工商系统群众路线整改制度建设工作实施方案.docx

工商系统群众路线整改制度建设工作方案
工商系统群众路线整改落实建章立制环节工作方案
全县工商系统群众路线教育实践活动第三环节主要工作是整改落实，建章立制。根据《全州工商系统群众路线教育实践活动整改落实建章立制环节工作方案》（恩施州工商党组〔2013〕40号）要求，为扎实做好教育实践活动整改落实、建章立制环节各项工作，结合全县工商系统实际，特制定如下工作方案。
一、总体要求
认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，深入贯彻中央、省委关于做好教育实践活动第三环节工作的有关部署和11月18日～19日市州工商局局长座谈会精神，紧紧围绕为民务实清廉要求，把“认真”二字贯穿活动始终，把做好第三环节工作与学习贯彻落实党的十八届三中全会精神相结合，与贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》相结合，与本年度工作目标结硬账、谋划2014年深化“三项”活动建设年、个体转型升级帮扶年、品牌建设推进年、基层建设攻坚年、作风建设加强年工作相结合，抓住关键，对症下药，标本兼治，强力落实“四减五改”意见和各项整改措施，形成践行群众路线、持续反对“四风”、常态改进作风的长效机制，让党委政府、社会群众和系统干部看到工商部门力祛顽症、真改立行的效果，确保教育实践活动善始善终、善作善成，取信于民。
二、时间
安排教育实践活动第三环节集中安排在11月至12月，务求取得阶段性实效。对一些深层次、长期性问题，要做长期安排，实现整改落实、建章立制工作常态化、长效化。坚持把解决实际问题和思想问题结合起来，认真研究制定整改方案，对领导班子和领导干部个人存在的问题扎实开展整改，对一些群众反映强烈的突出问题集中进行专项整治，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效制度和机制。
三、工作步骤和方式方法
（一）开展“回头看”1.逐项自查抓“七看”。认真对照县局党组关于教育实践活动第一、二环节的部署要求，逐项进行“回头看”，认真分析，发现问题、找到差距。主要抓好“七看”。一看学习教育是否扎实。主要看是否认真学习了必读书目和规定材料，是否组织学习了十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，反对“四风”的思想自觉和行动自觉是否增强，是否做到了学用结合、知行合一。二看查摆问题是否聚焦。主要看征求意见是否深入，是否紧密联系实际把自己摆进去，找准了问题，有没有避重就轻、避实就虚。三看自我剖析是否深刻。主要看是否对照“五面镜子”深刻剖析，对照检查材料衡量尺子严不严、查摆问题准不准、整改措施实不实，有没有查清病灶、找准病根。特别是对群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违规占用住房和办公用房等问题是否进行了深入查摆。四看谈心交心是否充分。主要看班子主要负责同志与班子每名成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管单位负责同志之间，特别是平时有隔阂、有误解的同志之间，是否进行了谈心交心，是否真正达到思想上的团结统一。五看开展批评是否认真。主要看领导班子专题民主生活会是否贯彻了整风精神、开展积极健康的思想斗争，自我批评是否揭短亮丑，相互批评是否动真碰硬，对待批评意见是否态度诚恳、虚心接受，是否回应了群众反映的问题。六看整改举措是否有力。主要看领导班子、领导干部对存在问题是否提出了实质性的整改举措，整改方向是否明确，整改措施是否有针对性。七看边查边改是否见效。是否做到了边学边改、边查边改、真转真改，是否抓紧建章立制、堵塞漏洞，是否有规必依、令行禁止，是否强化正风肃纪，对违规违纪行为进行了严肃查处。
2.强化督办“加把火”。县局党组要召开会议，专题研究“回头看”情况，主要负责同志要亲自部署，围绕“七看”查遗补缺、添柴加火，并督促指导基层单位认真开展“回头看”。要把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。县局领导班子成员要对联系单位“回头看”情况进行一次督查，对发现的问题和不足要促其认真“补课”、“加火”，走过场的要坚决返工重来。
（二）制定和落实整改方案1.细化整改措施。一是突出重点。领导班子和领导干部个人要在对照检查材料基础上，专门制定整改措施。对查摆剖析的问题，逐一提出整改措施，对群众反映的突出问题作出回应，对专题民主生活会上相互批评的问题认真吸纳，进行再梳理、再归类，搞清楚哪些是班子的，哪些是个人的；哪些是思想层面的，哪些是工作层面的，哪些是制度层面的；哪些是当前能够解决的，哪些是需要长期努力解决的，逐项列出问题清单，对准焦距、找准穴位，进一步明确整改方向，突出整改重点，提出有针对性的整改措施。二是明确要求。领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书和时间表。每个班子成员既要负起个人的整改责任，又要认领班子的共同责任，对班子的整改任务，要对号入座、主动认领、自觉整改、形成合力。三是全员参与。根据省局督导组要求，每名党员都要结合对照检查材料、民主生活会批评情况和个人履职实际，制定具体实在的个人整改措施。
2.报审报备方案。县局党组主要负责同志要主持召开专题会议研究领导班子整改方案，主要负责同志要认真审阅领导班子成员个人整改措施。县局领导班子和主要负责人的整改方案、整改措施，经州局第五督导组审阅后，交州局活动办备案。县局活动办要加强对整改落实情况的督查、通报。
3.接受群众监督。整改方案要采取适当方式向党员干部群众公示，接受监督。县局领导班子整改方案主要内容通过文件、公示公告、电子显示屏、网站等方式在本单位本系统公开。班子成员整改措施要通过适当形式在一定范围内进行公示。
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