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开展创建“人民群众满意基层站所(窗口单位)”活动暨继续对基层单位政风行风开展民主测评活动实施方案
洛灵政发【2012】
140号
关于印发《灵口镇镇开展“人民群众满意基层站所（窗口单位）”创建活动实施方案》的通知
各村委会、镇属各单位：
现将《灵口镇开展“人民群众满意基层站所（窗口单位）”创建活动暨继续对基层单位政风行风开展民主测评活动实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。
灵口镇人民政府二0一二年六月二十日
主题词：政风行风基层测评实施方案
抄报：县纠风办
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2、耳做出积极贡献。
二、创建活动和评议范围
各部门、各行业设在灵口镇的各类站、所、队、社（信用社）都要开展创建活动（包括各部门、各行业在我镇设立的营业厅、办公大厅等窗口单位）。创建重点有财政所、国土所、派出所、司法所、民政办、卫生院、农技站、畜牧站、林业站、土管所、扶贫分社、计生办、计生站等单位，公共服务行业创建活动，重点抓好电管站、电信、移动、联通、信用社等服务窗口单位的创建活动。
三、创建活动的内容
（一）深入开展学习教育活动。广大基层站所及窗口单位要认真开展学习实践科学发展观活动，围绕“为人民服务、树行业新风”，深入开展以“爱岗敬业、诚实守信
3、遵纪守法”为主题的职业道德教育，增强爱民、为民、便民、利民的自觉性，开展经济、法律、科技、业务知识学习活动，提高基层站所及窗口单位工作人员的业务素质和服务水平。
（二）加强制度和作风建设。实行政务（事务）公开制度，建立便民联系制度，完善服务承诺制度，建立健全首问负责制度，严格执行责任追究制度。建立制约机构，强化群众监督，创新服务观念，规范服务行为，改善服务态度，强化便民措施，规范行政行为，提高服务水平。
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3、建立目标责任制，服务承诺制、便民联系制、限时办结制、首问负责制，政务（事务）公开制度，责任追究制度。
4、服务机制健全，落实了便民措
4、施；投诉渠道畅通，建立举报监督电话和投诉信箱；各种信访资料齐全，档案管理规范，符合要求，无信访积案，无越级上访。
5、窗口单位工作人员挂牌上岗，微笑服务，业务熟练，办事快捷，文明用语，态度和蔼，收费依据和标准公开。
6、站所业务工作取得较大成绩，工作有创新和突破。
7、执法和服务质量不断提高，行业风气不断好转，在镇政府XX县区纠风办组织评议中，人民群众的满意度和认可度较高。
五、实施步骤：
1、宣传动员阶段（6月20日—7月10日）镇政府制定实施方案，召开动员会议，会后，向各界人士征求意见和建议并梳理，镇属各单位总结回顾一年来政风行风
5、工作开展情况。
2、测评阶段（7月10日—7月31日）召开政风行风测评大会，会上由镇属单位负责人汇报一年来政风行风工作开展情况（每人不得多于8分钟），汇报结束后，全体代表当场测评。另外，镇上向镇属单位反馈征集到的意见和建议。
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究。对连续三年被确定为“人民群众不满意站所”的单位，站所主要领导要引咎辞职。
六、创建活动实施办法
1、评选原则。评选活动由我镇结合基层政风行风测评自行组织。在评选中，将依据平时了解和掌握的镇属各单位工作服务情况（20分）群众反映情况（30分）和民主测评情况（50分），坚持客观公正、严谨细致，力求实事求是的
6、原则进行评选。有下列情形之一的不得被评为“人民群众满意站所”。
主要包括：
1、基层站所工作人员（含临时人员）因违法违纪受到刑事追究，党纪政纪处分的；基层站所及其工作人员被县主管部门或纠风办处以通报批评以上组织处理的；基层站所及其工作人员被县新闻媒体作为反面典型曝光，并经有关部门调查属实的；基层站所及其工作人员因失职引发群体性上访事件的；基层站所及其工作人员有乱收费、乱罚款等行为，并经有关部门调查属实的；基层站所主要负责人有违规违纪行为等情况。
（2）测评人员和方法。测评人员由我镇所辖区内的村民（34人）、企业职工（4人）、人大代表和政协委员（32人）、乡镇
7、干部代表（10人），等组成，测评方法采取会议座谈、走访群众、问卷调查和明察暗访等多种形式进行，在
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表，按时参加政风行风民主测评会议（会议时间另行通知）。
（二）注重创建实效，解决突出问题。镇属各单位创建“人民群众满意基层站所”活动，要始终把服务人民群众放在突出位置，始终抓住实效这个关键，着眼于解决好群众反映的突出问题，着力于解决思想作风、执法和服务、内部管理等方面存在的薄弱环节，用实实在在的行动，抓出实实在在的效果，惠及于民、取信于民。
（三）夯实创建责任，切实履行职责。镇属各单位要结合具体情况，明确创建责任，制定创建方案，要防止形式主义、走过场、切实把创建工作抓紧抓好，抓出成效。
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