综治维稳管理实施方案.docx

综治维稳管理方案 以党的十七大为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“依法行政、科学管理、公正执法、高效服务”的要求，认真履行法律赋予的义务，切实履行好各项卫生监督职责，保障好人民的生命安全。为了做好单位的综治维稳工作，特制订本管理方案。 一、总体要求 以履行法律法规和职责规定为主线，以公共卫生安全、医政监督、饮用水安全为工作重点，以能力建设和人才队伍建设为基础，加大部门协调与合作，努力推进卫生监督各项工作。 二、工作重点 一是进一步加强公共场所和消毒卫生监督；二是不断提高传染病防治和学校卫生监督管理水平；三是继续深入开展打击无证行医专项整治工作。 三、工作计划 （一）加强组织领导，落实工作职责 我所主要负责人对本单位综治维稳工作负责，调整和完善综治维稳领导小组，做到责任明确、职责分明、齐抓共管，努力完成责任目标。积极配合司法机关做好严打周边环境的整治工作，彻底消除安全隐患，营造良好的工作氛围。 （二）卫生监督重点工作 1、公共场所卫生监督工作计划（1）检查对象 根据公共场所卫生管理条例实施细则所确定的公共场所范围，以住宿场所、沐浴场所及美容美发场所为重点。 （2）监督内容 建立公共场所监管被监督单位档案。 开展经常性监督检查。对辖区内住宿场所、沐浴场所及美容美发场开展经常性监督达1次以上，查处无卫生许可证经营、从业人员无健康证上岗等违法行为。 对于取得卫生许可证的住宿场所、沐浴场所及美容美发场重点监督监测室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。 2、学校、幼儿园卫生监督工作计划 （1）检查对象 辖区内学校、幼儿园 （2）监督内容 建立学校、幼儿园档案卡 开展学校、幼儿园卫生监督检查。以饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况以及饮用水水质情况为重点，加强辖区内学校、幼儿园饮用水卫生的监督检查；对影响学生健康的学校、幼儿园教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学环境开展监督检查。 开展学校卫生、饮用水卫生、传染病防治工作监督检查。 3、打击非法行医工作计划 （1）检查对象 游医、个体诊所、营利性医疗机构 （2）监督内容 重点检查营利性医疗机构、个体诊所的聘用人员，严肃查处无证执业的违法行为，严肃查处聘用非卫生技术人员的违法行为。 严厉打击无证行医、非法坐堂行医的违法行为。 采取联合多部门大行动与日常监督相结合的方式，及时查处非法行医行为。 （三）加强治安防范管理工作、 1、建立健全防火制度，落实责任到每个负责人。 2、深入开展普法宣传教育工作，提高职员的法律法规意识。 四、工作要求 1、提高认识、明确工作职责。 2、明确重点、加强日常监督。 3、加大力度、查处违法行为。 4、及时汇总、按时报送材料。 第二篇：综治维稳宣传月方案XX县区环保局2014年综治维稳宣传月 工作方案 为认真贯彻落实全县政法工作会议精神，进一步加强社会治安综合治理工作力度，深入开展平安单位建设，提高全局干部职工对综治工作的知晓率、参与率和满意率，按照县综治委要求，结合环保局实际工作，特制订如下实施方案： 一、指导思想 紧紧围绕全县政法工作会议精神，不断深化宣传内容，创新宣传方式，丰富宣传内容，增强宣传工作的主动性、实效性，努力构建和谐平安巧家、绿色生态巧家，为环保局干部职工营造一个稳定、安全的大环境提供良好的舆论保障。 二、宣传重点 （一）宣传中央办公厅、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于加强社会治安综合治理、深入开展平安建设的重要部署。 （二）宣传环保系统广泛参与社会治安综合治理，推进和谐平安建设的先进典型和鲜活经验。宣传各级环保部门领导认真履行“保一方平安”的政治责任，加强对社会治安综合治理及和谐平安建设领导的经验。 （三）宣传环保系统充分发挥职能作用，改善和保障民生，积极维护人民群众环境权益，积极监管污染企业，从源头上预防和化解环境污染矛盾纠纷，全力促进社会和谐稳定，建设和谐巧家、绿色巧家的经验。 （四）宣传各级环保部门打击违法排污行为，倾心解决群众关心的热点难点环境问题，及时办理群众环境投诉的先进典型和先进人物。 （五）宣传我市深化严打整治斗争、排查整治工作以及禁赌、反邪教等专项行动的工作成效，宣传交通安全、消防安全、气象安全等法律法规，切实增强人民群众安全感与责任感。 三、组织机构 成立XX县区环保局社会治安综合治理宣传月活动工作领导小组，由郭局长任组长，姚副局长任副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，设在局办公室，由傅琳同志兼任办公室主任，负责日常工作的组织调度。 四、宣传形式 主要利用标语、板报、宣传栏、法制教育等多种形式，加大广大干部职工对法律法规、治安防范知识以及和谐平安创建的宣传力度，不断提升广大干部职工和谐平安建设的意识。 五、工作要求 （一）精心组织综治宣传活动。各股室主要负责人要高度重视，认真部署，抓好落实，把宣传活动做实做好。 （二）宣传活动要围绕环保中心工作，做到。主题要鲜明、宣传要广泛、内容要丰富、形式要多样、效果要明显。 第三篇：综治维稳工作方案20*年综治维稳工作方案 为确保20*年全乡整治稳定，社会和谐，经济又好又快发展，根据中央、省、县的部署，结合我乡实际情况，制定20*年综治维稳工作方案。 （一）工作目标 坚持以科学发展观和动态的稳定观统领我乡社会稳定全局，全力在强化思想认识、强化源头化解、强化依法处置、强化责任落实四个重要环节上做好我乡的维稳工作，为我乡的社会和谐稳定、经济发展创造一个良好的环境。 （二）工作要求 1、加强领导、实施责任。 各综治成员单位要加强领导，提高认识，将确保全乡稳定作为工作中的重要任务。为确保下一阶段综治维稳工作顺利进行，各单位、部门、各村要认真做好各系统内的维稳工作，并紧紧配合，形成综治维稳工作新格局。 2、加强社会治安综治宣传和理论研究工作 加强对综治维稳及平安创建工作的组织领导，精心制定宣传方案，广泛开展宣传活动。加强与各级宣传部门的联系沟通，组织舆论引导，研究利用宣传栏、横幅、电视等信息渠道进行宣传的措施，为全乡和谐稳定营造出一个浓厚的舆论氛围。 3、强化预防、及时排查矛盾纠纷。围绕早发现，早介入，早处理目标，加强社会不稳定因素的排查预测，每月定期调查摸底，对“五 一、十一”等重要节假日、重要会议，提前开展排查预测，并对群众反映的热点难点问题、历史遗留问题及劳资纠纷问题进行专项调查。健全农村信访调解员制度，加强与农村基层的联系，及时了解农村基层动态，把问题解决在农村基层。 4、加强对外来人口管理。近年来，我乡随着经济的发展，外来人口流入我乡趋势明显增多。为此乡党政委要求各职能部门认真落实“谁主管、谁负责”的具体责任，要从思想上要高度重视外来流动人口管理工作，不能听之任之，放任不管，明确有关部门对外来人口管理的权限，提高对外来人口常管、巧管、善管的能力，切实做好流动人口的调查、登记等管理服务工作，事流动人口的管理做到了规范有序。 第四篇。综治维稳工作方案为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作，圆满完成各项工作任务，按照市委、市政府的工作部署和要求，结合安监局工作实际，特制定2009年度社会治安综合治理和平安建设工作计划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和市委十届七次全会精神，紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，深入开展“三项行动”（即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动），切实加强“三项建设”（即推进安全生产法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设），狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，为全市经济社会又好又快发展创造稳定和谐的安全环境。 二、工作目标 以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建全市科学、规范、高效的安全生产工作机制。促进全市安全生产形势进一步好转。杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在XX市政府下达给我市的目标以内，确保事故总量比上年下降25%，努力实现XX市目标管理考核五连冠。 三、工作措施 （一）加强组织领导，落实综治和平安建设责任。根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开综治工作。 （二）切实做好维稳工作，提高机关治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处和信访工作制度，继续组织开展好“大接访活动”，实行领导干部轮流座班接访，及时做好市委、市政府主要领导和分管领导接访日的相应的准备工作，确保接访工作的顺利开展。积极组织开展下访活动，深入挂钩镇和信访重点地区了解社情民意，解决突出问题，全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。认真分析排查调处本局、本系统的矛盾纠纷，制定处置突发性事件预案。加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的要求，认真落实守楼护院，努力提高干部、职工的治安防范意识。认真落实好每天的值班人员，坚持做到24小时值班，同时，建立与各镇（区）、各有关部门的联系组织网络。 （三）强化工作落实，全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好职工的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建和谐社会创造良好的外部环境。 一是进一步加大对平安创建工作的宣教培训力度。通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升广大市民的安全访范意识。 二是加大监督检查，促进企业平安运行。工作中，我们将监管重心前移和下移，把大部分的安全监管力量下沉到基层和企业，认真开展安全检查，为企业提供安全技术咨询服务。特别是每逢重大节日及重大活动，我们将组织发动，各镇（区）、各部门深入开展安全生产大检查，促进企业的安全生产工作。 三是加强重点领域安全监管，认真抓好专项整治。今年，我局根据全市经济发展的特点，继续把危险化学品、船舶修造（钢结构）等十行业作为全市监管重点，列入专项整治内容，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，设法提高重点行业和企业的安全管理水平，保障企业安全运行，助推企业做大做强。 四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，督促镇（区）和有关部门以及大多数企业制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练，增强广大干部群众的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。 五是坚持规范执法，努力化解矛盾。在行政执法“四个一”规范化管理的基础上，2009年，我们将认真做好行政权力网上公开工作，认真落实行政执法责任制，按照执法依据齐全、执法制度严格、执法职责明确、执法程序科学、执法文书规范等五项目标，进一步认真梳理行政许可、审查、审核、备案、行政处罚、行政强制执法权限，进一步规范行政处罚听证程序、行政复议工作、行政处罚、安全生产执法（事故检查、执法检查、例行检查、举报检查）、案审委工作流程图，进一步规范执法人员的行政执法行为，促进行政执法工作规范有序地开展。同时，我们要充分发挥安全生产综合监管的优势，从维护改革、发展、稳定的高度，积极探索创建工作的新思路，推出新举措，加强矛盾纠纷的调处工作，尽量平衡各方利益。特别是在处理安全生产事故过程中，按照公开、公平、公正的原则，做好企业和家属的思想工作，在政策范围内尽可能地解决他们的实际问题，化解各类不稳定因素。加强与信访、司法、法院等部门的沟通联系，及时掌握相关信息，指导好工作。 六是深入挂钩镇，开展共创平安活动。2009年，我们将积极与挂钩镇开展共创平安活动。一是与挂钩的五接镇保持经常联系，开展调研活动，交流工作意见，提出工作建议，提供政策咨询等。帮助挂钩镇解决平安建设工作中的一些实际问题。二是充分安全生产技术优势和综合协调的职能优势，组织机关技术骨干为镇、村企业开展安全生产技术咨询服务活动，帮助企业建立健全各项安全生产管理制度，重点岗位操作规程，排查和整改事故隐患，不断提高企业的本质安全度。三是积极帮助企业应对金融危机，深入挂钩镇企了解生产经营情况，全力帮助解决矛盾和问题。 总之，我们一定要按照上级的部署和要求，加大综治平安建设工作的组织力度，不断完善，不断创新，为建设富民宜居、平安和谐、幸福美好的新通州做出新的更大的贡献。 第五篇：乡镇综治维稳方案关于扎实做好全国两会期间全县 矛盾纠纷排查调处和社会治安重点地区 突出治安问题排查整治工作的通知 各乡镇、县直各单位： 按照全省加强和创新社会管理会议和全省矛盾纠纷排查调处和社会治安重点地区突出治安问题排查整治工作（以下简称“两个排查”工作）调度会的有关工作部署和要求，为切实推进工作深入发展，为确保“两会”期间全省社会安全稳定，近期，省综治办组成11个检查组，对各市、县“两个排查”工作进行督导检查。为扎实做好我县“两个排查”工作，县综治办决定，全国两会期间在全县集中开展矛盾纠纷排查调处、社会治安重点地区和安全隐患排查整治活动。现提出如下要求： 一、任务目标 深入贯彻落实全国政法工作会议精神，以确保全国“两会”期间社会安全稳定为目标，在各级党委、政府的坚强领导下，充分动员各级各部门和广大人民群众，深入开展矛盾纠纷排查调处、社会治安重点地区和安全隐患排查整治活动，大力消除影响社会治安和社会稳定的各种问题和隐患，为人民群众创造和谐稳定的社会治安环境。 二、工作重点 各级各部门要针对全国“两会”期间的社会管理特点， 按照省、市要求，结合实际，重点排查和化解、整治以下问题： 1、矛盾纠纷。重点排查农村换届选举、劳资纠纷、非法集资、企业破产、民族宗教、医患关系、交通事故赔偿、土地征用、拆迁补偿、涉农利益、教育医疗、环境保护等方面涉众矛盾纠纷，特别是涉及国家和省、市重点工程项目建设与当地群众的矛盾纠纷；婚姻、家庭、邻里、债务等各类民间纠纷；各类涉法涉诉信访问题等。 2、重点地区。重点排查铁路、公路、水路、三电设施、输油气管道沿线治安问题；城乡结合部、“城中村”等社会管理薄弱、服务缺失、治安混乱的地区；黑恶势力、涉枪涉爆、拐卖妇女儿童、“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪活动和互联网、手机等有害信息；恶意囤积、哄抬价格、制假售价、非法经营问题和重大公共安全隐患等。 3、重点人员。对流动人口、刑释解教人员、精神病人、法轮功人员、涉军群体、非法上访人员、农村留守老人、妇女、儿童等重点人群排查、登记、稳控情况。 4、安全隐患。重点排查铁路、公路运输、供水供电供气供暖、食品药品生产、广播电视等关系国计民生重要行业领域安全生产隐患；公共娱乐场所、大型商场和集贸市场、宾馆饭店、网吧、火车站、长途客运站、机场等人员密集场所消防、治安隐患；校园周边、校车安全、危爆物品生产、 运输、管理、使用问题；境内外敌对势力、反动邪教组织危害国家安全非法活动等。 三、工作要求 （一）认清形势，提高认识。确保全国“两会”圆满召开，是各级各部门必须完成好的重大政治任务。各级各部门要充分认清目前所面临的严峻形势，进一步增强忧患意识，立足维护全县社会稳定，认真落实综治和维稳工作责任，深入扎实开展排查调处矛盾纠纷和排查整治社会治安突出问题，务求取得实效。各级各部门要相互配合、协调联动，广泛宣传发动群众，结合本地实际，围绕排查重点，制定周密方案，明确工作任务，开展集中排查和调处、整治活动。 （二）深入排查，切实解决问题。各级各部门要深入排查，彻底摸清底数，组织全方位、拉网式滚动排查。各级党政领导要亲自入村（社区）、入户、入企，排查矛盾纠纷和治安问题，切实把所有问题纳入视线，为及时解决问题奠定基础。要把排查问题的工程作为关注民生、解决民生问题的过程。要针对存在的问题，进一步完善政策法规，改进执法行为，加大社会保障力度，从源头上预防矛盾纠纷和社会治安问题的发生。各乡镇、各单位要认真落实全省“两个排查”调度会议精神，履行综治工作职责，在搞好本部门系统排查的同时，深入基层开展排查工作。对排查出的问题要统一梳理，登记造册，建立台账，制定调处和整治方案，明确责任 领导和责任人，确定解决问题的时限并上报县综治办。各综治维稳调解中心要充分发挥组织协调、联合调解和检查督导等职能作用，积极化解各类重大矛盾纠纷，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。 （三）加强组织领导，强化督导推动。一要坚持落实日排查、周调度、月汇总、季分析排查制度。各乡镇、街道要每日组织各村（居）和辖区企事业单位开展矛盾纠纷和治安问题排查，每月汇总情况向县综治办报告。二是要进一步加大督导检查力度。开展集中排查活动期间，各级各部门要派出检查组，通过明察暗访等方式进行督导检查，及时发现和解决工作中存在的问题。通过实行量化督导检查，现场督办、群众测评、通报排名等办法，加大督促推动力度。对重大矛盾纠纷和群众反映强烈的突出治安问题、重点地区实行挂牌督办，开展集中攻坚，确保排查活动顺利推进。三要及时进行责任查究。本次集中排查活动将作为年度综治工作内容，列入考核内容。对工作不重视，排查化解和整治效果不明显的地方和部门，将实行一票否决警示；对在“两会”期间发生影响社会治安和社会稳定重大问题的实行一票否决，并对有关责任领导和责任人进行责任查究。 请各乡镇、各单位将排查活动中发现的重大矛盾纠纷和社会治安重点地区于2012年3月1日前报县综治办。第15页 共15页