在XX年市委经济工作会议上的讲话.docx

在XX年市委经济工作会议上的讲话 同志们： 前不久，中央、省委、xx市委相继召开经济工作会议，分析当前经济形势，明确提出了2017年经济工作的指导思想、目标任务和战略举措。我们今天召开经济工作会议，就是要结合资兴实际，认真学习领会，深入分析研究，全面贯彻落实中央、省委、xx市委经济工作会议精神，回顾总结我市2016年经济工作，部署2017年经济工作。下面，我讲四个方面意见。 一、去年经济发展稳中向好，实现了十三五良好开局 2016年，我们认真贯彻落实中央、省委、xx市委决策部署，大力实施产业主导、全面发展的总战略和强产业、统城乡、建小康的总思路，统筹推进改革发展稳定和党的建设各项工作，全市经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势，实现了十三五良好开局。 （一）经济发展稳中有进。预计全年实现地区生产总值321.5亿元，同比增长8.5%;完成一般公共预算收入30亿元，同比增长6%，有望继续获评XX省经济强县。现代服务业迅猛发展，第三产业增加值89.3亿元，同比增长12.6%。新型工业化快速推进，实现规模工业增加值198亿元，同比增长6.7%。一区四园发展格局进一步优化，大数据、新材料、电子信息等九大产业链基本成形。农业发展向现代化、标准化、品牌化迈进，农业供给侧结构性改革深入推进，狗脑贡茶获评中国驰名商标，东江鱼东江湖蜜桔获得国家地理标志。 （二）转型步伐不断加快。 一、二、三产业协调发展趋势明显。三产业引领转型作用持续增强，占地区生产总值比重达27.8%，提升1.6个百分点。全市接待国内外游客达965.2万人次，旅游总收入58.7亿元，同比分别增长29.1%、27.4%。与京东集团、阿里巴巴集团、必爱旅行网开展战略合作，建设了31个农村淘宝服务站。二产业支撑转型的主导作用强劲，新增规模以上工业企业9家，拉动工业增长1.2个百分点。园区规模工业增加值同比增长8.5%，占全市规模工业增加值的75.9%。高新技术产业快速发展，实现增加值80亿元，同比增长25%。一产业加快规模化、现代化发展，全市农业龙头企业达到36家，农民专业合作社总数达到444家。 （三）民生事业继续改善。省定14项、xx市定15项民生实事指标全部或超额完成目标任务。全面建成小康社会步伐加快、水平提升，预计全市全面小康总实现程度达94.6%。实行十二年免费教育，实施以药品零差率销售为核心的公立医院综合改革，成功创建20142016年全国计划生育优质服务先进单位。市文化馆由三级馆直接晋升为国家一级馆。基本养老、医疗保险实现了制度全覆盖，零就业家庭动态援助率达100%。积极打造一户一产业工人培养工程升级版，工作经验在全国、全省推广。精准扶贫措施有力、成效明显，共实现3351人脱贫和1个省级贫困村脱贫出列。实现省级生态乡镇全覆盖，我市获批纳入国家重点生态功能区。 （四）发展动能持续集聚。三去一降一补工作成效明显。关闭退出煤炭落后产能企业4家，淘汰改造10蒸吨及以下燃煤炉3台套;消化存量房产1283套、15万平方米;发行14亿公司债券，完成政府债券置换7.6亿元;将园区项目报建打捆收费降低到2.86元/平方米，降低企业生产成本。建设东江湖大数据产业园，引进浪潮集团、湖南电信、湖南云巢等3家大数据企业入驻发展。东江湖大数据产业园入围全国第一批增量配售电业务改革试点，是湖南唯一入围的县级试点。东江湖大数据中心获评全国最节能环保互联网数据中心，入选2016年中国互联网十大热点新闻事件。培育壮大硅石加工利用产业，引进旗滨集团投资20亿元建设光伏光电玻璃项目。我市成功纳入全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点，被评为全国农民工工作先进集体XX省创新创业带动就业示范市。 （五）市乡换届圆满完成。去年是换届之年，在全市上下的共同努力下，市第十二次党代会、市十七届人大一次会议、市政协九届一次会议圆满成功，既统一了思想，凝聚了共识，绘就了资兴未来发展蓝图，又成功选举产生了新一届市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导班子，实现了组织意图和人民意愿的统一。乡镇党委、人大、政府换届选举也全部圆满成功。 （六）各项工作协调推进。城乡一体化统筹推进，城市空间布局明显优化，城市功能日益完善，打造了一批特色小镇和示范小康新村，白廊镇被评为全国文明村镇，兴宁镇被评为全国重点镇，黄草镇被评为全国特色旅游景观小镇、全国美丽宜居小镇，被列为国家新型城镇化标准化试点，我市被评为XX省美丽乡村建设先进县市区。我市入选国家全域旅游示范区第二批创建名单，成为全省首个中国摄影之乡，东江湖获评中国森林氧吧，流华湾成功创建国家aaa级旅游景区，天鹅山入选首批全国36家森林康养基地试点单位。加快推进和谐资兴建设，我市被评为全国六五普法先进县（市区）。社会大局安全稳定，年末综治考核居xx市第一位，在省综治民调中排xx市第二位。 在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中仍然存在不少矛盾和困难，主要表现为三大任务十分艰巨、四个困惑仍需破题。三大任务主要是调整经济结构、提升产业层次、转变发展方式的任务仍然十分艰巨，统筹经济社会发展、统筹城乡发展、统筹区域发展的任务仍然十分艰巨，保障改善民生、加强生态建设、维护社会稳定的任务仍然十分艰巨。四个困惑主要是重保护与快发展的困惑急需破题，保增量与保质量的困惑急需破题，抓改革与稳增长的困惑急需破题，创亮点与补短板的困惑急需破题，等等。这些问题我们必须积极应对，努力解决。 二、准确把握经济发展形势，科学确定今年经济工作目标要求 分析研判2017年经济工作形势，关键是学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、xx市委经济工作会议和市第十二次党代会精神，切实做到六个坚持。 （一）坚持认清新常态。当前，经济发展进入新常态，科学认识、把握、引领新常态是当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。新常态有四个显著特征：一是发展增速从高速迈向中高速;二是产业发展从低端迈向中高端;三是以大众创业、万众创新实现动能转换，从三驾马车拉动转向创新驱动;四是以转型实现有质量、有效益、可持续的增长。资兴历经过去多年的高速发展，现正处于速度换档、结构调整、动力转换的关键阶段和时间节点。我们的发展既不能只顾速度而不问质量、效益，也不能在谋求优质高效发展时，以牺牲速度为代价，尤其不能出现速度上的惯性下滑。要竭尽全力、不遗余力，既以提高发展质量、效益为中心，又推进速度与质量、效益的协调统一，实现有质量、有效益，同时又有合理速度的发展。 （二）坚持强化新理念。坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念，就是要强化底线思维，着力解决突出问题，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。对资兴来说，就是要以创新发展转换发展动力，破解新旧产业交替、新旧动能转换的困局;要以协调发展增强发展平衡性，重点解决城乡发展、区域发展、经济社会发展不平衡等问题;要以绿色发展避免环境透支，发挥好资兴良好的生态这一最大的资源、最大的优势，使绿水青山变成金山银山;要以开放发展实现内外联动，优化开放环境、放大开放优势，在更大范围、更广领域、更高层次汇集人流、物流、资金流、信息流和产业流;要以共享发展凝聚发展合力，坚持以人民为中心推进全面小康，让发展惠及每个人，汇聚广大干部群众共谋发展、共促发展、共享发展的合力。 （三）坚持找准总路径。置身全省乃至全国大局，资兴处于连南接北、承东启西的战略位置，无论是湖南推进一核三极四带多点区域发展战略，还是xx打造湖南新增长极，资兴都具备明显优势。资兴作为国家可持续发展示范区、国家新型城镇化综合改革试点市、xx大十字城镇群的重要支点;作为对接长株潭和珠三角高铁一小时经济圈的枢纽，特别是随着xx机场、桂新高速加速建设，大数据产业迅速崛起，5a景区声名鹊起，创新创业蓬勃兴起，资兴发展站上了新的更高的起点。我们要发挥区位优势、资源优势、生态优势，毫不动摇推进创新发展、开放发展，培育发展新动力，推动经济发展更具活力、更有效率、更可持续，打造名副其实的湖南新增长极排头兵。 （四）坚持定好总基调。稳中求进工作总基调是做好经济工作的方法论。稳不是原地踏步，是要有所进取;进不是盲目冒进，是要有所质量、有所效益。我们要结合资兴实际，认真贯彻稳中求进总基调，把稳中求进、进中求优、优中求效贯穿今年经济工作始终。稳就是力求经济要稳、社会要稳、民生要稳，重点是稳住经济运行、稳住增长速度、稳住投资信心，为新常态下的结构调整和改革开放赢得空间。进就是在稳的前提下力求关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发作为。优就是力求经济的结构更优、发展的质量更优、发展的环境更优。效就是力求在供给侧结构性改革、产业转型升级、招商引资、服务业发展、重点项目建设等重点工作中取得实实在在的成效。 （五）坚持把准主攻点。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。把准供给侧结构性改革这一主线，就是要通过创新创造出的新产品、新服务，挖掘、激活潜在新需求，要以转型升级提高供给质量，减少无效供给、扩大有效供给。就资兴而言，一方面，要用新技术新业态全面改造提升有色、建材、食品等传统优势产业，以转型升级拉长产业链、优化供应链;另一方面，要大力培育、发展大数据、新材料、电子信息、先进制造等战略性新兴产业，创造新的供给，引领新的需求，增强新的发展动力。 （六）坚持推进总战略。产业主导、全面发展是我们今后一段时期发展的总战略。要把产业发展这一主线贯穿到整个经济工作，融入到各个层面。要将产业作为供给侧结构性改革的聚焦点，立足于质量效益，进一步调整优化产业结构，转型淘汰落后产能，激活提升粗放产能，培育形成新的有效产能，提高供给的有效性。要将产业作为优化投资结构的发力点，坚持把产业投资、产业园区投资作为重中之重，围绕产业发展统筹规划、配套建设，确保投资更有效、更可持续。要通过做大产业规模，做强经济实力，为经济社会全面发展提供财源税源支撑。 2017年是落实市第十二次党代会精神的第一年，是实施十三五规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，我们要在六个坚持的基础上，全面贯彻落实中央、省委和xx市委的决策部署，保持战略定力，坚定发展信心，牢牢把握经济工作主动权，科学有效做好2017年的经济工作，总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、省委和xx市委经济工作会议精神，按照四个全面战略布局和五大发展理念要求，坚持稳中求进总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，把创新引领、开放崛起和产业主导、全面发展紧密结合起来，坚持强产业、统城乡、建小康，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，勇当湖南新增长极排头兵，加快建设五个资兴，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长6%以上，规模工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%，城镇登记失业率控制在4%以内。 三、突出重点，推动经济社会稳步健康发展 今年的经济社会发展任务艰巨，要统筹兼顾、突出重点、稳步推进，切实抓好以下五个方面的工作。 （一）突出产业主导，发展壮大实体经济 实体经济是社会财富和综合实力的基础，也是改善人民生活的物质基础。要坚定不移地发展壮大实体经济。一是要大力加强园区建设管理。全力争创国家级经济开发区，真正把园区打造成产业洼地、企业洼地、财源洼地。要紧紧围绕满足实体经济发展需要，按照成网建设、成块配套的思路，大力推进江北工业园、资五产业园、罗围食品工业园生产性和生活性基础设施配套建设，在园区形成完备的公共交通、企业孵化、科技创新、金融服务、商贸物流等公共服务网络，提升综合承载力，推动实体产业和实体企业在园区集聚发展。突出抓好专业特色园区建设，加快推进东江湖大数据产业园、硅材料产业园、东江湾电商产业园做大做强。进一步改革创新园区管理体制机制，授予园区更多更灵活的管理权限，推动园区更加突出主业，切实提高园区办事效率和服务水平。二是要创新驱动实体经济发展。完善科技创新保障体系，加大科技创新投入，大力创建国家可持续发展创新示范区。紧紧围绕资兴的大数据、新材料、电子信息等主导产业，大力支持企业提高自主创新能力，凸显竞争优势。加强三湘四水创业城、创新创业基地、科技企业孵化器、香港科技大学李泽湘教授研发基地等平台建设，完善要素支撑体系，提升服务水平，全力推进大众创业、万众创新，培育科技型、创新型企业集群。注重融资与融智相结合，创新融资模式和人才制度，建立健全利益补偿和引导机制，鼓励引导社会资金投向实体经济，加深与湖南大学等高校院所合作，着力构建多层次、多渠道、多形式的中小企业融资服务体系和智力支持体系。三是要精准实施企业帮扶。坚持一企一策精准帮扶，集中资金和资源，千方百计帮助实体经济渡难关、促转型、增效益。要进一步落实责任，综合运用落实金融政策、促进银企融资对接、还贷周转基金、健全融资担保体系、鼓励企业挂牌上市等多种手段加强金融帮扶，要通过协助企业招工、支持企业人才引进、强化人才培训等措施加强用工帮扶，要大力帮扶企业降低用工、用电、用地等生产要素成本，持续改善企业经营环境，实实在在地帮助企业解决市场、技术、要素等方面的实际困难。 （二）突出供给侧结构性改革，推动产业转型升级 推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的必然要求，也是深入推进产业转型升级的关键。一是要以提高供给质量为根本，深化三去一降一补。去产能方面，坚决淘汰煤炭落后产能，对继续使用国家明令禁止落后工艺的小煤矿一律关闭退出;对已经化解的过剩产能要监控到位，决不能死灰复燃。去库存方面，要结合新型城镇化、棚户区改造，落实好棚改货币化安置等政策，完成消化商品房库存面积目标任务。去杠杆方面，严格按照政策规定，加快政府融资平台市场化转型，坚定不移地化债和防风险。积极推进政银企合作，支持企业市场化、法治化债转股，盘活企业存量资产，有效降低企业杠杆率。降成本方面，要强化放水养鱼意识，打好减税、降费、降低要素成本等组合拳，提高放管服质量，确保企业综合营商成本明显下降。补短板方面，要着力在突破关键技术、创造有效供给、打赢脱贫攻坚战役等方面加大工作力度。二是要以全产业链思维为导向加速构建现代产业体系。要利用新技术新业态改造提升传统产业，深化园区内关联企业技术合作和产品市场合作，加快建设长宏新材料、高鑫材料等企业项目，完善丰越环保、华信有色、耐普电源、恒晟科技、宏源塑业等配套产品生产链，形成有色、能源、食品等传统产业集群。大力发展战略性新兴产业，放大东江湖大数据产业园、硅石精深加工园集聚优势，突出抓好大数据、新材料、电子信息、先进制造等主导产业链开发，建成在全省、全国有影响的特色产业集群。以提高农业供给质量为主攻方向，突出生态、绿色资源环境优势，把东江湖鱼、东江湖果、东江湖茶等打造成绿色区域性公共品牌，增加优质农产品供给。大力推进互联网+农业，抓实农产品销售，积极打造现代农业生态庄园，推进一二三产业深度融合发展，提升农业现代化水平。三是要以全域旅游为核心，提升旅游服务有效供给。把全域旅游作为旅游供给侧改革的主攻方向，全面提高旅游产品和旅游服务的质量，统筹打造国家全域旅游示范区。重点提质东江湖国家5a级旅游景区，科学打造环东江湖休闲度假旅游经济圈，建设国际知名的休闲旅游目的地。科学开发建设天鹅山国家森林康养基地，进一步打响国家3a旅游景区流华湾乡村休闲旅游品牌，发展回龙山森林生态和休闲祈福旅游，建设一批特色旅游小镇和特色乡村休闲旅游区。切实理顺旅游发展和管理体制机制。大力引进、培育、扶持、发展文化旅游产业的市场主体、产业主体和企业主体，切实强化文化旅游产业的主体支撑和实体保障。创新和丰富旅游业态，积极推进旅游与文化、康养、研学、体育、农业、工业等行业的融合发展。 （三）突出抓好项目，努力扩大有效投资 没有项目就没有发展，没有大项目就没有大发展。要把项目建设作为扩大投资、推动发展的第一抓手。一是要狠抓项目争引，扩大投资增量。要加大争资立项力度，围绕国家专项建设基金、专项转移支付、四张网建设等重大政策导向，用好用活国家级重点生态功能区、国家新型城镇化综合改革试点、全国农民工返乡创业试点、国家全域旅游示范区创建、循环经济示范市等重大政策，精心谋划，做实基础，争取更多项目进入中、省预算笼子。要加大招商引资力度，抢抓泛珠三角战略合作、湘粤开放合作、xx打造湖南新增长极等重大机遇，着眼主导产业、优势产业、潜力产业，全面对接珠三角、长三角、一带一路等重点区域，创新开展产业招商、链式招商、以商招商，大力承接产业转移，积极引进中国500强企业、知名央企和大型名企等战略投资者，不断扩大利用外资规模，提升外向型经济发展水平。二是要强化项目管理，加快投资增速。要树立建成一个，见效一个的项目工作理念，严格把控项目前期、工程进度、投资控制、工程质量、安全生产、文明施工、资金监管、投资统计、廉政建设九个关键环节，强化精品、安全和廉洁意识，推进项目管理规范化、制度化，努力把市重点项目打造成精品工程、亮点工程和廉洁工程。要围绕国家重点支持的城镇基础设施建设、重大项目建设、三农建设、节能环保与生态建设等领域，结合资兴实际，积极实施一批上规模、有竞争力的项目。重点实施好旗滨光伏光电玻璃、大数据产业园等一批重大产业项目;东江湾大桥、东环路、唐鲤大道、兴宁至白廊公路扩改、长盈头至芋头坪公路扩改、长盈头综合港区等一批基础设施项目;棚户区改造、城中村改造、北片区采煤沉陷区综合治理等一批民生和社会发展项目。三是要优化项目服务，增强投资引力。要进一步完善领导联系重大项目建设机制，实行一个项目、一名领导、一个班子、一个方案、一抓到底。进一步整治优化项目建设环境，严厉处置强买强卖、强揽工程、阻工闹事等违法行为，营造良好的施工环境。按照目标倒逼进度、时点倒逼流程、督查倒逼落实的要求，为新设立的企业当保姆，为发育期的企业当医生，为发展期的企业当助手，为壮大期的企业当参谋。强化以项目看能力、评业绩、用干部的用人导向，形成比学赶超氛围。 （四）突出城乡统筹，推动区域协调发展 统筹城乡发展是全面建成小康社会的重要抓手，要全面构建城乡一体化发展格局。一是要加快以城市提质为目标的中心XX县区建设。坚持统筹规划引领，推进多规融合，大力实施城市建设四年行动计划，通过落实五大行动，全面提升城市品位、优化人居环境。科学规划和建设东江湖环湖道路沿线，加快建设东江湾大桥等城市交通项目，构建内部成网、对外开放的大交通格局。全力推进唐鲤东一体化发展，改造提质唐洞、鲤鱼xx区，地下综合管廊（沟）建设，推进水厂扩建和供水管网改造等市政项目，完善城市停车场、排水防涝等基础设施。完善城市功能，建设海绵城市、智慧城市，科学开发建设东江XX县区，加快推进东环路、唐鲤大道等项目建设，规划启动北岸路网二期工程，打造云梦小镇等城市经济核心。二是要加快从试验变经验的新型城镇化建设。要进一步深化户籍制度改革，建立完善的市民化政策体系，加快推进农业人口转移，全面完成农业转移人口市民化任务，形成科学合理的政府、企业和个人成本分担机制。加快融资平台转型升级，进一步拓展社会资本合作、政策性银行贷款等融资方式，探索建立多元化的城镇化投融资体制机制，形成可复制、可推广的国家新型城镇化综合试点资兴经验。大力推动特色小镇建设，着力建设一批产业特色鲜明、生态环境优美、人文气息浓厚、投资项目落实、示范效应显著的特色小镇。三是要加快地域特色凸显的美丽乡村建设。坚持科学规划、示范引领，把改善农村人居环境与发展现代农业、搞好乡村旅游结合起来，继续扎实推进美丽乡村建设，沿一湖两线周边区域高标准打造大王寨、流华湾、环湖路节点等一批地域特色凸显的美丽乡村示范点。以产业发展为着力点，打造一乡一特色、一村一特色的乡村休闲旅游经济带。完善农村综合服务平台建设，进一步完善乡村水利、电力、道路、通讯等基础设施，推进公共服务均等化。大力开展洁净乡村四年行动，深入开展乡村绿化、美化、亮化、净化、序化，尽快完成农村地区垃圾中转站、垃圾无害化处理场和污水集中处理场建设，解决垃圾和污水处理最后一公里问题，全面改善农村人居环境。 （五）突出民本民生，提升人民幸福指数 改善民生是最大的政治。要想方设法补短板、兜底线、保基本，提高公共服务共建能力和共享水平，使广大人民群众有更多的获得感。一是打赢脱贫攻坚战，让贫困人口共享发展成果。扶贫攻坚是第一民生工程，必须不折不扣完成2017年脱贫任务。要在整合资源、对接市场、完善基础等发展举措上下功夫，集聚起决胜脱贫攻坚战的强大合力。要细化落实特色产业、劳务输出、易地扶贫搬迁、生态补偿、教育扶贫、医疗救助、保障兜底等七大扶贫行动，坚持输血与造血共用，扶志和扶智并举，激发贫困群众内生动力，让广大贫困群众心热起来、手动起来。要结合今年的支村两委换届，培育脱贫攻坚的中坚力量。坚持标准，把保质量作为工作底线，不因时间紧而搞数字脱贫，不因任务重而搞虚假脱贫。二是全面发展民生事业，让人民群众增添获得感。坚持以重点民生实事项目为抓手，集中力量办好办成一批民生实事。坚持优先发展教育，促进各级各类教育健康协调发展。大力推进全民参保计划，做好社会保障扩面工作，实现应保尽保。完善落实创业就业政策措施，突出解决好高校毕业生、返乡农民工、贫困人口和去产能过程中分流职工的创业就业工作。大力推进棚改安居工程，推行棚户区改造货币化安置。深化医药卫生体制改革，完善新型公共医疗卫生服务体系，扎实推进全国健康城市创建和全省分级诊疗试点改革。完善城乡公共文化体育服务体系，抓好乡村文体小广场、XX县区24小时自助图书馆、移民博物馆等项目建设。三是加强生态文明建设，让环境更加宜居宜业。全力创建国家园林城市、国家环保模范城市和全国生态文明示范工程试点城市。扎实开展全省生态红线改革试点，全面实施青山、碧水、蓝天、净土工程。严格保护东江湖水生态环境，重点实施好亚行贷款东江湖生态保护和综合利用项目，抓好环东江湖流域水土保持工程建设，推广使用船舶动力清洁能源，建立东江湖生态保护法庭。积极对接郴资桂两型社会示范带建设，加快推进资源综合利用、节能减排，推广低碳技术，发展循环经济和低碳环保产业。全面推行循环型生产方式、流通方式和绿色消费方式，提高城市环境友好水平、资源节约效益和新型城镇化质量。四是创新社会管理，让社会更加平安和谐。创新社会治理，深化平安建设，巩固长安杯成果，力推1234工程，全力打造长安资兴升级版，构筑立体化、信息化社会治安防控体系，整治治安环境。强化执法监督，提高办案质量，切实维护社会公平正义，着力打造XX省综治（平安）创新试点示范区，促进社会长治久安。严格落实党政同责、一岗双责和企业主体责任相结合的安全生产责任制，完善体制，严格监管，抓好地灾防治、防汛抗旱、森林防火、气象预报、柑桔病害防治等重点领域的安全工作，让人民群众安心放心舒心。 四、加强党对经济工作的领导，为全面发展提供有力保障 做好经济工作，关键在各级党组织、在各级党员干部。全市党员干部要进一步提升能力和水平，以更加奋发有为的精神状态，攻坚克难，真抓实干，为经济平稳健康发展提供坚强保证。 （一）保持定力，坚定发展信心。2016年，面对错综复杂的宏观经济环境，资兴扛住了下行压力，经济指标逆势上扬。今年，我们要继续保持定力，不动摇、不懈怠、不折腾，既不能贪大求全、好大喜功、搞形象工程，更不能妄自菲薄、自怨自艾、在原地踏步。我们要看到中央出台的一系列刺激经济增长的优惠政策，要看到深化改革释放的巨大红利，要看到全市经济社会基本面良好，群众收入稳定、就业形势稳定、市场物价稳定，从而坚定发展信心，主动作为，确保全面完成今年各项目标任务。 （二）集中精力，强化发展支撑。市乡党委换届已全面完成，领导班子已全部配备到位，当前的首要任务就是集中精力抓发展。各级党组织和广大党员干部要始终坚持发展第一要务不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要营造干事创业氛围，以求真务实、真抓实干的优良作风，树正气、鼓实劲，把各级干部的心思和精力凝聚到转发展、促改革、惠民生上来。各级各部门领导班子成员，尤其是一把手，要以身作则，以上率下，确保全市上下心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，形成抓发展的强大合力。 （三）提高能力，夯实发展基础。新常态下对转变经济发展方式创造了有利的环境条件，提供了更好的机遇，同时也对转变经济发展方式提出更高的要求。各级党员干部要加强学习，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要认真落实中央、省委、xx市委各项决策部署，切实提高在新常态下推动发展、服务经济的能力和水平。要扎实开展调研，坚持问题导向，着力解决园区发展、招商引资、产业转型等重点问题。要践行一线工作法，问计于民，问需于民，确保发展成果由人民共享。要进一步增强四种意识，提高党领导经济工作的能力。要进一步加强党风廉洁建设，落实好两个责任，织密织牢制度笼子，构建亲清政商关系，营造良好的发展环境。 （四）增强执行力，实现发展目标。一分部署，九分落实。要坚持一张蓝图干到底，不折腾、不好高骛远、不急功近利，树立功成不必在我的思想，走具有资兴特色的发展路子。要坚持一个声音喊到底，上下同心，决战决胜，势如破竹推动各项工作。要坚持一件事情抓到底，对看准的事情，要盯住不放，抓住不放，用钉钉子的精神，用踏石留印、抓铁有痕的做法，一抓到底。中央、省委、xx市委都明确提出要调动干事创业积极性，健全正向激励机制，促进干部创造性开展工作。市委将进一步建立健全容错纠错机制，严格落实三个区分开来，坚决为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，为敢挺腰的干部撑腰，对那些勇挑重担、善解难题的同志，重点培养，大胆使用，让有思路的干部有出路，肯实干的干部有奔头，善作为的干部有位置。 同志们，让我们在省委、xx市委的坚强领导下，团结带领全市人民抢抓机遇、乘势而上，坚定信心、心无旁骛，开拓进取、攻坚克难，务实担当、团结奋进，为建设实力资兴、创新资兴、开放资兴、生态资兴、幸福资兴而努力奋斗。第19页 共19页