市政府办公室全体党员干部“讲看齐、见行动”学习讨论方案.docx

市政府办公室全体党员干部“讲看齐、见行动”学习讨论实施方案
为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，深化“两学一做”学习教育，根据中央关于认真学习宣传党的十八届六中全会精神通知和《中共XX省委印发lt;关于在全省党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论实施方案gt;的通知》（皖发〔2016〕s43号）、中共XX市委印发《关于在全市党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论的实施方案》的通知（滁发〔2016〕32号）总体要求，办公室党组决定在全体党员干部重点是领导干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论，教育广大党员干部增强看齐的思想自觉和政治自觉，坚定不移推进全面从严治党，把全面从严治党决策部署变为实际行动，为坚定不移冲刺总量全省第三、全面建成小康社会、谱写美丽滁州新篇章提供坚强保障。现就“讲看齐、见行动”学习讨论提出如下实施方案。
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习领会、全面准确宣传贯彻党的十八届六中全会和省第十次党代会、市第六次党代会精神，引导党员干部把思想和行动统一到会议精神上来，把力量凝聚到实现会议确定的各项任务上来，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定自觉地维护好习近平总书记这个核心，坚定自觉地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，以新发展理念统领发展全局，切实加强和规范党内政治生活、全面落实党内监督责任，突出抓好领导干部这个“关键少数”，进一步解决当前党员干部队伍中存在的与推进全面从严治党、与践行新发展新理念的战略部署，在认识上不够到位、思想上不够适应、行动上不够自觉的问题，进一步深化认识、统一思想，汇聚力量、付诸行动，奋力开创美丽滁州建设新篇章。
二、主要内容
深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，注意把握全会的重大意义、习近平总书记在全会上的重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的基本精神、《中国共产党党内监督条例》的基本要求、全会确定的各项任务。坚持把学习贯彻党的十八届六中全会精神与深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神结合起来，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，确保习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神在皖东大地落地生根、开花结果。现阶段在认真组织学习宣传宣讲的同时，重点围绕以下四个方面组织开展专题学习讨论、见行动、求实效。
（一）围绕牢固树立核心意识进行学习讨论，在讲忠诚、坚定维护上见行动。重点查找思想上是否真正做到了充分信赖党的领导核心，政治上是否真正做到了坚决维护党的领导核心，组织上是否真正做到了自觉服从党的领导核心，感情上是否真正做到了深刻认同党的领导核心。通过学习讨论，切实解决少数党员干部思想上存在的看齐意识淡漠、理想信念不坚等问题，确保广大党员干部理想信念有新提升、核心意识有新增强，在维护习近平总书记党的领导核心地位上态度坚决、言行一致、始终如一，坚决把维护核心变成思想自觉、党性观念、纪律要求、实际行动。
（二）围绕向党中央看齐进行学习讨论，在讲规矩、坚守纪律上见行动。重点查找是不是真正做到了坚决落实“五个必须”（必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益坚持“四个服从”（党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会），严守党的政治纪律和政治规矩，彻底纠正“七个有之”现象（一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之）；是不是真正做到了以党章为根本遵循，加强和规范党内政治生活，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面；是不是真正做到了自觉接受党内监督、自觉接受外部监督，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；领导干部这个“关键少数”是不是真正发挥了示范表率作用，带头构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系和“亲清”的政商关系，带头构建向上向好的政治文化和“山清水秀”的政治生态，特别是要深入查找有没有切实履行管党治党责任，是否存在“宽松软”问题，有没有筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，推动管党治党真正走向“严实硬”。通过学习讨论，切实解决少数党组织和党员干部中存在的软弱涣散、自由散漫等问题，确保广大党员干部规矩意识有新提升、纪律观念有新增强，坚决维护党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
（三）围绕向党的理论和路线方针政策看齐进行学习讨论，在讲信念、坚决落实上见行动。重点查找是否真正做到了坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；是否真正做到了坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线；是否真正做到了坚持不懈用中国特色社会主义理论体系最新成果武装头脑、指导实践、推动工作；是否真正做到了坚定理想信念，保持共产党员的先进性和纯洁性；是否真正做到了坚持正确选人用人导向，鼓励干部解放思想、真抓实干、敢于担当、主动作为。通过学习讨论，切实解决少数党员干部存在的畏难情绪和安于现状、不思进取等问题，确保广大党员干部精神状态有新提升、干事创业有新活力，全面贯彻执行党的基本路线、坚决捍卫党的基本路线，毫不动摇坚持改革开放，不忘初心、继续前进，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的滁州篇章奋力拼搏。
（四）围绕向党中央决策部署看齐进行学习讨论，在讲作为、坚强担当上见行动。全面深入查找在落实党中央各项决策部署上存在的差距，重点查找有没有真正做到以新发展理念统领发展全局。在创新发展上找差距，深刻认识滁州与先进地区相比“创新理念上的差距是最大差距，创新发展上的短板是最大短板”，进一步把创新作为第一动力，积极推进以科技创新为核心的全面创新；在协调发展上找差距，准确把握发展的整体性平衡性，推进区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重，加快建成城乡区域一体发展新体系；在绿色发展上找差距，坚定不移走可持续发展道路，加快建成生态文明建设滁州样板；在开放发展上找差距，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展，加快建成双向互动内外联动的内陆开放新高地；在共享发展上找差距，千方百计让人民群众有更多获得感，加快建成人民幸福社会和谐的美好家园；在推进落实上找差距，以建设美丽滁州为己任，强化担当精神、进取精神、实干精神，在重大决策、重要任务、重点项目及时跟进、主动作为上尽职尽责。通过学习讨论，切实解决少数党员贯彻落实五大发展理念不会、不敢、不愿的问题，确保广大党员干部担当意识有新增强、推动发展有新作为，深入贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略，坚定不移冲刺总量全省第三、全面建成小康社会、谱写美丽滁州新篇章。
三、方法步骤
“讲看齐、见行动”是一项需要长期坚持的重要任务。要认真抓好广大党员干部学习讨论，重点抓好县处级以上党员干部的学习讨论。办公室党组要列出专题进行研讨，力求学深学透、融会贯通、入脑入心。集中性、分层次的学习讨论从现在开始至2017年春节前基本告一段落：
（一）宣传发动，学习研讨，在真学真信上求实效。
1.制定方案，宣传动员。办公室党组在11月底前制定学习讨论实施方案，并召开动员会，全面动员部署。各党支部也要制定具体方案，通过会议等多种形式进行动员。
2.以上率下，分层推进。办公室中心组、党组在12月20日前完成学习讨论任务，重点学习原著原文和十八届六中全会、省第十次党代会、市第六次党代会精神，围绕“讲看齐、见行动，我们怎么办”，在“两学一做”学习教育中开展不少于两次的专题学习讨论，其中安排一次集中培训研讨，联系政府办公室实际谈差距、议举措。
各党支部要采取学习会、读书会、报告会、专题讲座等多种形式，组织广大党员干部学习讨论贯彻落实十八届六中全会和省第十次党代会、市第六次党代会精神，学习讨论任务不少于两次，在12月20日前完成。通过学习讨论，引导广大党员干部进一步提高思想认识，争当“四讲四有”的好党员和信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。
3.分类指导，有的放矢。在学习方式上实行个人自学和集中学习相结合。
（二）查摆问题，对标整改，在真查真改上求实效。
1.查摆问题。各科室、各党支部要坚持联系实际学习讨论，深入查找自身存在的问题，并列出清单、剖析原因、找准差距、明确方向，做到见人、见事、见思想。深入开展“五个专项整治”回头看，进一步发现问题、解决问题。
2.征求意见。要把开门听意见贯穿学习讨论的全过程，通过召开座谈会、交流会等多种方式广泛听取群众意见建议，增强学习讨论的针对性和有效性；要坚持联系实际学习讨论，开展领导干部大调研活动，办公室县处级以上领导干部都要深入基层联系点学习调研，结合自身工作，撰写调研文章，深入查找自身和工作中存在的突出问题。
3.对标整改。办公室党组、领导班子成员XX县区处级领导干部要撰写剖析材料，与年度民主生活会和“两学一做”学习教育专题生活会相结合，召开民主生活会，开展批评与自我批评，提出整改意见，并按照即知即改、立行立改的要求，及时整改存在的问题。各科室、各党支部要组织广大党员干部撰写心得体会、开展党员互评及十八届六中全会、省第十次党代会、市第六次党代会精神和党的知识竞赛等活动，引导广大党员看齐创优当先锋。
（三）知行合一，巩固提升，在真懂真用上求实效。
坚持理论联系实际，学在深处、干在实处、走在前列，引导广大党员干部一心一意谋发展、聚精会神抓党建，奋力争先创优，把学习讨论成果转化为推动工作、促进发展的实际思路和举措。
1.争创一批优异成绩。要把学习讨论与当前工作紧密结合起来，认真盘点各项工作，对照上级要求努力补缺补差，确保全面完成年度目标任务，争取一批工作进入全省前列，各项工作争先进位，以“五大发展”的新业绩检验推进全面从严治党的新成效。
2.制定一批行动计划。各科室要根据工作实际，谋划好明年工作，布局好亮点工作，安排好重点工作，破解好难点工作。
3.推出一批先进典型。各科室、各党支部要及时发现、精心培育、认真总结基层“讲看齐、见行动”的先进经验和典型做法，大力推广，树立一批学习标杆。
4.形成一批制度成果。坚持标本兼治，建立问题整改长效机制。对现有制度，要对照十八届六中全会和省第十次党代会、市第六次党代会精神全面梳理，及时调整完善。针对新情况、新问题，及时制定出台一批新制度，根据中央和省市有关文件精神，制定一批实施细则。
四、组织领导
（一）高度重视，加强领导。学习讨论在办公室党组统一领导下开展，由办公室“两学一做”学习教育协调小组负责组织协调，机关党委、人事科负责具体组织实施、检查指导和督促落实。要高度重视，精心策划，周密部署，加强督查指导，及时掌握进展情况，对重视程度不够、组织推动不力、工作不到位的予以督办。各级党员干部特别是领导干部要把自己摆进去，既做学习讨论的组织者、推动者，又做学习讨论的参与者、实践者，带头学习研讨，带头查找问题，带头整改提高，以高度的政治自觉和行动自觉，把学习讨论不断引向深入。办公室纪检组、监察室对各科室、各党支部学习讨论活动开展情况进行专项督查。
（二）创新形式，注重实效。紧密结合办公室工作实际和党员干部思想实际，开展丰富多彩的学习研讨。要善于统筹结合，把学习讨论作为当前正在开展的“两学一做”学习教育的重要内容，与学习宣传贯彻十八届六中全会、省第十次党代会、市第六次党代会精神，与实施“五大发展”行动计划，与总结今年工作、谋划明年思路相结合，做到相互促进。学习讨论开展情况纳入年度综合考核。
（三）宣传引导，营造氛围。各科室、各党支部要及时报道学习讨论情况和先进典型，营造浓厚氛围。认真总结先进经验和典型，努力在省、市级以上媒体推出，进一步扩大影响。要积极运用新媒体新手段，通过《政府办共产党员》微信群等，增强学习讨论的影响力、辐射力。
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