民众义务植树实施方案.docx

民众义务植树方案
严格执行造林绿化年度目标管理，单位要加强对造林绿化工作的领导。强化措施，层层落实造林绿化任务;绿化委员会实践其绿化行政管理的职能作用，切实担负起宣传发动、组织协调、检查监督、评比惩处的重要职责。
依照市建设“生态和我区建设生态工业园区的总体要求，年全民义务植树及造林绿化工作要以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导。树立和落实以人为本的科学发展观，以创建“全国绿化模范乡村”为载体，突出重点工程，创新造林机制，加大资金投入，强化工作措施，进一步改善城乡居民生存环境，推动我区生态工业示范园区建设再上新台阶。
一、主要工作
一）开展全民义务植树活动
推行义务植树基地化，年我区将深入贯彻落实《省义务植树条例》和《市全民义务植树实施方法》大力动员全社会力量参与植树造绿活动。义务植树工作要以提高植树成活率和义务植树尽责率为突破口。完善管理制度，落实责任，丰富形式，把这一活动进一步引向深入。年全区计划安排义务植树工5.5万人次。为提高义务植树效果，确保成活率，主要采取以下方式进行：一是公司化运作，专业工程队造林，基地化管理。根据我区实际情况和植树任务，结合森林生态城工程建设和生态工业示范园区建设，坚持以质量为中心，五云山义务植树基地合理选择树种，适地适种，专业工程队施工，实行包栽、包活、包管护责任制，确保基地植树成活率在85%以上。二是迅速掀起全民义务植树高潮，所有适龄公民都要积极参与，每人植树3-5棵。三是广大共产党员、共青团员要积极投身到全民义务植树高潮中去，带头完成义务植树任务并开展义务奉献活动。四是各中、小学校要积极鼓励或组织学生参与力所能及的植树或爱绿、护绿活动。五是针对各类社会人群的不同特点，不能直接履行植树劳动义务的公民，可以通过以资代劳的方式进行，特殊情况也可以通过绿地养护、古树名木养护等方式进行。通过采取一系列新形式、新手段，以点带面”推动我区全民义务植树活动快速、健康发展。
充分发挥监督、管理职能，绿化委员会办公室要按照《市全民义务植树实施方法》规定。加强义务植树行政管理，严格属地管理和尽责情况考核制度，建立健全全民义务植树任务通知书制度和登记卡制度。建立管理工作档案；强化镇、办的职能，推动农村义务植树活动顺利开展；加大对无故不履行植树义务的单位的奖励力度，进一步提高义务植树单位的责任意识。
重点做好以下工作：
1镇主要做好几项工程
以种植雪松、侧柏为主，①三角游园建设。位于新老310国道交叉口。面积11万平方米。
新修道路两侧行道树1900米的栽植。②通道绿化建设。主要是路、段两侧各15米绿化带建设；大道南段及、两个村。
全长8公里，③汜水河岸绿化。涉及、、、等村。栽植柏树4000棵，柳树3000棵。
建设一处镇级义务植树基地。按法定义务植树年龄，④开展村镇绿化及四荒、四旁植树。每人3株共3万株，以栽种泡桐、速生杨及大叶女贞为主。义务植树尽责率达90%以上。
⑤完成XX县区绿化工程建设项目。
2各办事处主要做几项工作：
建立一处街道义务植树基地，①积极宣传《市全民义务植树实施方法》作好公民义务植树的动员。组织辖区适龄公民参与义务植树活动，保证义务植树建卡率90%以上，尽责率达90%以上。
②完成XX县区绿化工程项目。
（二）完成市下达的重点工程建设任务
区造林绿化工作要全面完成市下达的造林绿化和森林生态城等重点工程建设，年。一是南部山区的6000亩封山育林工程；二是对往年退耕还林和嵩山山脉水源涵养林近3000亩的补植补造；三是5000米通道绿化工程；四是500亩一般造林工程。
（三）建设精品绿色工程。
要进一步巩固创建国家园林乡村活动的效果，年我区XX县区绿化工作。以提高生态环境质量为目的坚持以人为本，抓重点、上水平、升品位，以优化人居环境、增强乡村功能、打造精品靓点为主要内容，对公园、游园、广场、道路绿化及其设施进行完善，实现科学化、规范化、精细化管理，全面提高乡村园林绿化水平。紧紧围绕“十路两园两场一绿地”城建项目，努力打造配套精品绿化工程，积极开展创立“花园式单位”和“园林式居住区”活动。具体项目以市政规划为准。
（四）加强部门绿化
充分发挥行业优势，各部门和单位要坚持部门和单位分工负责的原则。根据自身特点和实际情况，认真研究提高部门绿化的有效方法，健全组织机构，加强领导，建立目标责任制，加大资金投入，千方百计增加绿量，努力提高本部门本单位属地绿化美化的质量和水平。通过争创“花园式单位”园林式居住区”促进部门、单位居住区的绿化建设向高档次、高品位迈进。
区绿化委员会将配合市绿化委对已被命名为“花园式单位”园林式居住区”单位进行复查，年。以与群众生活关系密切的居住小区绿化面积是否达到国家规定的绿地规范为重点，对于占用绿地、绿地面积缺乏的单位要求其补种补植或采取异地绿化的形式，完成与所缺绿化面积相当的绿化任务。对于限期不整改或整改达不到规范的将撤销其荣誉称号，并予以通报。
（五）参与市创建全国绿化模范乡村活动
市正式启动创立“全国绿化模范乡村”活动，年。完成了国家园林乡村创建工作的基础上，将用两年时间，使XX县区和XX县区的绿化水平达到创建全国绿化模范乡村规范。区将成立创建全国绿化模范乡村领导小组，负责全区创建工作的决策和领导，具体组织创建运作和督导协调全区有关部门创模工作。各级、各部门也要成立专门的工作机构，依照全市两年的创模”工作目标，明确责任、落实任务，把任务分级落实到具体部门、单位、社区，认真完成辖区内新建绿地、单位（居住区）绿化达标等工作任务；林业、市政、水利、公路、交通、环保等部门通过实施大环境绿化和环保工程，努力提高乡村绿化水平。通过各级、各部门的大力协作和社会各界的共同努力，圆满完成创建任务。
二、主要措施
（一）抓好宣传发动。
也是提高广大市民生态建设意识和责任的主要举措。各单位要抓住当前植树造林的大好时机，宣传发动是搞好全民义务植树活动和各项绿化工作的重要环节。进一步加大绿化宣传力度。紧紧围绕省会创建全国绿化模范乡村活动加快我区生态工业示范园区建设，教育和引导广大群众积极参与绿化建设；广播、电视等新闻媒体，要开辟专栏，积极报道，营造良好舆论氛围。要利用发放“告知书”建立社区“绿化宣传栏”等灵活多样的形式，宣传义务植树的法定性、公益性、义务性，使适龄公民能正确认识和理解义务植树是自己应尽的法定义务，一项光荣责任，无故不履行义务是一种违法行为，以提高广大适龄公民参与义务植树的自觉性。
（二）落实政策。
要把生态工业示范园区和创模绿化重点工程建设、管理投资纳入重要工作议事日程，资金投入是造林绿化的重要保证。首先是政府要加大造林绿化投入。资金要保证及时足额落实到位。其次是要落实义务植树条例，广泛吸纳社会资金投入造林绿化。对不便到义务植树基地尽义务植树责任的单位或个人，要按照《市全民义务植树实施方法》和市绿化委员会的有关规定，交纳义务植树绿化费；对乡村房地产开发，凡绿地率和人均公共绿地面积不达标的要依照异地补绿的方法，指定地点进行造林绿化。
（三）突出重点。
任务重，春季适宜植树时间短。各有关单位和部门，必需统一组织，认真规划，突出重点，整体推进。要紧紧围绕生态工业示范园区建设和创建全国绿化模范乡村这两大目标，突出抓好几项重点生态工程建设，要抢抓时机，强化质量，加快进度。有关部门要组成造林督查组，加大督促检查力度，及时掌握造林进展情况，对好的经验和做法，及时总结推广，对行动迟缓的单位给予通报批评或在新闻媒体上爆光，确保年度任务的全面完成。
（四）更新观念。
进行统一招标，一是施工方式上尽可能通过征收绿化费。利用专业工程队施工方式落实工程任务，以便科学施工，严格管理，确保效果。二是要转变植树造林的时间观念，变春季造林为四季造林。除了抓好冬季春季造林之外，夏季、秋季也可造林。
（五）严格质量管理
实行全过程质量管理。一是要搞好规划设计；二是要科学施工，造林绿化工作中。各业务技术部门要组织技术人员，工程队及义务植树人员严格按设计施工，按标准验收；三是要造管并重，对新造林地要落实管护责任，分解到人。同时要加大打击破坏林木和绿地的违法行为，巩固绿化效果。
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