街道村(社区)“两委”班子和村(社区)党组织书记综合实绩“五比”考核方案.docx

街道村(社区)“两委”班子和村(社区)党组织书记综合实绩“五比”考核实施方案
第一篇：街道村（社区）“两委”班子和村（社区）党组织书记综合实绩“五比”考核实施方案xx街道村（社区）“两委”班子和村（社区）党组织书记综合实绩“五比”考核实施方案
为进一步加强基层党组织建设，规范和完善村（社区）“两委”班子及村（社区）党组织书记综合实绩考核工作，科学评价村（社区）“两委”班子工作实绩和村（社区）党组织书记德才表现，激发村（社区）“两委”班子和村（社区）党组织书记干事创业的热情，结合我街实际，经研究决定，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省委和市委关于农业农村工作的一系列指示和《2013—2017年XX省党的基层组织建设工作规划》（xx发"2013"456号）精神，按照“xx”和“以岗位定职责、以发展激活力、以实绩论英雄、以程序保公正”的总体要求，进一步规范村（社区）“两委”班子和村（社区）党组织书记的考核目标设置，客观公正地考核评价村（社区）班子及党组织书记的工作实绩，充分发挥考核工作的激励约束作用，奖优罚劣，不断提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进xx科学发展、跨越发展，加快“xxx”的xx街道提供坚强组织保证。
二、考核范围和对象
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（1）开展创先争优、“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”活动的情况；
（2）贯彻落实党工委、办事处各项决议、决定的情况；
（3）坚持民主集中制和“一课三会”制度落实情况；
（4）执行党风廉政建设责任制情况。
2、领导能力，主要考核：
（1）总揽全局的能力，包括年度党建、经济工作目标的制定、责任分工、领导班子和干部队伍建设以及工作中采取的方法、措施等情况；
（2）民主决策能力，包括重大事项、重大开支、重点工程项目的研究制定过程和实施情况，即“五议五公开”工作法落实情况；
（3）处理矛盾纠纷的能力，包括农村综治服务中心建设、运行以及社会治安综合治理等情况。
（4）团结共事的能力。包括在维护班子团结上的主要做法，班子成员特别是一班之长作用发挥的情况。
3、工作实绩，主要考核：
（1）主要经济指标完成情况，包括：农村经济结构调整、党工委、办事处交办的中心工作任务以及争取上级资金等情况；
（2）社会发展情况，包括：村级组织活动场所建设工作、道路建养工作、水利建设工作、新农村建设工作、林
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（2）贯彻落实党工委、办事处各项决议、决定的情况；
（3）坚持民主集中制和“一课三会”制度落实情况；
4）执行党风廉政建设责任制情况。
2、领导能力，主要考核：
（1）总揽全局的能力，包括年度党建、居委会工作目标的制定、责任分工、领导班子和社区干部、志愿者队伍建设以及工作中采取的方法、措施等情况；
（2）民主决策能力，包括重大事项、重大开支、重点工程项目的研究制定过程和实施情况，即“五议五公开”工作法落实情况；
（3）处理矛盾纠纷的能力，包括社区调解室建设、运行以及社会治安综合治理等情况。
（4）团结共事的能力。包括在维护班子团结上的主要做法，班子成员特别是一班之长作用发挥的情况。
3、工作实绩，主要考核：（1）特色品牌创建情况；
（2）社会发展情况，包括。党员群众服务中心建设、物业全覆盖工作、四城联创工作、网格化管理工作、人口与计划生育工作、居民医疗保险收缴工作、帮贫济困工作、党的惠民政策宣传和年初公开承诺落实情况。
（二）对社区党组织书记的内容主要包括以下五个方面
1、思想政治素质主要考核政治及业务学习、理论素养
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（二）计划生育、安全生产、社会管理综合治理、信访、党风廉政建设等“一票否决”项目的专项考核结果折算后直接应用于本考评。其它指标的考核由考核责任部门以平时工作情况和有关数据为依据作出考核结论，一般不再进行单独考核。
（三考核专班考察测评。街道党工委成立考核专班对各村（社区）进行年度考评，考评工作采取会议述绩（职）、专项调查、个别谈话、实地察看、查阅资料、采集核实有关数据、征求相关部门意见等方式进行，客观评价一年来所做的实事和所取得的实绩，对班子进行定量和定性评价。街道及时将各村（社区）本年度综合实绩以一定形式公示，接受广大干部群众监督。
1、述职大会和满意度测评。年底，街道党工委对各村（社区）进行综合实绩考核。召开年终述职大会，村（社区）党组织书记就一年来取得的综合实绩、履行岗位职责和党风廉政建设情况进行述职，然后开展满意度测评。参加会议对象为街道派驻的“第一书记”和蹲点专班成员、村（社区）“两委”班子成员、党员代表、村民小组长或居民楼栋长、村（居）民代表、辖区单位负责人代表等，参加测评人数不少于60人。
2、街级评绩大会和满意度测评。街道党工委召开评绩大会，由各村（社区）党组织书记汇报一年来取得综合实绩、履行岗位职责和党风廉政建设情况，并进行满意度测评。参加会议对象为街道党工委班子成员、街直部门负责人、街办机关干部、各村（社区）党组织书记、村（居）委会主任。
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村（社区）党组织书记考核等次（优秀、称职、基本称职、不称职）同村“两委”班子考核等次（优秀、较好、一般、差）相对应。
（六）加分项目。当年获得上级部门综合或单项表彰奖励的；当年作为上级现场交流会的参观点的；当年在有关会议上介绍经验、交流发言或受到通报表扬的；当年服务招商引资项目有重大突破的。同一内容的加分项目取最高分数，不同内容的加分项目可累计相加。加分最多不超过3分。
扣分项目。当年因工作后进被督办或受到上级通报批评的；因工作失误，造成重大经济损失或产生较大负面影响的。同一内容的扣分项目以扣的最高分数为准，不同内容的扣分项目应累扣。扣分最多不超过3分。
（七）当年出现“一票否决”情况或“两委”班子满意度测评总分少于18分的村不得推荐为市委、市政府表彰对象。
（八）考核结果的运用。
1、反馈结果。考核结束后，街道党工委下发《考核情况通报》，向各单位反馈考评得分、档次、位次情况，进一步巩固和扩大考核成果。
2、建立档案。对考核中形成的考核材料，工作实绩依据和考核结果，在考核结束后，由街道党政综合办负责汇总整理，统一归档，作为评先表彰的依据。
3、分类定级。建立基层党组织分类定级常态化机制，考评结果为优秀的党组织定为一类党组织，考评结果为较好
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五、工作要求
1、统一思想，精心组织。各村、社区要提高认识，统一思想，端正态度，积极准备。要认真组织，积极配合，确保参加人数和考核工作任务的圆满完成。
2、严肃纪律，注重实效。在考核工作中，各考核组的工作人员要以高度负责的精神，端正工作态度，自觉遵守考核纪律，严格要求自己，模范地遵守公道正派、实事求是、客观公正、认真负责、严守机密的工作要求，严格按规定程序操作，务求实效。考核期间一律不准在被考核单位喝酒，违者要从严查处。
3、加强调研，抓好落实。各考核组要积极深入群众，开展调研工作，特别是对那些群众反映多、情况比较复杂或意见分歧较大的问题，要开展专项调查，认真核实，把问题搞清，把是非分清。同时要加强上下左右之间的沟通和联系，考核结束时要写出调查报告。
xx街道党工委
二0一三年七月十五日
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第二篇：汤丹镇社区、村两委”班子和干部工作实绩考核办法（试行）汤丹镇社区、村“两委”班子和干部工作实
绩考核办法（试行）
第一章总则
第一条为建立体现科学发展观、正确政绩观的社区、村干部考评体系，解决社区、村干部“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，扎实推进社会主义新农村建设，依据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，制定本办法。
第二条制定本办法的指导思想是。以“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以实施“先锋工程”为统领，以加强社区、村领导班子建设，推进社会主义新农村建设为目标，健全落实社区、村干部责任，构建科学规范、简便适用，切合实际的社区、村党组织，村（居）民委员会（以下简称“两委”）班子及“两委”干部考核评价体系，客观、公正地考核评价社区、村班子和“两委”干部，形成有效的村级干部激励约束机制。
第三条考核评价的基本原则。坚持科学合理、方便操作的原则。按照“两定两书四评”（定岗、定责；行政目标考核责任书、党建目标考核责任书；述职述廉、村民民主测评、机关站所测评、组织考评），全面准确地考核和评价社区、村“两委”班子和干部的工作实绩，通过量化实绩考核，全面了解各社区、村的工作情况，推进社区、村各项事业向前发展。
第四条本办法适用于我镇社区、村委会“两委”班子和干部。
第五条每个社区、村根据书记、主任和副主任等岗位设岗定责，责权利统一，并签订廉政承诺书。每年年初与党委政府签订行政目标责任书和党建目标责任书，作为年终考核依据。
第二章考核办法
第六条社区、村“两委”班子成员每月从工资中缴纳100元作为考核保证金；每年政府再投入1万元，根据“两书四评”考核分值一并发放。
第七条在社区、村“两委”工作中出现下列任何一种情况，是干部责任的，扣除责任人保证金100元；是班子责任的，主要负责人扣除保证金100元，其他成员扣除保证金50元。
1、在工作中故意违反国家法律法规和相关政策一次的；
2、不配合镇党委政府中心工作一次的；
3、工作不到位，不服从安排值班，每年合计10天或连续3天的不在岗的，防洪抢险、紧急事件处置等特殊情况不在岗一次的；
4、村级财务发生坐收坐支一次的；
5、村内重大事项发生没有按民主决策程序决策或遇有影响政治社会稳定事件隐瞒不报，造成严重后果一次的。
第八条在社区、村“两委”工作中，班子或干部一年内出现第七条情况累计达三次（含三次）以上者，是班子责任的，当年不参加考核，一律评为不合格；是干部责任的（包括是班子责任的主要责任人），当年不参加考核，一律暂停工资，年底评为不称职。
第九条“两委”班子和干部的实绩考核在镇党委、政府领导下进行，镇考核领导小组负责组织和协调“两委”干部实绩考核工作。
第十条考核组认真核实行政目标责任书和党建目标责任书的完成情况，组织好干部述职述廉、村民民主测评和机关站所测评，测评内容包含德、能、勤、廉、绩，测评表测评时下发。
第十一条各社区、村要认真做好考核数据的采集和核定工作，保证考核数据、事实的真实性、准确性和时效性。
第十二条镇属各职能部门要积极配合考核组开展工作，在每年11月2日前提供被考核社区、村的各项相关资料，供考核组核查校对。
第十三条考核等级：干部考核分为：优秀、称职、基本称职和不称职四种；班子考核分为：优秀、合格和不合格三种。
第十四条镇考核领导小组根据“两书四评”情况进行综合，提交镇党委政府审批，在全镇通报考核和奖励情况。
第三章考核纪律
第十五条考核过程中，要注重工作实绩，禁止走过场，讲人情。考核领导小组要加强对各社区、村上报的报表进行抽查，发现弄虚作假的，要对考核评定的结果重新认定，并向全镇通报批评。
第十六条在考核工作中，考核人员及考核对象必须遵守以下纪律：
1、不得凭个人好恶处理或反映情况。
2、不准借考核之机谋取私利。
3、不准泄露考核秘密。
4、不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实。
5、不准搞非组织活动。
6、不准设置障碍、干扰或妨碍考核工作。
7、不准弄虚作假、向考核领导组提供虚假数据。
8、不准对反映问题的人打击报复。
对违反本办法规定的，视其性质、情节轻重和造成的后果，进行批评教育或给予党纪、政纪处分。
第十七条年终评为不合格的班子，调整主要领导，整顿班子。年终评为不称职的“两委”干部，属党内干部的，一律调整岗位;属村（居）民委会干部的，由镇人大、纪委谈话，同时写出整改措施，限期整改。年终考核不合格的班子，由镇党委、纪委谈话，同时写出整改措施，限期整改。
第四章附则
第十八条本办法由镇考核领导小组负责解释。
第十九条本办法自颁发之日起施行，凡过去规定与本办法不符的，按本办法执行。
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