开展半工半读试点工作方案.docx

开展半工半读试点工作实施方案 为了更好地开展中等职业学校“半工半读”试点工作，探索“半工半读”人才培养机制，促进学校教育教学改革，我校根据市教委关于在部分中等职业学校开展半工半读试点工作的通知（津教委职200715号）文件之要求，结合学校的实际情况和本市经济特点、行业需求等因素，制定XX省劳动经济学校开展“半工半读”试点工作实施方案。 一、“半工半读”试点工作组织机构及职责 （一）“半工半读”试点工作领导小组组长：魏贺平 副组长：冯克岭、于忠武 成员：张俊库、张玉芳、周润萍、曹福国、孙屹 领导小组负责统筹规划工作，制定实施方案，统筹协调各部门工作，管理监督试点工作执行情况。 （二）“半工半读”试点工作小组组长：冯克岭副组长：孙屹 成员：张俊库、张玉芳、周润萍、曹福国工作小组主要职责： 1、负责前期宣传、发动，试点成果宣传等。 2、负责企业联系工作，联络实习企业，协调与企业关系。 3、负责常规管理，管理学籍、重新编班、安排带队教师、管理顶岗实习学生、日常教学管理、考试考核。 4、负责制度建设，制定教学计划，制定教学管理和学生管理制度等。 二、加强开展“半工半读”学习制度宣传，营造“半工半读”的 1良好氛围 “半工半读”是现代职业教育的一种有效学习形式，是校企合作、工学结合的一种人才培养模式。其基本形式是学校与企业合作培养学生，学生通过工学交替的方式来完成学业。实行工学结合、“半工半读”符合职业教育发展的内在规律，是全面贯彻党的教育方针、加快职业教育发展的需要；是坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革、提高职业教育质量的重要保证；是帮助学生特别是贫困家庭学生成才就业的一条有效途径；也是实现学校、企业、学生“三赢”的人才培养模式。 我校的宣传工作包括以下步骤。首先，在学校新入学教育过程中添加“半工半读”学习制度的宣传介绍内容，使学生及家长对“半工半读”等相关制度的认识和了解；其次，利用学校的网站、学校招生宣传对外开展“半工半读”制度的号召和宣传，扩大宣传力；第三，在校园内利用学校广播、电视以及宣传标语、宣传栏等对学生进行“半工半读”政策的宣传；最后，以召开学生家长会为契机，学校领导、班主任教师可以就“半工半读”的概念、特点、好处等，逐一向家长、学生介绍，让他们充分了解到“半工半读”学习方式的优点。 三、实施“半工半读”试点工作的模式 我校通过以下两种模式开展“半工半读”试点工作。 （一）“2+1”学制“半工半读”模式 “2+1”学制即学生入学后，在学校学习2年时间，第3学年到企业进行顶岗实习。学生在校期间主要是进行文化课、专业基础知识、专业技能的学习，在企业实习期间则主要是培养学生的实践能力和综合职业能力，当顶岗实习结束考核合格后，学生本着“双向选择”的原则，可以与企业签订工作劳动合同，继续在该企业工作，从而走上工作岗位，完成学校向企业的过渡。这种形式的“半工半读”模式在 2我校已开展4年，目前已在全校所有专业、面向所有在校生推广，比较成熟，其优点是学生便于管理、顶岗实习期间学生已具备一定专业知识，完成“从学校到企业”的过渡比较顺利。学校为各专业主要岗位制定了顶岗实习教学计划，并针对不同岗位，结合不同的能力要求，制定了不同的实训教学方案，积累了一定的教学经验。 （二）多次“工学交替、半工半读”模式 多次“工学交替、半工半读”模式就是学生在校期间学习和到企业顶岗实习交替进行。学生轮流安排到企业进行实践技能训练，顶岗为企业生产产品，并获得一定的报酬。实行此模式后，学生的专业基础学习和专业技能训练可以交替地进行，让学生在学校提前体验到了企业（工厂）里工作、生活氛围，为学生今后真正进入企业作好铺垫。 我校充分利用校内外实训基地，实现“工学交替、半工半读”教学模式：一方面，学校计划利用天津津泊轴瓦厂，作为校内机电技术与应用专业实训基地，实现多次工学交替；另一方面，学校利用地处XX县区汽车工业基地的优势，计划利用先达汽车工贸公司、建塑管道公司数控加工车间和模具车间，作为我校数控技术应用专业校外“生产/训练”基地，实现课堂进车间的培养模式。学生在校学习期间可在车间内上课、车间内实训、车间内劳动，理论学习与实践技能训练时间分配大体上各占50%。 为配合“半工半读”试点工作的开展，我校计划扩大学分制试点工作范围，计划在2007级机电技术与应用专业实行学分制试点工作。 四、开展“半工半读”工作试点的具体步骤 目前我校已在全校所有专业范围内实行“2+1”学制式“半工半读”模式。我校计划在今年内组织开展多次“工学交替、半工半读”模式的试点工作。具体时间安排如下： 1、第一阶段：2007年79月，完善相应的配套制度，联系相关 3企业。 2、第二阶段。2007年910月，组织、发动、宣传和方案制定，确定专业、班级、学生人数以及企业单位。 3、第三阶段。2007年1012月，开始实施试点方案。 4、第四阶段。2007年12月2008年1月，阶段总结开展“半工半读”试点工作以来的经验，根据试点工作经验修订相应的管理制度，进一步确立学校“半工半读”的最佳模式。 五、做好“半工半读”试点工作的关键环节 （一）企业招工与学校招生相协调 “半工半读”模式与“定单式培养”相结合，在招生时结合企业招工标准，实现招工招生一体化。 （二）企业的用人标准与学校的培养目标相结合 学校根据企业提出的不同工种、不同岗位的用人标准，确定专业培养目标，确定毕业生应具备知识及相应的能力，并确定课程体系。 （三）学校专业设置与区域经济发展相结合 学校在实行“半工半读”教学模式的过程中，充分考虑区域经济、产业结构等因素，努力适应经济环境的不断变化，适时调整学校专业设置结构。 （四）实习、实训设备与企业生产实践相一致 学校制定的实习、实训教学内容，购置实验、实习设备，充分考虑到企业生产经营过程中的实际需求，注重行业技术水平变动趋势，科学预测，强调前瞻，与社会整体技术进步水平保持一致。 （五）实习管理与企业管理相结合 学校制定的实习管理制度，充分考虑企业的管理需求，兼顾企业的生产要求和学校的教学要求。 4“半工半读”试点工作是一项复杂的系统工程。我们相信，在市教委和学校上级主管部门的支持下，通过企业和学校的合作，不断开拓创新，“半工半读”试点工作一定会取得圆满成功，实现职业教育的新跨越。 二八年六月二十二日 第二篇：“试点”扶贫实施方案威宁自治县加快扶贫开发步伐改革试验试点实施方案 为扎实推进威宁自治县喀斯特地区扶贫开发综合治理试点工作，加快农村贫困人口脱贫致富进程，率先闯出一条喀斯特石漠化地区扶贫开发综合治理的成功路子，使扶贫开发的体制机制和创新模式在全省乃至全国喀斯特集中连片的贫困地区争先进、创模式、树典型，全面实现“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，现结合威宁试点工作实际，特制定本方案。 一、总体思路 把扶贫开发工作作为“三农”及“威宁试点”工作的重中之重，把农民增收作为扶贫工作的重中之重，突出“一个转变”、“两个抓手”、“三个结合”、“四个同步”，即：调整扶贫开发工作思路，从扶贫战略、方针、对象、目标方面推动扶贫方式转变；把增强产业发展能力和改善基本生产生活条件作为重要抓手；坚持开发式扶贫与参与式扶贫相结合，经济发展与生态保护相结合，短期脱贫与长远发展相结合；促使产业帮扶、政策帮扶、社会帮扶、智力 帮扶四项措施同步推进，把“四到村四进户”（扶贫规划到村、项目安排到村、扶贫资金到村、跟踪管理到村，政策扶持进户、技术服务进户、产业培植进户、扶贫效益进户）作为扶贫工作的一个载体来推动经济社会的发展，不断完善喀斯特地区扶贫开发综合治理试点工作的成功经验，积极探索新阶段扶贫开发新机制，努力打造喀斯特贫困山区扶贫开发新模式，在有效解决农村贫困人口脱贫致富问题上闯出一条新路子。 二、基本目标 在“十二五”期间，努力实现“三个确保”。确保全县26个扶贫开发重点乡（镇）农民人均纯收入年增幅明显高于全县平均水平；确保全县贫困人口脱贫速度明显快于全区平均水平；确保2012年全县基本脱贫，2015年基本消除农村绝对贫困现象。 三、改革内容 充分利用“威宁试点”先行先试的政策优势，积极发挥各级各部门支持威宁发展的有利优势，在“十二五”期间大力构建“三大机制”、创新“五种模式”，强力实施扶贫脱贫攻坚战略，加快威宁扶贫开发的前进步伐。 （一）大力构建改革试验“三大机制” 1、大力构建扶贫开发整县推进改革试验机制。以强化基础、发展产业、农民增收和“减贫摘帽”为重点，总结威XX县区“喀斯特地区扶贫开发综合治理试点”经验，整合各方资源，以打造迤那、海拉等特殊困难地区作为主攻方向，推进区域性连片开发扶贫。制定扶贫开发工作重点工作方案，多种方式加快脱贫攻坚步伐，力争提前脱贫、减贫“摘帽”。 2、大力构建集团帮扶改革试验机制。完善威宁试点县“集团帮扶、整村推进、项目助推、社会力量参与”的大扶贫工作格局，以26个贫困乡（镇）为重点，以规划为龙头，整合引导资金、项目、技术、人才、管理要素向贫困乡村聚集。完善扶贫协作机制，深入抓好结对帮扶、党建“1+1”帮扶、党员创业带富工程和“四帮四促”活动，组织实施好“春晖行动”，动员在外威宁籍人士参与威宁扶贫开发，开展“一企带一村”、“村企共建”试点，明确集团帮扶目标，落实帮扶责任制，确保不脱贫不脱钩。 3、大力构建扶贫开发投融资改革试验机制。建立财政扶贫资金放大机制，搭建扶贫开发融资平台。以财政扶 贫资金为资本金，鼓励按产业发展规划向金融部门贷款提前实施项目，促进贫困户提前脱贫，待项目资金到位后归还扶贫贷款。积极发展乡村金融机构和小额贷款公司，制定更加灵活的扶贫贷款贴息政策和信用评估机制，完善信用乡村、诚信农户评定办法。积极发展村级扶贫互助资金组织，建立小额信贷扶贫和风险担保基金，促进信贷资金与扶贫贴息资金的有效结合，降低和避免农户发展产业的风险，推进农业产业化进程。 以上改革内容责任单位和相关责任人如下： 实施单位：中共威XX县区委、威XX县区人民政府。县牵头领导：陈波、王大洋。县牵头落实单位：县扶贫办。县配合落实单位：县区划办、县危改办、县民政局、县发改局、县财政局、县农牧局、县林业局、县水利局、县计生局、县交通局、县工能局、县城建局、县烟草专卖局、县教育局、县卫生局、县社保局。 主要试点单位。各乡镇。 业务指导单位：地区“威宁试点办”、地区扶贫办、地委组织部、地委统战部、地区发改局、地区农委、地区人口计生局、地区财政局、地区民政局、地区科技局、地 区住建局、地区水利局、地区交通局、地区国土资源局、地区教育局、地区卫生局、地区文化局、地区人社局、地区银监局。 （二）全力创新扶贫开发“五种模式” 1、创新产业化推进扶贫开发模式。建立农民脱贫的收入倍增机制，围绕全县十大特色农业产业基地建设（蔬菜、中药材、生态畜牧业、优质核桃、特色精品果业、特色烟叶、优质马铃薯、油菜、高山生态有机茶、特色杂粮），完善以“市场调节、龙头带动、基地示范、科技投入、农民主体”五位一体的产业化经营开发模式，按长、中、短产业相结合选定和培育35个贫困乡（镇）主导产业，努力构建“一乡一特、一乡一业、一村一品”产业格局。大力培育产业扶贫示范基地，培育和提升扶贫龙头企业，建立“公司+合作社+基地+农户”的机制。巩固完善财政扶贫资金滚动发展机制，推行“政府引导产业、企业申报贷款、专家银行评估、扶贫部门贷款贴息、企业承贷承还”的政银企合作模式。建立扶贫开发基金和贫困农民产业发展基金，吸引各类资金参与扶贫开发。开展贫困农民创业试点和贫困返乡农民工创业扶持、贫困户互助金扶持、贫 困户创业贷款贴息扶持和龙头企业贷款贴息扶持工作。 2、创新劳务经济推进扶贫开发模式。完善“三位一体”培训、扶贫培训基地“送教上门”和中华职教社“1+1+1”培训模式，稳定增加贫困地区劳动力转移人数。以职业教育和创业培训为手段，加大技术含量高工种的培训力度，努力提升贫困群众素质，增加高收入群体。加大劳务输出工作力度，适时掌握农村劳动力数量、需求、层次和就业意向，建立区内外劳动力供需对接平台，注重本地劳动密集型产业劳动力转移的同时，密切与深圳等经济发达地区和沿海开放城市的联系，不断拓宽劳动力转移渠道。积极鼓励和支持返乡农民工自主创业，增加创业性收入，使之成为新农村建设的新生力量和农村产业发展的致富带头人。 3、创新非农产业助推扶贫开发模式。大力推进五里岗、金钟、二塘等新型工业园区进程，重点加快大项目建设，立足资源优势，抓住承接东中部产业转移有利时机，延长产业链条，促进特色产业、优势项目向产业园区聚集，增加农村人口转移就业。大力实施城镇化带动战略，加速推进迤那等重点小城镇的规划和建设，形成具有黔西北风 格的特色城镇群和村落，提高城镇综合承载能力，加快农民变市民进程。大力发展农副产品加工，促进农副产品流通，实现规模化生产、区域化布局和产业化经营。大力培育乡村旅游，打造草海、马摆大山、石门坎、百草坪等独具特色的生态旅游、文化旅游、休闲旅游景区建设和旅游产品加工，努力拓宽农民增收致富渠道。 4、创新农村能人带动扶贫开发模式。加大对致富能手、能工巧匠的培育扶持力度，发展农村新型经济利益体，开展“以一带十”农村能人带动脱贫工程。发展农民专业合作经济组织，把小生产与大市场对接起来，引导农民走集约化、专业化生产路子，实现农村经济发展和贫困户脱贫致富有机结合。预计到2015年，力争县域内每个乡（镇）培育致富能手400人以上，每个致富能手带动农民10人以上，使14000个能手带动140000万农民致富。 5、创新社会保障扶贫开发模式。对全县农村贫困人口实行建档立卡，实行分类扶持，因户施策。对生存环境恶劣，居住在高寒山区、深山区、石山区等贫困程度深的贫困群众，实行易地扶贫搬迁。对无劳动能力的农村贫困人口（五保户和纯低保户）实行制度兜底，确保低保保障 标准不低于国家贫困标准。实施农村危房改造、“五园新村”建设、新型农村合作医疗、救灾救济、养老保险等，解决住有所居、病有所医、食有所给和老有所养的问题。 以上改革内容责任单位和相关责任人如下： 实施单位：中共威XX县区委、威XX县区人民政府。县牵头领导：陈波、王大洋。县牵头落实单位：县扶贫办。县配合落实单位：县委组织部、县委统战部、县发改局、县工能委局、县农委、县人口计生局、县财政局、县民政局、县科技局、县住建局、县水利局、县交通局、县国土资源局、县教育局、县卫生局、县文体广播电视旅游局、县人劳社保局。 主要试点单位：各乡镇 业务指导单位。地区扶贫办、地委组织部、地委统战部、地区发改局、地区农委、地区人口计生局、地区财政局、地区民政局、地区科技局、地区住建局、地区水利局、地区交通运输局、地区国土资源局、地区教育局、地区卫生局、地区文化局、地区人社局、地区银监局、地区旅游局。 四、实施步骤 按照“一年试点，二年全面推开，三年取得明显成效”的总体步骤，分三个阶段推进扶贫开发改革试验工作。 （一）广泛动员、全面部署阶段（2011年6月） 召开大会进行广泛动员，安排部署威宁自治县喀斯特扶贫开发综合治理试点改革试验任务。充分调动广大党员、干部和群众参与发展的积极性、主动性和创造性，掀起威宁试点扶贫开发工作新一轮改革发展的热潮。 （二）开展试点、重点突破阶段（2011年7月2012年12月） 结合威宁自治县试点工作实际，明确迤那镇作为试点乡镇，全面开展改革试验。其他各乡镇在选择一至二个村（东凤镇元木村、幺站镇新飞村、炉山镇新庄村）全面开展试点的基础上，还要在重要领域和关键环节进行改革试验，率先突破。试点乡镇和试点村要抓紧制定扶贫开发改革试验试点工作方案，于2011年6月30日前按照属地管理原则报县委、政府和相关部门审批实施。2011年7月至2012年12月，试点乡镇和村全面开展改革试验。威XX县区委，县人民政府和各乡镇要制定试点工作考核验收办法，组织人员对试点工作进行考核验收，确保真正起到试 点示范的作用。 （三）全面推开、扩大成果阶段（2013年1月2015年12月） 在试点示范的基础上，认真总结经验，指导面上开展工作，全面推进威宁自治县喀斯特扶贫开发改革试验工作，在加快解决农村贫困人口脱贫致富问题上闯出一条新路子。2011年，全县有16个贫困乡镇减贫“摘帽”，到2012年，迤那、海拉等19个乡镇基本脱贫，全县35个乡镇力争实现提速发展、提前脱贫的目标，真正减贫“摘帽”，基本消除农村绝对贫困现象。 五、配套措施 （一）加强领导，落实责任 各级党委政府要高度重视扶贫开发工作，始终把扶贫开发作为压倒一切的政治任务，以扶贫开发统揽全局，各项工作都要服从和服务于扶贫开发这个中心，全力落实“三个重中之重”的要求。党政“一把手”要作为扶贫开发工作的第一责任人，实行党政一把手负总责、亲自抓，分管领导具体负责、用主要精力具体抓，有关部门认真履行职责、全力配合抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格 局。请地直业务指导单位认真做好组织协调工作，做好对口衔接，力争相关配套政策措施早到位、早落地、早出成效。 （二）建立机制，合力推进 建立鼓励脱贫摘帽机制，对提前实现整体脱贫的扶贫开发工作重点乡镇和重点村，继续保留原有扶持政策不变，并给予奖励。要建立各级党委、政府和有关部门参加的联席会议制度，定期研究扶贫开发改革试验有关工作。要建立督促检查机制，围绕重点难点问题和重要工作环节开展经常性的督促检查，确保各项工作顺利推进并取得实效。要建立联动协调机制，实行地、县、乡、村四级联动和协调沟通，形成推动工作的强大合力。要建立信息反馈机制，确保信息及时、畅通。要实行月调度和季度通报制度，随时掌握工作进展情况，及时发现问题，及时研究解决。要加强调查研究，抓紧出台配套政策，结合实际搞好分类指导，切实解决制约扶贫开发改革试验工作开展的问题和困难。 （三）加大投入，整合资源 县、乡镇及各工作部门要以毕节试验区“十二五”扶 贫开发规划和威宁试点总规为依据，在制定规划、安排项目、增加资金时切实向贫困乡镇倾斜，引导资金、技术、人才、管理等要素向贫困乡镇聚集。县级财政部门将扶贫开发资金列入年度财政预算，按照8以上的增长幅度加大对扶贫开发的投入，乡镇财政安排扶贫开发的资金不得低于上级当年下达资金总额的30，按不低于上年到乡镇扶贫资金总额3的比例安排工作经费。 （四）督促检查，严格考核 县、乡镇都要建立合理的考核评估体系，科学设臵考核内容、标准和权重，将各项改革试验任务纳入对县、乡镇年度目标考核。县级目标管理部门每半年至少开展一次改革试验工作督查，确保按时完成目标任务。把扶贫开发改革试验纳入县、乡（镇）领导班子和领导干部动态跟踪考核管理的重要内容，对在扶贫开发中工作扎实、成效明显的单位和个人，要进行表彰奖励；对工作长期滞后的，通报批评，限期整改。实行乡（镇）领导干部任期目标责任制，把扶贫开发目标任务完成情况作为工作述职、政绩考核、职务升降的重要内容，对未如期实现脱贫的乡（镇）、村主要领导干部实行一票否决，并追究有关领导责任。 第三篇：省应用试点工作实施方案闽侯竹岐中学开展农村中小学 现代远程教育工程专项应用研究工作实施方案 一、前期准备 （一）、现已具备条件 1、我校是XX县区“农远”工程应用研究实验校之一，07年4月份开始“农运”应用研究工作，取得一定经验，并培养出一批“农运”应用骨干教师队伍。 2、我校已有多媒体教室两间，计算机教室一间，电子备课室一间（可用电脑6台），已接入广电光纤。 3、已设立校内服务器，建成校园局域网。并已搭建起校共享资源框架，分学科整合了一定数量的共享资源。 （二）拟应配备条件 1、改装计算机教室，建成网络教室供“农运”“模式三”应用研究使用。 2、增添原电子备课室的电脑等设施，拟建成“温馨电子备课室”，为“农运”应用研究试点工作提供必备条件。 3、08年拟再增添多媒体教室、网络教室各一间。 二、实施方案 1、严密组织，明确分工。“应用研究”工作领导小组：组长：林锦白（主持全面工作） 副组长：林金珠（组织实施）张小明（后勤保障） 成员：兰孝辉、陈仁亮、连增强（课程安排调度）黄瑞彬（后勤保障）张学浩（技术指导与保障） 2、分步培训，专家引领。在原有培训的基础上，重点进行“模式三”应用培训，充分发挥省、市、县各级指导试点校专家的资源优势，对教师进行专业引领。 3、建表立制，规范管理。 建立“一表三册”（专用课程总表，资源应用登记册，教学应用记录册，资源建立、储备情况登记册）。 订立。多媒体教室管理使用制度，网络教室管理使用制度，电子备课室管理使用制度，培训制度，应用考核制度。 4、应用研究，4个策略： （1）骨干引路，整体跟进的策略。确定骨干教师为张学浩、连增强、程秀钦、董燕、兰孝辉、陆军、邓秋金、陈玉华、陈仁亮、郑东、郭雪芳、黄玲、林锦、苏丹、卓丽娜、叶兆谋、林钦、吴家兴。黄新才。这些教师在前头“摸着石头过河”，为整体跟进探路引路。 （2）巧排课程，提高设备使用率的策略。教务处建立使用登记制度，巧安排、勤微调，力争做到多媒体教室、网络教室的“堂堂用”。 （3）边用边研，形成应用模式的策略。以“同伴互助、专家引领”的方式开展应用研究，分学科形成各种应用教学的模式。并以教学案例，课堂实录等形式呈现出来。 （4）“众人拾柴”，不断充实完善校内资源中心建设的策略。 三、预期成果： 1、通过应用实践与总结，形成一套切合农村中学实际的“农运”应用与管理制度。 2、培养一批能正确运用“农远”等教育资源，熟练掌握多媒体、网络运用等教育教学的技术的教师队伍。 3、“农远”应用进入常态轨道，并形成长效机制，基本实现有关设施“堂堂用”的目标。 4、探索总结出各学科应用“农用”的各种教学模式，以教学案例，课堂实录等形式呈现，供同类型学校借鉴参考。 第四篇：八字哨试点工作实施方案XX县区八字哨镇试点统筹城乡发展工作 实施方案 （送审稿） 为认真落实全市深入推进统筹城乡发展工作，区委、区政府研究同意，全区统筹城乡发展工作试点镇定为八字哨镇，试点村定为八字哨镇观音阁村、岭湖村（或其中一个村），特制定本实施方案： 一、宣传发动（2012年3月15日2012年4月15日）宣传发动的形式：一是会议宣传发动。通过召开镇、村干部会议，党员组长会议、户主代表会议、村民大会等各层次会议宣讲法律政策，讨论研究统筹发展工作。二是印发资料、张贴标语、悬挂横幅、出宣传栏等各种形式的宣传发动，引导和教育广大镇村干部和农民群众，确保统筹城乡发展工作的知晓率和参与率。三是运用电视、广播、网络等各种媒体进行宣传发动，通过全方位、主体式的广泛宣传发动，让干部群众对统筹城乡发展工作的意义、目的、要求、任务等做到家喻户晓、人人皆知。 二、实施步骤（2012年3月15日2012年12月30日） （一）规划编制的调研和制定。3月底前完成规划编制的调研摸底；6月30日前完成八字哨镇区建设规划、农民试点集中居住区建设规划、试点村建设规划，包括农民建房和墓地建设应 1纳入规划控制范围；12月30日前完成八字哨镇统筹城乡发展总体规划和产业规划、基础设施建设规划、土地整治规划。 （二）农村集体土地和房屋的确权颁证。6月底前全面完成试点村的“四权”确权颁证工作；12月底前全面完成八字哨11个村农村集体土地所有权、使用权和农村土地承包经营权、房屋产权的确权颁证工作。 （三）土地流转和土地信托流转。在八字哨镇已完成土地信托流转7100亩的基础上，2012年12月30日前，通过新增土地信托流转耕地3000亩（以种养植业为主），实现土地信托流转率45%。进一步全面规范完善土地信托流转运行机制、定价机制和利益分配机制，规范托管公司与农户信托流转合同的签订。同时，根据通过土地信托流转为主要形式的土地流转，巩固和扩大蔬菜、湘米、养殖、蜜柚四大产业。 （四）农民集中居住区建设。3月15日至12月30日，在八字哨镇以中技桩业拆迁安置区为主体开展集中居住区建设，并按照集中居住区建设要求，加强公共服务和设施建设。 （五）农村土地综合整治。在八字哨镇基本完成土地综合整治项目，新增加耕地面积2300亩。 （六）农村基础设施和公共服务体系建设。建立清洁工程长效机制，全面完成11个村清洁工程工作目标任务，确保全镇环境卫生状况得到根本改变；制定全镇农村污染防治工程的方案；加快全镇交通、水利、电力、信息化等基础建设和教育、卫生、 2社会保障等社会事业发展，确保九年制义务教育入学率、巩固率均达100%，农民参与新农保、新农合率均达99%以上，农村特困家庭低保做到应保尽保。 （七）农村新型基层治理机制。完善农村党员和干部管理监督、考核评议学习培训等制度，注重在优秀农民中发展党员；制定并实施以村党支部、村民议事会、村委会、村务监督委员会主要构架的新型民主治理机制建设方案，抓好村级党务、村务、财务公开，确保11个村公开率达100%、规范率达80%。 （八）工作机制创新。完善全镇产业布局规划，发展现代服务业及农业产业化龙头企业1家；着力推进农村集体土地和房屋流转；推动土地利用方式创新，通过耕地占补平衡，挂钩转换的方式，促进全镇农村集体建设用地在一定范围内异地高效集中利用；根据全镇实际，因地制宜，提出实施项目资金整合的方案及建议。 三、保障措施 （一）组织保障。八字哨镇试点工作在区统筹城乡发展工作领导小组领导开展工作，区统筹办下设7各小组，明确专人集中办公，并认真指导、协调、督促。八字哨镇党委、政府要明确专门领导、专门队伍具体抓，各有关站所、行政村要安排专人落实每项工作，确保试点工作积极稳妥推进。 （二）部门联动保障。区直各有关部门单位要安排专人切实履行职责，做到工作积极主动，支持配合到位，任务落实到位。 （三）经费保障。区统筹办工作经费，区财政要予以专项安排，设立财政专户，做到专款专用；八字哨镇及有关行政村也要安排专项经费，保证试点工作的正常进行。 （四）办公条件保障。区统筹办办公室暂设八字哨政府机关，并添置必要的办公设施。 第五篇：社区矫正试点工作的实施方案社区矫正试点工作的实施方案 社区矫正试点工作的实施方案社区矫正试点工作的实施方案 社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，通过思想改造和劳动改造，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其回归社会的非监禁刑罚执行活动。我镇是全县开展社区矫正工作的试点镇，为确保试点工作的顺利开展，特制订工作方案如下： 一、充分认识开展社区矫正试点工作的重要意义 社区矫正试点工作是一项全新的工作。 做好这项工作，有利于探索建设中国特色的社会主义刑罚制度，积极推进社会主义民主法制建设，充分体现我国社会主义制度的优越性和人类文明进步的要求；有利于对那些不需要、不适宜监禁或者继续监禁的罪犯有针对性地实施社会化的矫正，充分利用社会各方面力量，提高教育改造质量，最大限度地化消极因素为积极因素，维护社会稳定；有利于合理配置行刑资源，使监禁矫正与社区矫正两种行刑方式相辅相成，增强刑罚效能，降低行刑成本。各村、各单位要充分认识开展社区矫正试点工作的重要意义，统一思想、提高认识、协调配合、稳步推进，努力提高罪犯的教育改造质量，预防和减少重新犯罪，为我镇社会治安、社会稳定做出贡献。 二、社区矫正试点指导思想及原则社区矫正试点工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高社区服刑人员矫正质量为核心，在各级党委、政府统一领导下，各有关部门密切 配合，依靠社会力量，借鉴和学习其他兄弟省的成功做法，稳步推进我省社区矫正工作。 开展社区矫正试点工作要坚持党委、政府统一领导，司法行政机关具体实施，人民法院、人民检察院、公安机关密切配合，社会力量广泛参与的原则；依法矫正的原则；探索创新的原则；专门力量与社会力量相结合的原则；社区矫正与监禁矫正互动的原则。 三、社区矫正范围 根据我国现行法律规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部的要求，我镇社区矫正对象主要适用于具有本镇的正式户口，长期固定居住在试点地区的下列五种罪犯： 1、被判处管制的； 2、被宣告缓刑的； 3、被暂予监外执行的，具体包括。有严重疾病需要保外就医的；怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。 4、被裁定假释的； 5、被单处剥夺政治权利的或主刑已执行完毕，剥夺政治权利的附加刑在监外执行的。对于罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象，适用非监禁刑，实施社区矫正。 四、社区矫正部门职责 1、综治办负责贯彻落实上级有关于社区矫正工作的政策和工作部署，履行社区矫正工作的协调、考核等职能。 2、司法所具体负责社区矫正的日常管理工作，组织社会力量，会同公安等有关部门，对社区矫正对象组织开展学习教育、公益劳动、思想汇报、考核奖惩、监督考察等。 3、派出所履行法律赋予的职能，与司法所密切配合，做好矫正对象的监督管理工作，依法处置有违规、违纪等情况的矫正对象。 4、法庭配合司法所做好矫正对象的的衔接，加强对社区矫正工作配套措施的 研究的决定，支持社区矫正工作。 5、财政部门将社区矫正工作经费纳入财政预算，确保列支。 6、民政部门把社区矫正工作纳入社区建设和管理之中，指导村、居委会等基层组织积极参与社区矫正工作。保障矫正对象的基本生活，将符合低保条件的矫正对象纳入低保范围。 7、劳动和社会保障部门积极为矫正对象提供职业培训和就业机会，帮助推荐就业。 8共青团、妇联、工会、工商、税务、教育等部门充分发挥各自职能优势，引导矫正对象积极向上，服从矫正，为矫正对象的工作、学习和生活创造条件、提供帮助。 五、方法步骤 社区矫正试点工作分准备、实施、规范运作、总结完善四个阶段，时间为两个月 准备阶段 1、成立机构：镇建立社区矫正试点工 作领导小组，综治办、司法所、派出所、法庭、法律服务所、财政所、民政办、劳动社保所、共青团、妇联、工会、工商、税务、教育的负责人等为成员。领导小组下设办公室，分管综治政法工作的镇班子成员为主任，综治办、派出所、司法所负责人为副主任，司法所长为常务副主任。各工作片设立以工作片片长为站长，分管综治工作的副片长，辖区分管民警为副站长的社区矫正工作协作站。各村、单位建立以党政负责人为组长，治调、政教、群众团体负责人为成员的社区矫正工作小组。 2、落实人财物：镇设置矫正办公室和矫正宣告室、矫正谈话室、矫正学习室。按照20：1比例配好镇专职工作人员，派出所确定一名联络员，各工作片设置矫正室并确定专人负责。按照矫正对象1：1比例，少数对象2：1比例选拔建立矫正志愿者队伍。完善各类软硬件。按每名矫正对象1500元标准落实社区矫正工作经费。 3、宣传发动。主要通过宣传窗、宣传册、黑板报、简报及广播电视等多种渠道向广大社区群众宣传社区矫正工作，发动和组织他们支持并参与矫正工作。 4、调查摸底。以各工作片为主对所辖社区内的矫正对象进行排查摸底，掌握每个矫正对象的基本情况，做到村不漏户、户不漏人，并把摸底情况及时汇总上报镇矫正工作机构。 5、拟定镇社区矫正工作实施细则，进一步明确工作内容和具体做法。实施阶段 1、召开动员培训会议； 2、做好矫正对象交接工作。综治办、司法所、派出所、法庭等部门召开联席会议，核实矫正对象，协调交接事宜；派出所负责做好矫正对象的一人一档工作，及时查漏补缺，完善资料，做到档案齐全，内容真实、完整，做好移交的准备工作；集中举行矫正对象档案交接仪式。 3、针对犯罪类型、罪犯属性身体状况、 认罪态度等不同情况，分别建档立卡、制定个案。实行分类管理，区别教育，提高改造成效。 4、落实“5+1”的监管措施，即。综治室主任辖区民警、联村干部、村单位一名监管责任人和矫正对象的一名亲属组成。 5、开展矫正对象集中公益劳动和过渡性就业安置基地建设。规范运作阶段 1、制定完善各类日常管理制度 2、组织矫正工作人员进行矫正业务知识培训； 3、解决走访矫正对象过程中发现的就业、就学、生活、维权等问题。 4、组织矫正对象日常报到、思想汇报、学习教育、心理矫正、公益劳动和请销假、会客、迁居等监督管理。并把学习教育、劳动的态度、表现记人矫正对象的档案，作为矫正对象奖惩的总体评定内容。 5、按照XX省社区矫正对象奖惩考 核暂行办法，抓好奖惩考核和通报。总结完善阶段 1、总结试点工作中取得的经验，分析存在的不足和问题，向上级社区矫正机构汇报，完善社区矫正工作制度，建立长效循环工作机制，巩固提高社区矫正工作质量。 2、收集整理好资料，迎接县社区矫正机构检查验收，为全县面上铺开提供经验蓝本。 五、工作要求 统一思想，加强领导。开展社区矫正，做好非禁刑罚的执行工作，有利于家庭邻里和睦、社会和谐国家文明进步，对维护社会稳定具有十分重要的意义，全镇各级党政组织和社会团体都要加强对这项工作的领导，在镇党委政府的统一领导下，积极参与、协调、配合做好社区矫正工作。健全组织，落实经费。加强镇、工作片、村单位三级矫正组织建设，特别是落实相应人员，把与矫正人数相适应的社区 矫正经费列入镇财政预算，切实解决好镇、工作片两级的社区矫正工作场所。建立制度，落实责任。社区矫正正是严肃的国家刑罚执行活动，因此要严格依法按章办事。要建立矫正适用范围、任务职责、工作程序、监督管理、考核奖惩等系列制度，并严格执行；要明确社区矫正各相关部门和相关责任人的责任，接受县社区矫正各相关部门和