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教育活动实施方案
中共**市烟草专卖局（分公司）党组关于印发深入开展“保持良好精神状态
努力开创‘卷烟上水平’新局面”
教育活动实施方案的通知
局（分公司）所属各部门：
现将《深入开展‘保持良好精神状态，努力开创‘卷烟上水平’新局面'教育活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○一○年六月二十九日
深入开展“保持良好精神状态努力开创‘卷烟上水平’新局面”
教育活动实施方案
根据《中共**市烟草专卖局（公司）党组关于印发深入开展‘保持良好精神状态，努力开创‘卷烟上水平’新局面'教育活动实施方案的通知》（郑烟组“2010”8号）精神，结合**烟草工作实际，局（分公司）党组决定，在局（分公司）深入开展‘保持良好精神状态，努力开创‘卷烟上水平’新局面'教育活动'。现制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实国家局、省市局（公司）工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，以跨越式发展为中心任务，以开展‘创先争优'活动为重要载体，突出抓好‘卷烟上水平、结构促转型、管理夯基础、专卖强保障'等四项工作，创新发展模式，转变增长方式，夯实管理基础，提升发展水平，动员全局（分公司）广大干部职工进一步解放思想、转变观念，以满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的良好精神状态，努力推进**烟草新一轮跨越式发展。
二、目标任务
（一）狠抓卷烟经营，推动卷烟再上水平。要把卷烟上水平作为主要任务，摆在各项工作的首位来抓。要继续解放思想，调整经营思路，重新审视跨越式发展目标，进一步制订完善卷烟经营五年规划和品牌培育规划；要坚持以市场为导向，以订单供货为抓手，更新经营理念，创新营销模式，进一步深化工商协同营销，扎实推进精准营销，努力提升市场营销水平；要以信息化为支撑，进一步加强网络建设，完善网络功能，积极推进网上订货、网上结算，努力降低物流成本，不断提升现代物流水平；要强化客户服务与建设，突出抓好增量扩销，确保年均增长6%以上。
（二）转变发展方式，促进结构快速转型。要把结构转型作为卷烟上水平的长期任务和主攻方向，调思路、升结构、转方式、促转型，强化措施，落实责任，重点突破，强力推进。要紧紧围绕国家局‘532'‘461'品牌建设战略，进一步强化品牌培育，优化品牌布局，加大品牌整合力度，提升品牌培育效果，持续推进和全面加强品牌体系建设；要严格按照省局‘2332'工作要求，突出抓好‘四转三'、‘三进二'工作，加快销售结构向‘橄榄型'转变，强力拉动单箱结构有效提升。
（三）巩固创建成果，夯实企业管理基础。要把基层创优作为推进新一轮跨越式发展的重要基础，切实抓紧抓好。要以iso质量管理为总要求，强化制度建设完善工作流程，创新管理机制，规范管理行为，优化资源配置，扎实推进对标工作和质量管理，全面提升现代企业管理水平；要以劳动用工分配制度改革为重点，加强队伍建设，强化素质培训，深化内部改革，积极推进机制创新和管理创新，不断提高全员劳动效率；要以基层创优为载体，巩固创建成果，进一步加强基层基础建设，完善配套设施，筑牢基层阵地，激发基层活力，增强基层管理市场、服务社会、推动发展的功能，夯实发展基础。
（四）强化专卖管理，创造良好市场环境。要把专卖管理作为实现卷烟上水平的重要保障，切实做到‘内管要严、外打要狠'。要坚持‘先规范、再经营'的原则，认真落实国家局内部监管的各项规定，深入开展专卖内部管理监督工作，突出过程监管，狠抓案件查办，坚决杜绝各种不规范行为，切实解决好‘注重自律、提高效率'这两大课题；要不断提升市场日常监管水平；要始终保持高压态势，深入开展打假破网斗争，坚持露头就打、现形就抓，出重拳、用重典，依法治理市场，强力净化市场。
三、组织保障
为确保教育活动的顺利开展，决定成立局（分公司）深入开展‘保持良好精神状态，努力开创‘卷烟上水平’新局面'教育活动领导小组。
组长：武延华
副组长：胡贵州张双贵肖福广
成员：张建峰丁军平丁文平张卫平张秋霞潘新宾史云江张国亮马光辉
教育活动领导小组下设办公室，办公室设在企业管理办公室，具体负责教育活动的日常组织和协调工作，并对各部门的教育活动进行指导。
主任：张建峰副主任：丁军平
成员：张娜萍乔粉红樊曼丽董祎晗张继红吉哲安秋娟齐丽娜宋瑞卿高娟毛晓蕾
四、活动的方法步骤
按照省市局（公司）党组的部署和要求，这次深入开展‘保持良好精神状态，努力开创‘卷烟上水平’新局面'集中教育活动总体安排50天左右，时间从6月下旬开始，到8月上旬基本结束，共分3个阶段进行。
第一阶段：学习动员、提高认识（6月21日-30日）主要任务：
1.深入学习，提高认识。主要采取个人自学、集中培训、集体研讨等多种形式，组织干部职工认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议、省委经济工作会议精神，学习国家局姜局长、省局郑局长重要讲话，学习市局（公司）年初工作会议精神和**烟草跨越式发展调研报告、卷烟经营品牌培育三年规划。通过学习，教育引导干部职工全面理解开展教育活动的重要意义和深刻内涵，提高干部职工对开展教育活动重要性、紧迫性的认识，真正把全员思想统一到国家局、省市局（公司）整体工作部署上来，统一到加快结构转型、促进卷烟上水平的主要任务上来，统一到奋力推进**烟草新一轮跨越式发展的目标上来。
2.广泛讨论，查找差距。在深入学习的基础上，组织干部职工广泛开展集中讨论和学习交流活动重点开展好‘四查四看'活动，即查思想，看科学发展、跨越发展的意识强不强；查作风，看工作的节奏快不快、作风实不实；查经营，看品牌培育优不优、结构转型快不快、增长质量好不好；查管理，看工作标准高不高、内部管理严不严。通过讨论，进一步认清行业发展形势、企业所处方位，找准制约发展、影响发展的主要矛盾和突出问题，为下一步制定规划、采取措施提供依据，从而增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感，努力开创‘卷烟上水平'工作新局面。
第二阶段：制定规划，明确目标（7月1日-31日）主要任务：
认真学习、深刻理解国家局《‘卷烟上水平'总体规划》和‘五个上水平'具体规划，以及十项配套政策的总体部署和要求，全面把握省市局（公司）推进‘卷烟上水平'的规划要求，在深入思考、广泛论证、集思广益的基础上，制订好**烟草推进品牌发展和市场营销上水平、技术创新上水平、基础管理上水平三个规划实施方案。
1.品牌发展和市场营销上水平方案。严格按照国家局‘532'和‘461'战略目标和省局‘2332'结构转型目标要求，围绕做大做强重点骨干品牌，紧密结合自身实际，认真制订**局（分公司）品牌发展三年规划和实施方案，要求方案制订要做到‘五有'，即有总体目标、有分解目标、有保障措施、有实现途径、有具体责任部门和责任人。
2.技术创新上水平方案。要突出科技创新，完善创新机制，明确创新目标，大力开展营销方式创新、网络模式创新、管理方法创新活动，扎实推进网上订货、网上配货、网上结算，实现企业管理的信息化、科技化、现代化。
3.基础管理上水平方案。要按照架构合理、流程优化、运作规范、科学高效的要求，坚持以信息化为支撑，以全面预算管理为重点，以质量管理为主线，全面推进贯标、对标和基层单位创优工作，促进基础管理水平全面提升。
第三阶段：细化措施，狠抓落实（8月1日-10日）主要任务：
1.完善配套措施。根据实施规划方案和目标任务，要认真制订好实现品牌培育发展规划目标、技术创新目标、基础管理上水平目标的保障措施和相关配套政策，进一步明确目标实现的方法、步骤和工作要求，重点解决好干什么、怎么干的问题。
2.明确工作责任。要按照有工作就要有标准、有岗位就要有责任的要求，认真对照三个实施方案的目标任务，科学分解目标，细化工作标准，明确完成时限，层层落实目标责任，真正把目标任务分解到每一个阶段、每一个部门、每一个岗位、每一个人员，着力解决好由谁负责、由谁组织、由谁落实的问题。
3.解决突出问题。要根据前期学习讨论和交流情况，针对查摆出的主要问题，深入开展调查研究，广泛征集群众意见，认真制订解决方案，突出抓好问题整改，着力破解制约和影响企业发展的思想禁锢、体制障碍、运行风险等难题。
4.狠抓工作落实。要坚持督查考核制度，进一步健全完善奖惩激励机制，细化考核责任，深入工作的全过程，抓调研、抓督查、抓落实、抓典型，确保各项工作落到实处，着力解决好怎样落实、落实到什么程度的问题。
五、工作要求
（一）高度重视，提高认识。当前，全省烟草商业正处于跨越式发展的重要时期，**烟草新一轮跨越式发展开局之年的各项工作也进入半年冲刺的关键阶段，深入开展‘保持良好精神状态，努力开创‘卷烟上水平’新局面'教育活动的适时启动，不仅为我们提出了新的工作任务和工作要求，而且为加快推进**烟草新一轮跨越式发展增添了强大精神动力。因此，各部门要高度重视，真正把教育活动摆在突出位置来抓，科学合理安排，提高思想认识，严密组织推进，确保活动取得扎实成效。
（二）突出活动重点，严格工作标准。深入开展‘保持良好精神状态，努力开创‘卷烟上水平’新局面'教育活动，是一项事关行业发展、事关队伍建设的重大政治活动，各单位要站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，深刻认识教育活动的严肃性和重要性，突出工作重点，严格工作标准，狠抓工作落实，在活动推进中，要把教育活动与新一轮跨越式发展目标结合起来，与‘优秀基层单位'创建和党的基层组织‘创先争优'工作结合起来，与‘两个至上'在岗位主题实践活动结合起来，与创建‘四好'领导班子结合起来，与‘四要'作风建设和领导干部思想作风建设结合起来，与打造过硬队伍结合起来，实现纪律严明、作风艰苦、态度积极、做事认真、团结协作的目的，不断提升教育活动的实效性，进一步加大督查考核力度，保持良好精神状态，实现卷烟上水平。党员干部要充分发挥骨干表率作用，带头学习、带头实践，带头奉献，始终以饱满的热情、蓬勃的朝气和昂扬的锐气投入工作，用自身的模范带头作用感染、影响、带动职工。
（三）加大宣传力度，创新活动形式。要按照起点要高、力度要大、过程要细、标准要严的要求，加大教育活动的宣传、动员、教育力度，围绕活动开展，创新活动形式，要充分利用**烟草门户网站、**烟草报、电子屏等载体，组织开展座谈、征文、演讲等活动，加强活动的宣传和交流，重点是抓好领导干部心得体会交流，要求中层以上干部每人要拿出一篇实实在在的学习体会，局（分公司）将在活动期间组织开展一次交流学习活动，以此激发干部职工干事创业的工作热情，形成共同学习、共谋发展的浓厚氛围。
（四）建立长效机制，推进工作创新。开展‘保持良好精神状态，努力开创‘卷烟上水平’新局面'教育活动的根本目的，就是要促进工作创新，推动跨越发展。要进一步加强体制机制建设，推动管理创新和机制创新，把教育活动中形成的制度规定、有效措施适时进行提高完善，使之形成推动跨越式发展的长效机制；要通过教育活动的开展，进一步调动干部职工的工作热情，激发干部职工跨越发展的旺盛激情，增强干部职工创新发展的充沛活力，培养干部职工竞争超越、埋头苦干的良好作风，真正以满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的良好精神状态，不断开创‘卷烟上水平'的新局面，努力实现**烟草新一轮跨越式发展的新突破。
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