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某某镇安全防范应急预案
**镇人民政府
关于印发《**镇安全事故防范及
应急预案》的通知
各村（社区）、企事业各单位、镇政府各部门：
《**镇安全事故防范及应急预案》（修订案）已经镇政府讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
**镇人民政府二0一0年十二月十六日
**镇安全事故防范及应急预案
为充分保障国家、集体和人民群众的财产和生命安全，提高全镇有效防范和处置安全事故的能力，进一步维护好公共利益和社会稳定。依据相关法律、法规，结合我镇实际，制定本应急预案。
一、分类分级
1、基本定义。本预案所称安全事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重危及公共安全的紧急事件。
2、主要类型。①工商企业的各类安全事故；②交通运输事故；③火灾事故；④易燃易爆物品爆炸燃烧事故；⑤危险化学品泄漏事故；⑥建筑建设安全事故；⑦群体性聚集活动安全事故等。
3、级别确定。①特别重大事故；②重大事故；③较大事故；④一般事故。本预案所称特别重大事故是指一次死亡30人以上事故或一次造成100人以上重伤（包括急性中毒事故），或其它性质特别严重、产生的影响特别重大的事故；重大事故是指一次性死亡10人以上30人以下的事故或一次造成50人以上100人以下重伤或者5000万元以上直接经济损失的事故；较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上直接经济损失的事故。除前三种之外
2的事故为一般事故。
二、工作原则及要求
1、以人为本、群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全事故及其造成的人员伤亡和危害。建立健全群防群控机制，鼓励群众报告安全事故及其安全隐患，举报不履行或者不按规定履行处置职责的部门、单位和个人。
2、预防为主，防处结合。坚持平时预防与应急处置相结合，经常性地做好应对突发安全事故的思想准备、预案准备、设施准备和其它工作准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。
3、统一领导、分级负责。在党委、政府的统一领导下，建立健全“分类管理、层层负责、条块结合、辖区管理为主”的应急管理体制，实行主要领导负责制，各村（社区）、各单位、各部门的主要负责人是安全事故预防及应急处置的第一责任人、各企业业主是本企业安全事故预防及应急处置的首要责任人。
4、依法规范，加强管理。严格依法防范和处置突发安全事故，建立健全安全生产管理规章制度，强化职工安全生产意识，使预防和应对安全事故工作规范化、制度化、法制化。
5、快速反应，协同应对。畅通安全信息反馈渠道，安全事故一旦发生，事发单位或个人应在10分钟内向镇政府报告，不
3得迟报、谎报、瞒报和漏报。建立联动协调制度，形成统一指挥，反应灵敏，协调有序，妥当高效的防范和应急管理机制。
三、组织机构与职责
1、领导机构
镇政府是全镇安全生产防范和应急管理工作的领导机构。建立以镇长为主任，分管安全的领导等为副主任，相关部门负责人为成员的安全生产委员会，下设办公室。安全生产委员会履行综合协调，监督检查全镇安全生产预防和应急管理职能，负责调查了解掌握全镇安全生产形势，研究制定开展安全生产管理工作的机制和措施，监督和督促各级各单位各企业抓好安全生产措施的贯彻落实。安委会办公室负责全镇安全生产的日常工作。
2、指挥机构和工作小组
重、特大安全事故应急情况发生，组建由镇党委书记、镇长为总指挥、分管领导和相关领导为副总指挥，有关职能部门负责人为成员的应急指挥部，并成立相关工作小组：
①、综合协调联络组。由镇分管安全的领导兼任组长，成员单位有镇安全办，主要任务是传达贯彻领导指示，报告事故发展态势，协调有关单位参预应急工作，保障信息联络及时畅通，完成领导交办的相关应急处置任务。
②、救援组：由镇武装部部长兼任组长，成员有镇企业办，主要任务是组织基干民兵和就近职工对事故进行现场救援，在
4确保人员生命安全的情况下，尽可能减少安全事故所造成的财产损失。
③、警戒保卫组。由镇派出所所长任组长，成员有镇派出所，负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通现场通道，组织引导危险区域人员撤离，动员围观群众离开事发现场。
④、医疗救护组。由镇卫生院院长任组长，成员有镇卫生院、社区卫生服务中心，主要任务是实施现场医疗抢救，协调上级医疗机构对伤员的救治。
⑤、后勤保障组。由镇办公室主任任组长，成员有镇办公室和镇财政所，主要任务是确保应急车辆及经费和物资的提供，做好相关人员的基本生活保障。
⑥、善后接待组。由镇宣传委员任组长，成员有镇各群团组织、计生办、司法所等，负责对伤亡人员家属的安抚、慰问做好群众的思想稳定工作，应对新闻媒体，消除各种不稳定因素。
⑦、善后处理组。由镇长兼任组长，成员有镇司法所、民政办等，负责依法进行事故的善后处理。
四、应急处置
1、信息报告
各村（社区）辖区内、单位、企业一旦发生安全事故，事发单位或知情者应在10分钟内向镇政府报告，24小时接报电话03**-5022***，报告的主要内容：事故地点、时间、事故伤亡
5情况等。镇政府接到报告后应立即启动应急处置预案，协调有关力量开展应急处置工作。
2、先期处置
事发地或事发单位的主要负责人应立即赶赴现场，组织力量进行先期救援和处置，做好现场的保护工作，与镇政府保持好通讯联系。
3、应急响应
镇安全办和各应急工作小组接到应急通知后，最迟应在30分钟内赶赴事故现场，参与事故处置；不需要到现场的，按要求做好相关应急准备。
五、注重防范
1、镇政府及其各单位、各企业要广泛开展安全生产法及相关法律法规的宣传，充分提高全民安全生产意识，严格依法管理安全工作。
2、各企业各单位要落实专人抓安全，建立健全安全生产规章制度和安全操作规程；厂房、车间制作安全生产警示标志和标语；抓好职工操作技能培训，严禁违规违章操作，时刻检查重点区域，消除不安全隐患。
3、抓好安全保障措施的落实。各单位各企业要完善安全管理预案，做好安全警示标志、安全通道、消防器财、防化物资等安全设施设备的准备和完善。开展安全知识教育和安全演练，增强全民应对安全事故的能力。
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六、责任与奖惩
1、实施安全生产一把手负责制、一岗双责制、一票否决制、责任追究制。
2、对在安全生产工作中作出显著成绩的集体和个人给予表彰奖励；对在安全事故处置工作中有突出表现的集体和个人给予重奖。
3、对在安全工作中玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要安全情况的有关责任人，依照有关法律法规给予党纪政纪处分，直至追究刑事责任。
**镇人民政府二0**年十二月十六日
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