某镇扫黑除恶专项斗争“重点培育市”方案.docx

某镇扫黑除恶专项斗争“重点培育市”实施方案
根据上级关于扫黑除恶专项斗争“重点培育市”工作决策部署，现结合我镇实际，制定以下工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照上级部署，紧紧围绕上级扫黑除恶专项斗争“重点培育市”工作措施要求，落实责任体系、加强沟通协同、回应群众关切，全面实现扫黑除恶专项斗争工作目标，切实增强人民群众满意度、幸福度、参与度，为建设平安南港营造和谐氛围。
二、工作目标
通过不懈的共同努力，至xxxx年xx月，全面完成扫黑除恶专项斗争三年的目标任务，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法制化、规范化、专业化、常态化水平进一步提高。
三、组织领导
成立xx镇扫黑除恶“重点培育市”领导小组，由镇党委书记xxx任组长，镇长xxx任第一副组长，副镇长xxx任常务副组长，其余班子成员任副组长。领导小组下设办公室，由副镇长xxx兼任办公室主任纪委书记xxx、组织员xxx、宣传委员xx、综治办专职副主任xxx、派出所长xxx任办公室副主任，成员由镇派出所、综治办其他人员组成。
四、工作步骤
xxxx年xx月xx日前，全面完成专项斗争xxxx年的“深挖根治”目标，将xxxx年xx月xx日前收集受理的涉黑涉恶线索全部核查反馈到位；完成涉黑涉恶“打伞破网”工作，铲除黑恶势力滋生土壤；对不符合条件的村“两委”干部全部清理完毕，完成软弱涣散基层党组织的排查工作，扎实有序推进对软弱涣散党组织的整顿工作，提升基层组织建设的水平；加大宣传力度，创新宣传方式，提升人民群众的知晓率、参与率；重点行业、重点领域的乱点问题得到有效整治，行业监管落实到位。
对于xxxx年xx月xx日至xx月xx日前新发现的问题，积极主动作为，发现问题立即限期整改；对于在xxxx年xx月xx日后发现的问题，应按照专项斗争有关规定，及时依法依规处置。
xxxx年xx月xx日前，全面完成专项斗争2020年的“长效常治”目标，持续加强涉黑涉恶违法犯罪的防范及打击，持续加强基层组织建设，持续推进专项斗争宣传工作等。
五、重点工作内容
（一）“深挖根治”方面
1.围绕依法严惩工作。一是紧盯农村和涉民生领域黑恶犯罪，严厉打击利用家族、宗族势力为恶一方的“村霸”，打掉以欺行霸市、强买强卖等手段破坏社会秩序的“市霸”等黑恶势力，净化社会治安风气；二是加强各单位部门的沟通协同，做好信息核对工作，认真细致核查群众反映及上级反馈线索，做好对实名举报人的回访解释工作；三是创新宣传手法，全力提升宣传实效，采取流动宣传车、专项斗争宣传栏等方式，利用赶集日和马墟开展集中宣传活动，壮大宣传声势、浓厚宣传氛围。
2.围绕深挖彻查工作。一是树立见黑必见伞的导向，对涉黑恶案件进行排查，深挖彻查涉黑涉恶“保护伞”，逐一见底、坚决打击；二是强化监督执纪，针对群众反映最强烈、最痛恨的领域，如操纵破坏基层选举、强占耕地等，及时启动问责机制，推动行业部门主动作为落实职责。
3.围绕综合治理工作。一是督促单位部门加强对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域的日常监管，联合各单位部门开展对于行业乱象的集中整治工作，把加强日常监管和开展集中整治相结合，挤压黑恶势力的滋生空间；二是结合本地维稳形势，开展社会乱象整治工作，结合“两打击三整治”专项行动，对于盗抢骗、“黄赌毒”和强揽工程、强占资源、交通乱象等进行打击；三是积极推进社会综合治理，推进“雪亮工程”建设，完善各村居的网格化建设，对重点人员进行定期不定期走访，做好服务管理工作，同时大力开展农村“法律明白人”培养工程，推进普法教育。
4.围绕基层组织建设工作。一是组织相关部门对现任村“两委”成员进行政治、资格审查、复核坚决把存在“村霸”和涉黑涉恶问题的人员清理出村干部队伍；二是加强对软弱涣散基层党组织的排查力度，从开展理论培训、提振村集体经济等方面入手，对已排查出的存在软弱涣散现象的xx村进行整顿；三是在员山村打造新时代文明实践站，面向广大群众宣传习总书记重要讲话、指示精神。
（二）“长效常治”方面
1.持续加强涉黑涉恶违法犯罪的防范及打击。建立重点人员管控机制，加强对社区矫正、安置帮教、重点青少年、肇事肇祸精神病人等重点人员的服务管理；建立打击涉黑涉恶违法犯罪的长效化机制，把日常巡查与集中打击相结合，紧密联系社会治安重点地区排查和整治工作，加大对辖区内的违法犯罪打击力度，整治社会乱象。
2.持续加强基层组织建设。继续加强对萤火村软弱涣散党组织的整顿工作，对村“两委”成员和党员进行理论培训，提升党员干部的素养和办事能力，同时选优配强村干部，加强后备力量，并想方设法利用当地资源发展产业，提振村集体经济，提升为民办事能力；推动领导分片包村整顿软弱涣散村机制、党组织领导下的村民自治机制、村干部“黑名单”制度、自治德治法治相结合的乡村治理机制等建设。
3.持续推进专项斗争宣传工作。进一步创新宣传方式，除了悬挂横幅、张贴标语外，利用微信、qq、微博等新兴媒体，在网路上广泛宣传专项斗争的知识和成果；在xx村等地高标准打造新时代文明实践站，在结合实际组织政策理论宣讲的同时，开展送戏下乡、家风宣讲、文明实践活动，弘扬社会主义核心价值观。
六、工作要求
（一）提高政治站位。要深入认识打造“重点培育市”的精神内核和重大意义，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以高度的政治站位和使命感、责任感，立足工作方向、倒排实施工序、敢于主动作为。
（二）保障统筹推进。加强部门单位间的沟通协同，做好信息沟通和反馈，凝聚各方力量，提升工作合力；全力做好上级督导巡察反馈问题的整改，把准深挖根治和长效常治两个关键点，细致稳步推进工作。
（三）加强督导工作。对各部门单位工作开展情况进行常态化督导巡查，对工作强力、成绩突出的单位和个人，及时予以通报表扬和嘉奖，对工作不力、进度迟缓的部门单位，督促限期整改，而对于问题严重、造成恶劣影响的单位和个人，将严肃追查问责。
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