核优先考虑优秀等次。
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