度假区法制方案.docx

度假区法制实施方案
2012年全区普法依法治理工作要以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻落实上级法制宣传教育工作会议精神，按照“普法促文明、法治保稳定”的普治并举工作理念，结合我区实际，认真实施“六五”普法规划，不断加快依法治区进程，进一步提高全社会法治化管理水平，为大项目顺利入驻，为我区经济快速发展，为建设和谐优美度假区创造良好的法治环境。
一、深入开展以宪法为主体的中国特色社会主义法律体系的宣传教育
1、认真学习和宣传中国特色社会主义法律体系的重大意义，大力宣传形成中国特色社会主义法律体系的基本经验，全面提高全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性。
2、广泛动员社会各界，深刻认识依法治区在中国特色社会主义法律体系中的地位和作用，不断加快“法治度假区”建设步伐。
3、积极开展以“每月一法”为专题的法制宣传教育活动。根据国家法律颁布时间和全市的统一要求，制定我区具体的普法计划，并结合我区实际，落实好每月的主题法制宣传活动。
二、广泛开展与保障和改善民生相关法律法规的宣传教育
4、围绕着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，广泛开展与促进就业、发展教育、社会保障、医药卫生、食品安全、生产安全、消防安全、道路交通、环境保护、住房拆迁、物价调整等相关法律法规的宣传教育活动，积极打造“法律惠民”的服务品牌，依法推进社会基本公共服务均等化。
5、学习宣传推进科技进步、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略及与推进半岛蓝色经济区和西海岸经济XX县区建设等重大战略相关的法律法规，促进我区率先科学发展，实现蓝色跨越，早日建成兼有商务、文体、历史文化游览和休闲观光等于一体的综合性旅游度假区。
6、深入开展社会主义法治理念教育和加强反腐倡廉法制宣传教育，使全社会牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导理念，推动社会主义法治的大众化、社会化。
三、继续深化“法律六进”活动
7、深化“法律进机关”活动。认真落实机关普法联络员制度，并坚持“谁执法、谁普法”的原则，不断增强行政机关依法管理和服务社会的能力，实现机关普法制度化。
8、深化“法律进乡村”活动。全面推广“一名党员（或普法骨干）联系十户家庭”的农村“1+10”普法模式，充分发挥村级普法队伍的作用，落实农村法制教育阵地“五个一”建设，加强农村“两委”成员的法律知识培训，实现农村普法多样化。
9、深化“法律进学校”活动。充分发挥法制副校长作用，开展“关爱明天。普法先行”、“小手拉大手、我与家长同学法”、“模拟法庭”和开展青少年法制漫画比赛等活动，促进青少年健康成长，实现学校普法社会化。
10、深“法律进企业”活动。开展“诚信守法企业”、“文明守法经营户”等评比表彰活动，企业要聘请法律顾问，健全企业和企业职工维权机制，推动法律进车间、进班组、进工地，实现企业普法阵地化。
11、深化“法律进单位”活动。全面落实“条块结合、以块为主”的普法工作责任制，坚持“谁主管、谁负责”、“谁用工、谁负责”和“属地化管理”相结合的原则，实现单位普法管理属地化。
四、扎实推进法治创建工作
12、继续健全完善法治创建制度体系。认真实施《市开展法治城市创建工作实施意见》、《目标责任分解》、《考核细则》，根据我区实际情况，进一步完善和落实“法治机关、法治乡村、法治学校法治企业、法治单位和法治度假区”创建标准，形成完备的制度体系。
13、建立完善法治创建组织形式。加强法制宣传教育和基层民主法治建设工作的协调与指导，做到组织健全、人员到位，充分发挥职能作用。
14、定期开展法治创建监督检查。定期开展对“法治度假区”创建情况的检查和监督，以促进创建工作落实。
五、全面加强青少年法制教育基地建设
15、继续努力建设青少年法制教育基地。各村、各单位要根据各自条件努力建设青少年法制教育基地，使全区基地达到对青少年法制教育全覆盖的目标。充分发挥青少年法制教育基地的作用。
16、巩固完善青少年法制教育“四六制”工作格局。即以“六类”青少年法律需求为突破口；以青少年普法“六进”活动为平台；以创建“六项机制”为保障；以建设“六个”普法渠道为载体，实现青少年普法教育的常态化、集约化、规模化效应，全面营造青少年法制教育的浓厚氛围。
六、切实加强重点对象学法用法
17、加强区、村、单位党员干部学法用法守法，提高依法执政能力。健全并落实法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，充分发挥领导干部学法用法的示范带动作用。
18、加强公务员学法用法守法，提高依法行政能力。采取多种形式，加强通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，加大公务员法律知识测查和培训力度，不断提高公务员依法解决问题的能力。
19、积极开展企业经营管理人员的法制教育，提高依法经营、依法管理能力。把法律知识培训纳入企业负责人培训计划，把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容。
20、扎实开展农民法制宣传教育，提高农村“四民主两公开”自觉性。宣传与农民生产生活相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治活动，提高其参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力，提高村务公开、财务公开质量。
21、加强青少年法制宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，使其从小养成遵纪守法的行为习惯，为培养社会主义合格公民打下坚实基础。

七、积极推进法治文化建设
22、充分发挥法治文化在推动社会主义文化大发展大繁荣中的重要作用。扎实开展丰富多彩的法治文化活动。坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式，充分利用报纸、广播、宣传栏引导法治文化产品创作和推广。
23、整合优化社会资源，鼓励各类文化团体参加法治文化建设。探索建设法治文化教育基地，充分发挥文化团体和公共文化场所在法治文化建设中的优势，推动法治文化与机关文化、企业文化、校园文化、社区文化、乡村文化的有机结合，培育一批有特色、高品味的法治文化示范点，打造法治文化精品。
八、全面加强普法队伍和阵地建设
24、按照培养造就一支高素质普法队伍的要求，全面加强法制宣传教育专职队伍和普法宣传志愿者队伍建设，配齐配强各类普法骨干。
25、抓好普法骨干培训。为适应新形势新任务的需要，全面提升普法宣传教育骨干队伍素质。除了积极参加上级组织的集中普法培训外，还要根据我区实际情况，适时对普法骨干进行培训，全面掌握《“六五”普法规划》的指导思想、目标、任务和方式方法，为我区法制宣传教育和依法治区工作提供有力的组织保障。
26、巩固强化传统普法阵地建设，对新型普法阵地进行宣传。在继续健全和巩固法制宣传栏、法律图书角、法制宣传站、普法大集等传统普法阵地的基础上，打造文艺演出队、普法网站等新型普法阵地。
27、大力营造全民参与的普法氛围。在开展好国际消费者权益日、世界环境日和全国法制宣传日等集中宣传活动的基础上，把12月份作为“全区宣传月”，每个季度的第4周作为“全区宣传周”，每月4日作为“全区宣传日”，充分利用法制宣传月、宣传周、宣传日等时机，开展方法灵活、形式多样的法制宣传教育活动，使普法教育落实到每一个场所每一个角落。
九、健全和完善普法保障机制
28、加强组织领导。及时调整、充实普法依法治理工作领导机构和办事机构，确保机构健全、人员到位、领导有力。
29、贯彻落实普法规划。各村、各单位要认真贯彻落实我区《“六五”普法规划》所确立的各项工作目标任务，并针对发展中出现的热点难点问题，及时深入了解群众对普法依法治理工作的新需求，不断增强工作的针对性、实效性。
30、优化职能发挥。各村、各单位要充分发挥职能作用，强化相互间的协调配合，大力开展综合治理、联合治理、专项治理中，强化法制宣传教育的引导作用，进一步净化社会环境，促进文明和谐，维护社会稳定，加快依法治区进程。
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