财政工作会议讲话稿.docx

财政工作会议讲话稿 下面是我们网站的小编给大家推荐的财政工作会议讲话稿供大家参阅。 同志们： 今天，县政府召开全县财政工作会议，主要是贯彻落实中、省财政工作会议精神，全面总结xxxx年财政工作，部署安排今年各项任务，动员各级各部门进一步统一思想，坚定信心，明确目标，迎难而上，推动财政工作再上新台阶。刚才，xxxx同志通报了xxxx年财政预算执行情况，详细安排了xxxx年各项工作；我代表县政府与各征收部门签订了目标责任书；县煤炭收费处、县国税局、县地税局主要负责同志分别作了很好的发言。这些，我完全同意。请大家结合各自实际，全力抓好任务落实。 下面，我就抓好今年财政工作，再强调几点： 一、要认清形势，切实增强做好财政工作的信心和决心 xxxx年，全县上下特别是财税部门坚持以科学发展观为指导，以“八个旬邑”建设为目标，以“保运转、惠民生、促发展、建和谐”为重点，全力组织收入，优化支出结构，深化财政改革，强化财税监管，财政实力显著增强，为全县经济社会持续快速发展提供了坚强保障。全年实现区域内财政收入9.12亿元。其中，地方财政收入2.76亿元，同比增长32.8%。财政一般预算支出达到了13.24亿元，较上年增支1.94亿元。全年民生投入比重达到85.7%，创xxxx4年以来增幅最高水平，不仅保障了工资发放和医疗、社保、教育、“三农”等工作需要，而且促进了柏岭寺水库、底崔公路、县医院门诊住院楼等一批事关长远发展的重大项目顺利实施。同时，国库集中收付、公务卡试点、财政投资评审、政府采购等各项配套改革有序推进，财政工作精细化、科学化管理水平不断提升，财政资金对经济增长的拉动作用日益彰显。这些成绩的取得，是全县各级各部门特别是财税部门和衷共济、开拓创新的结果，更是财税系统广大干部职工攻坚克难、苦拼实干的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢。 肯定成绩是必要的，但是，我县财政工作还存在诸多困难和问题：从政策层面上看，今年，国家将持续深化财政领域制度改革，推行大规模结构性减税政策，扩大营业税改征增值税的试点范围和行业，取消30多项行政事业性收费。改革措施的实施，核心是减少税赋和重新划分收入，这些都将不同程度地减少财税收入。根据我县xxxx年财政状况，考虑结构性减税政策的滞后效应，可以断定，今年全县财政收入增长不会太快。但省上要求必须达到16%的增速，比我们安排的15%高出了1个百分点。按照惯例，市上每年在下达任务时，在省上的基础上还会追加，财政增收压力更大。从收支关系上看，近年来，我们不断加大税收征管力度，充分挖掘可用财源，财政增长空间越来越小。相当一部分招商引资企业尚未进入财税收获期，占全县财政收入85%以上的煤炭企业产销前景不明朗，保持财税收入持续增长的主要税源实现预期较为困难。从目前的征收情况来看，截止3月15日，全县地方财政收入仅完成3550万元，比上年同期减收3520万元，比市上下达任务短收4450万元，收入形势异常严峻。同时，全年干部职工工资、公务员津补贴、事业单位人员绩效工资等刚性支出高达5.5亿元，加之，民生工程扩面提标、偿还到期地方政府债务，支出基数不断提高，盘子越来越大，财政收支矛盾十分突出。从财税管理上看，全县财政管理还存在许多薄弱环节，监督的深度、广度和力度还需要进一步加强。从去年开展的财税大检查中发现，个别单位纳税意识淡薄，财务管理混乱，偷税、漏税现象依然存在，一些单位滞留、挤占、挪用专项资金。同时，个别镇、社区和部门在资金使用上，节俭意识不强，缺乏长远计划，花钱大手大脚，特别是在一些项目建设上不注重实效，盲目铺摊子、上规模，资金断链现象严重，影响了项目建设进度，影响了社会稳定，在一定领域造成了负面影响。 尽管如此，我们还应看到，目前，我县财政工作面临着许多利好形势和难得机遇：一是国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加大对“三农”、民生工程、基础设施、社会保障、环境保护等领域的支持，并从政策、资金等方面向贫困地区倾斜，这为我们争取更多资金提供了良好的机遇。二是随着关中天水经济规划区发展规划、陕甘宁革命老区振兴规划、省、市共建大西安若干意见的深入实施，我县将迎来更大的发展空间，为加快发展提供了强大的外部助推力，必将实现经济社会跨越发展、错位发展、超常规发展，必将实现新一轮财税增长和财政增收。特别是咸旬高速项目全面复工建设，今年投资达到25亿元，建设中涉及的三水河大桥是最重要的工程，投资也是最多的，对建筑营业税收入带动作用非常明显，也会强力拉动固定资产投资快速增长。三是全县现代农业发展劲头十足，煤矿技改扩能加速推进，旅游资源开发力度加大，以及一大批招商企业投资建设，经济社会发展的潜力将进一步释放，全县财源基础将更加坚实。四是历届县委、县政府根据旬邑不同发展阶段的实际情况，确定的财政工作思路，积累的宝贵经验，以及广大干部群众思发展、谋发展的强烈愿望，已成为我们抓好财政工作的强大动力和不竭源泉。因此，全县各级各部门尤其是财税部门要在更高的起点、更广的范围、更宽的领域理清发展思路，坚定工作信心，议定过硬措施，落实各级责任，坚持以超补欠，全面提升保障发展的能力和水平。 二、要明确目标，全力抓好财税征管各项任务落实 xxxx3年，全县安排地方财政收入2.93亿元，同比增长15%，任务艰巨，责任重大。全县各级各部门必须紧盯目标，突出重点，狠抓落实，确保圆满完成财税征收工作任务。 （一）要狠抓财源建设，保障县域经济发展。全县各级各有关部门要把财源建设作为一项重要任务，立足各自职能，优化服务方式，扩大税源总量。一要巩固骨干财源。县煤炭、工发、国土等部门要积极配合燕家河、留石村、清塬等煤矿加大技改扩能设施建设力度，不断提高原煤生产能力；要全力支持延长等石油企业加快勘探开发步伐，力争今年实现销售收入，做大做强现有工业企业，培强支柱财源，提高对县域财政的贡献率。二要做强新兴财源。县马栏革命旧址管理处XX县区文体、林业、商贸等部门要依托我县独特的历史文化、自然生态资源，加大招商引资力度，完善马栏革命旧址、石门山国家森林公园等旅游景区配套设施，提升服务水平，带动商贸物流、餐饮住宿、休闲娱乐等第三产业快速崛起，多渠道增加财政收入。近年来，我县在发展旅游业等方面投资巨大，县财政和国有资产管理部门要认真研究，制订措施，确保投入的资金尽快发挥效益。三要培育后续财源。全县各级各有关部门要进一步完善太村、旬东、土桥三大园区基础设施建设，加快县能化工业园区建设的各项前期工作，力争使高新材料、光伏发电、风力发电，以及煤炭深加工、煤电一体化、农产品深加工等综合利用项目早日落户生根、达产达效，打造财税收入新的增长极。 （二）要强化收入征管，实现财税收入新突破。全县各级各部门要坚持“抓大不放小”的原则，进一步排查税源，摸清底子，将各项收入任务细化、量化，分解到单位，落实到个人，从源头抓起，从规范入手，从基础做实，确保超额完成全年税收任务。县财政局要充分发挥组织协调作用，实行收入任务完成情况与经费安排挂钩，解决存在问题，加强过程考核，严格兑现奖惩，促进任务落实。县国税、地税部门要加强煤炭企业税源监控，确保重点收入、大宗收入稳定增长。县煤收处要严格收费标准，规范征收秩序，保证各项规费足额征收到位。县地税局、县交通局要抓好以邑轩物流运输有限公司为平台的物流运输市场管理，掌握企业生产经营状况，强化税源监管，培植新税源，确保3月底全面实施煤炭运输费征收工作。承担非税收入任务的各执收执罚单位要认真执行政策，严格执法，强化收缴管理，确保全年非税收入较上年有所增长。县住建、国土等部门要密切配合财税部门，尽快规范建筑营业税征管，加强房地产企业管理，增加土地使用税、土地增值税、契税等税种收入总量，努力挖掘增收潜力。县重点税源和非税收入清查清缴领导小组要继续开展清查清缴活动，堵塞收缴漏洞，强化收缴管理，确保各项税费及时足额入库。 （三）要优化支出结构，提升群众幸福指数。全县各级各部门要进一步优化支出结构，扩大保障范围，确保新增财力的80%用于保障和改善民生，确保财政用于民生的支出占财政总支出比重的80%以上。一要积极落实强农惠农政策。要加大农业综合开发投入，建立财政支农资金稳定增长机制，支持发展现代农业园区、农业特色产业，配合实施农村“五大工程”、广播电视“户户通”等工作；要有效整合、捆绑使用各类支农资金，帮助边远山区贫困群众新建住宅，改善农村基础条件，把新农村建设推向深入。二要全力保障重点项目建设。要充分发挥财政资金的杠杆作用，通过实施财政奖补政策，撬动社会资金，保障城镇建设、路网改造、安居工程等重点项目建设，进一步优化投资环境，增强发展后劲。原则上，今年县财政安排项目建设资金时，要根据各镇、社区和各部门争取省市资金情况，按1：1的比例配套，争取不到位的不予配套。三要切实加强民生工程建设。要围绕“福利旬邑”目标，落实城镇居民医疗保险、城乡低保、农村五保供养、城乡居民养老等财政补助政策，加大教育、卫生等社会事业的支持力度，不断增强民生保障能力。这方面，请各镇、社区XX县区民政等部门认真审核，下势解决资金使用、管理中不规范等问题。 （四）要加大争资力度，增加全县可用财力。我县是典型的经济“欠发达”地区，县级财力十分有限，所以要发展必须依靠上级财政转移支付。我们一些镇、社区和部门在平时工作中，没有全局观念，只讲局部利益，遇到资金难题不积极想办法、动脑筋，紧盯县财政，想着分蛋糕，事事写申请，时时打报告，处处要资金。去年，我们举全县之力，开展了大规模的争项目、争资金活动，累计争取资金2.64亿元，为历年之最。但与兄弟县区相比，无偿资金争取方面差距十分明显。这充分说明了我们工作中还存在主动性不够强、政策把握不到位、沟通衔接不紧密等突出问题。对此，全县上下一定要紧盯国家产业政策，紧盯重大项目，准确把握投资方向，围绕产业转型、基础设施建设、民生改善等重点工作，积极赴市跑省进京，掌握信息，谋划项目，争取资金，力争增幅高于往年，提高上级无偿资金的到位率、利用率。今年，县上将进一步提高奖励标准，对争资金先进单位和个人进行重奖，对工作滞后、不能按时完成任务的予以通报批评，力争通过奖惩并举的办法，有效破解资金瓶颈制约。从第二季度开始，各镇、社区和部门每季度要将争项目、争资金情况及时上报县政府。 （五）要强化财政管理，提高资金使用效益。如何解决收支矛盾突出问题，使有限的财政资金发挥最大效益，关键就看我们的管理能力。一要坚持厉行节约。全县各级各部门要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，按照中央“八项规定”和中、省、市、县关于厉行节约、制止奢侈浪费的规定，集中财力保民生、保重点、保发展。要压缩日常费用，严格控制公务接待、用车、会议等非生产性支出，将节约的资金全部用于贫困边远地区群众的住房建设。各级领导干部要率先垂范，落实节约措施，一级做给一级看，一级跟着一级学，真正把厉行节约的各项规定落到实处。二要坚持统筹使用。要按照“规划整合、板块整合、项目整合”的思路，加大增量与存量、预算内与预算外、中央与地方、财政与社会等各方面资金的整合力度，切实解决职能交叉、多头立项、重复建设等问题，确保把每一分钱都用在刀刃上。县财政部门要进一步健全以贴息、担保和参股为主的投入机制，采取激励措施，鼓励各金融机构尽量多放贷、快放贷，为经济发展提供充足的资金支持。三要坚持严格监管。县财政、审计、监察等部门要进一步建立健全覆盖全县财政收入、支出、管理、改革等全过程的监督管理体系，真正做到资金运行到哪里，监督检查和审计就延伸到哪里，确保财政资金安全高效。要制订完善全县国有资产收益管理办法，把房屋租赁、土地转让等收益全部纳入预算管理，建立台账，强化督查，坚决杜绝国有资产收益“体外循环”。 （六）要深化财政改革，提高财政保障能力。改革创新是财政发展的动力源泉。今年，我们要重点抓好以下五方面改革：一是开展部门预决算及“三公”经费公开试点。李克强总理在17日与中外记者见面会上提出“约法三章”，其中重要一条就是：公费接待、公费出国、公费购车只减不增。这项工作我们已确定了几个部门先行试点，要严格贯彻落实李总理的要求，遵守各项规定，完善工作机制，逐步在全县范围内推开。需要指出的是，县财政局要提高年初预算编制的科学性、准确性，对今年的部门预算要一次到位，中途原则上不再追加预算，年底根据实际情况统筹安排。二是深化国库集中收付制度改革。县财政局要将工程项目支出纳入财政直接支付序列，进一步扩大财政直接支付范围，提高支付比例，保证财政资金高速运行。三是全面推行公务卡改革。按照省、市要求，我们从今年3月1日起，在县级所有单位实施公务卡制度改革。各单位必须加快推行进度，严格执行公务卡结算目录，切实加强管理，从严控制现金支出。县金融、供电、供水、石油及商贸流通等部门要积极配合，提供刷卡必需的硬件设施。四是推进农村综合改革。紧紧围绕新农村建设和农村各项事业发展，整合项目资金，规范申报程序，强化资金监管，以“特惠制”带动“普惠制”，推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作再上新台阶。五是深入开展投资评审。采取事前介入的办法，对每个项目严格进行概预算、可行性分析等方面评审。今天，我再重申一下，全县50万元以上的政府性投资项目，必须进行财政投资评审，以投资评审价作为拦标价。凡是未经县财政投资评审中心评审的项目，县监察局、县发改局、县住建局一律不得进行招投标，县财政局一律不得拨付项目资金；凡是擅自变更、扩大建设规模的项目，县财政一律不予配套资金；凡是工程完工决算超出投标价格15%以上的，由项目实施单位自行解决。 三、要建强队伍，圆满完成各项工作任务 进入新的历史时期，我县财政工作总体呈现出增收难、支出大、风险高的特点，对我们提出了更新、更高、更严的要求。全县各级各部门特别是财税部门一定要建强班子，带好队伍，优化服务，主动作为，确保各项工作扎实开展。一要加强学习。“打铁还需自身硬”。县财税部门干部职工要始终把学习作为抓好工作的前提和基础，持之以恒，紧抓不放。按照“丰厚财学、端正财风、树立财德、培养财技”的要求，定期开展业务培训，丰富知识储备，更新知识结构，提高业务技能，努力打造政府放心、群众满意、同行认可的财税工作队伍，使每名财税干部都能成为工作中的行家里手，更好地履行岗位职责。二要务实创新。要严格落实各级关于进一步转变工作作风的规定要求，坚持深入基层一线，调查研究，掌握民意，做到问需于民、问计于民、问政于民，既要吃透上情，又要摸清下情，使财政工作的全部决策建立在符合县情民情的基础之上。要根据新形势对财政工作的新要求，紧密结合县情实际，加大改革力度，创新工作方式，保证财税管理严谨高效、财政支出规范有序。三要廉洁自律。要结合县上正在开展的纪律作风整治活动，教育引导财税部门干部职工严格按照规章制度办事，遵守财经法规，严守财经纪律，真正为全县人民收好税、理好财、当好家。要进一步建立健全制约监督机制，坚决杜绝“人情税”、“关系税”，增强拒腐防变能力，树立财税干部的良好形象。 同志们，今年我县财政工作任务繁重而艰巨。各级各部门要积极发挥主观能动性，立足实际，紧密配合，开拓创新，加压奋进，确保有足够的资金来保障项目、保障民生、保障发展，为开创我县财政工作新局面、促进县域经济社会持续快速发展作出新的更大的贡献。第12页 共12页