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兰开驰同志在20XX年XX县区文化和旅游发展大会上的讲话
文旅产业既融合三次产业，又连接供需两端，事关国民经济循环、事关人民群众福祉，是绿色产业、民生产业、幸福产业、朝阳产业。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化和旅游工作，习近平总书记发表了一系列关于文化和旅游工作的重要论述，特别是新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记明确提出“要帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重的行业”，并提出“要积极扩大有效需求，促进消费回补和潜力释放”，为我们做好新形势下文化旅游融合发展工作指明了方向、提供了遵循。省委、省政府高度重视文化和旅游发展，从去年开始每年召开文化和旅游发展大会，评选天府旅游名县，在全省掀起了你追我赶、竞相发展的热潮。市委、市政府把文旅产业作为事关全局、事关长远的重大绿色新兴产业来抓，2019年7月召开了全市文化和旅游发展大会进行全面部署安排，大力推动文化旅游融合发展，全力以赴打造雅安绿色经济新引擎。
今天，我们召开2020年全市文化和旅游发展大会，一并召开全市文化旅游项目投资和营销大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，认真落实全省文化和旅游发展大会精神，准确把握常态化疫情防控下文化旅游发展新形势，进一步释放积极信号，提振信心、克难奋进，加快建设文化强市旅游强市。
为开好这次大会，市委、市政府进行了精心谋划筹备，我们参照省上做法，采取由县（区）申办的方式来确定年度文旅大会承办地，XX县区积极主动申办成为我市今年大会的承办地。这次大会筹备中，XX县区委、县政府高度重视、全力推动，仅用短短两个月时间就全新打造了大会主会场丝路砂都银色大厅，并全面完成大熊猫国家公园南入口、园地共建共管共享中心、熊猫民宿村、丝路砂都自然教育大本营等重要节点的提升，展示出了荥经文化旅游发展的新力度、新形象。接下来我们希望各县（区）也要积极申办、展示成果，通过申办推动文化旅游快速发展。会前，大家参观了全市文旅发展成果展，刚才观看了文化和旅游工作汇报片，白云同志宣读了全市文化旅游发展先进集体和先进个人表扬通报，市领导向先进授牌并颁发了证书，市财政安排了1250万元对荣获天府旅游名县、国家5a级景区、国家4a级景区和文旅特色小镇的县（区）给予奖补，荥经、雨城、名山、文旅集团和先进个人代表作了交流发言，希望大家相互学习借鉴、相互促进提高。雨XX县区已经成功创建天府旅游名县，要以此为新的起点，朝着更高的目标发力，
发挥好示范带动作用，其余县（区）都要全力以赴争创天府旅游名县，大家都要充分发扬唯先必争、唯旗是夺、永不言败的的精神，为荣誉而战、为责任而战，努力在下一步工作中取得新的成绩。省文化和旅游厅二级巡视员王兵同志专程出席大会并讲话，充分体现了省文旅厅对雅安文旅产业发展的关心关爱和大力支持，全市上下要认真学习并抓好贯彻落实。
下面，我讲几点意见。
一、付出决定收获，充分肯定来之不易的文化旅游发展成绩
去年以来，全市上下深入贯彻落实中央、省委决策部署，认真落实清华书记来雅调研作出的“充分发掘和用好‘红绿黑白’资源”“深入推进文化与旅游融合发展”等指示要求，文化旅游发展取得了明显成效。一是品牌创建硕果累累，雨XX县区成功创建天府旅游名县，名山区跻身天府旅游名县候选县，碧峰峡成功创建国家5a级旅游景区、是全省近三年来新创的唯一一家国家5a级景区，在今年全省文化和旅游发展大会上，碧峰峡旅游景区负责同志还作了交流发言，新增牛碾坪、月亮湖两个国家4a级景区，全市4a级及以上景区达到22家、排名全省第3，上里古镇、安顺场被省上评为文旅特色小镇，“天府之肺·熊猫故乡”城市名片和“一座最滋润的城市”旅游口号越来越响。二是重大项目接续推进，去年以来累计签约十里梅香·茶源小镇等文旅项目28个、总金额497亿元，国际熊猫城、中国藏茶城、海子山、中国桌山、蒙顶山景区提升改造、西康记忆等一批重大文旅项目加快推进，“雅安味道”核心区、欧式风情街、高颐阙文博公园等文旅项目投入运营。三是新业态新动能蓄势勃发，以文教新城、康养新城建设为载体，积极发展文体、康养等新业态，文旅产业内涵外延不断拓展。体育产业破题发展，总投资10亿元的四川国际赛事中心项目启动建设，成功引进中塑体育等9家企业入驻体育制造加工园，成功创建全省首个体育产业创新试验区，石棉冰雪运动、汉源水上运动等特色体育运动逐步形成；康养产业加快发展，连续两年进入中国康养城市排行榜50强，排名由全国第7提升至全国第5，海子山入选2020中国养老十大品牌。四是文旅融合加快推进，坚持以文塑旅，熊猫会展博览馆、中国藏茶博物馆等加快建设，荥经砂器烧制体验基地等5处基地列入第一批省非物质文化遗产项目体验基地，民族舞剧《茶马古道》入选国家艺术基金支持项目，作为2020年开年大戏在省大剧院首演。五是抓文旅产业的积极性主动性不断增强。全市上下紧紧围绕做靓两大品牌、建好十大精品景区、打造五条精品线路等重点任务，突出特色发展、差异化发展，聚焦聚力、持续用力，形成了竞相发展的良好局面。2019年，全市接待国内游客4400万余人次，实现旅游总收入超390亿元，同比分别增长18%、22.4%。
特别是今年初，受新冠肺炎疫情影响，雅安文化旅游产业遭受重创，一度处于停摆状态，景区关闭、餐饮歇业、交通稀落、游客停步，加之进入8月后连续遭受特大暴雨灾害，更是“雪上加霜”，文旅产业面临前所未有的挑战。在这种困境下，我们同舟共济、共克时艰，统筹抓好疫情防控和复工复产复游，出台15条措施积极帮助企业纾困解难，落实中小文旅企业优惠政策，全市文旅发展走过了从遭遇严冬到开门迎客、再到复苏回暖的艰难历程，今年第三季度，我市接待国内游客1141万余人次，实现旅游收入超过98亿元，环比增长7.9%。从前三季度接待人次情况看，已恢复到去年同期82%的水平，预计今年底将恢复去年同期水平，充分展现了雅安旅游的强大韧劲和巨大潜力。在疫情和暴雨灾害双重冲击下，能够呈现出这样的发展态势实属不易，这是省委、省政府坚强领导的结果，是省文旅厅大力支持的结果，是全市上下实干担当、拼搏奋进的结果，在这里我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们与全省先进市州相比还有不小差距，还有很多短板和问题制约雅安文化和旅游高质量发展，主要表现在：一是抓文旅产业的思路办法还不多。有的县（区）对文旅产业总体发展、特点特色、主攻方向、主打品牌等方面研究谋划不足，对文旅产业如何支撑高质量发展思考不够，“眉毛胡子一把抓”，没有握成“拳头”精准发力，大多项目只是见子打子、小打小闹，2019年，全市文旅产业综合收入仅占全省的3.4%。二是精品龙头景区不多。全市代表性景区缺乏，个别县（区）甚至还没有一个代表性龙头景区；景区综合效益不高，收费景区对门票的依赖程度高，体验式的复合性经营性收入少，即便是碧峰峡景区，门票收入也占整个经营收入的65%左右，景区内的住宿、餐饮、旅游购物和互动参与体验方面的收入失衡。三是基础设施不够完善。与周边市州的旅游大环线互通性不足，市域内旅游小环线不够便捷高效、缺乏组合线路，进入景区“最后一公里”问题还没有得到根本解决；旅游导视系统滞后，标识标牌体系不健全，游客咨询站（点）少。四是配套服务不足。接待能力弱，虽然全市有6.7万张床位，但是中高端住宿匮乏，并且目前全市没有一家投运的五星级标准酒店，星级酒店床位仅3000多张；特色餐饮街区、购物娱乐街区缺失，特色文旅产品开发不足；吸引游客全天候参与的深度体验项目缺乏，来雅游客多为一日游、过境游，过夜游比例仅占25%，平均停留时间也仅有1天，与周边市州的差距不小。五是市场整合营销不足。传统营销方式多、创新营销方式少，近程营销多、远程营销少，大熊猫和茶文化两块“金字招牌”的品牌影响力释放不够，市场号召力不强，难以吸引中远距离游客，目前来雅游客80%以上来自成渝地区；旅行社“弱小少”，纽带作用不足，大多旅行社都是组织本地游客外出，而主动出击、宣传“招来”游客少。六是适应新形势新要求抓文旅的能力水平还有差距。有的思想解放不够，学习先进经验提升能力不强，思想仍停留于观光旅游的传统理念，对怎么把资源优势转化成产业优势、竞争优势思考谋划不够，对正在方兴未艾的休闲、度假、康体等多元化发展的旅游新趋势认识不足，特别是常态化疫情防控下适应新形势探索发展文旅新业态新模式不足。
二、形势决定任务，要扭住重点推动文旅产业迈入融合发展新阶段
当前，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正加快构建，文旅消费重心向以国内为主转变，将带动消费需求回流，创造万亿级市场增量，国内游、轻度游、周边游将在一定时期成为主要形态，文旅产业发展向投资、科技、创意等多元要素驱动转变，我们要准确把握常态化疫情防控下文旅市场与产业发展的新特点和大趋势，进一步厘清发展思路，围绕汇聚人气建景区，围绕留住游客育业态，围绕繁荣经济抓文旅，努力实现雅安文旅浴火重生、高质量发展。
一要以疫情防控为前提，强力推动文旅经济尽快恢复振兴。旅游景区具有人员聚集性强、流动性大的特点，防控难度更大，底线关口一旦失守，现有恢复成果就会前功尽弃，大家千万不能掉以轻心、放松警惕。要不折不扣落实好疫情防控各项要求，进一步完善景区门票预约管理制度，推动“限量、预约、错峰”成为常态。要加快文旅市场恢复发展，深入实施文旅消费提振行动，精准推送消费券，创新营销方式手段，用好新媒体，广泛发动干部群众力量宣传，促进口碑发酵、人气积累，推动文旅市场全面升温。要指导文旅企业用好用足财税金融政策和文旅专项扶持政策，带着感情、带着责任帮助解决企业资金紧张、供应链不畅等现实难题。
二要以特色资源为依托，构建文旅发展新格局。要坚持全市“一盘棋”布局，进一步整合全域优质文旅资源，突出“人无我有、人有我优、人优我特”理念，精心谋划、全力打造一批标志性引领性的“硬核”文旅景区，真正让雅安成为游客心中的“诗和远方”。各县（区）要避免同质化竞争，走特色化、差异化发展之路。主XX县区要以国际熊猫城和碧峰峡旅游度假区、蒙顶山旅游度假区、周公山旅游度假区“一城三区”建设为龙头，打造雅安文旅产业对外核心窗口。比如，围绕大熊猫文化，以国际熊猫城核心区建设为重点，连片碧峰峡、上里古镇，创意策划包装大熊猫发现、大熊猫探秘、大熊猫科研、大熊猫放归等集观光、度假、科普、户外体验等旅游项目；围绕茶文化，连片蒙顶山、百丈湖、至美茶园绿道建设，创造性结合雅安地域文化、地域特色产业策划包装集体验、观光、休闲为一体的文化旅游体验区。其他县（区）也要把拳头捏起来，集中资源、集中力量主攻一个主打品牌，持续用力、久久为功，做大做强。比如，天全要以喇叭河为切入点打造大景区，芦山要思考依托大川河等景区打造龙头景区，宝兴要突出熊猫文化、红色文化发展红色旅游、工业旅游，荥经要聚焦大熊猫国家公园南入口建设打造龙苍沟大景区，汉源要突出阳光、花海果乡优势，推动汉源湖综合开发，石棉要突出红色文化和温泉康养，打造阳光温泉城。总之，就是要形成龙头带动、差异发展的新格局，引燃文旅经济“新爆点”，使文旅产业发展和城市经济发展相融互动。
三要以重大项目为引领，培育文旅发展新动能。发展文旅产业，最重要的抓手是项目，载体是项目，落脚点也是项目。近年来，全省各市（州）都铆足干劲、各显神通，大抓文旅项目招引和建设，大项目好项目层出不穷，项目拉动效应十分明显。我们必须要在重大文旅项目上有突破，要发挥政府主导作用推动大项目落地建设，要加快国际熊猫城、熊猫山谷旅游度假区、蒙顶山旅游度假区、汉源湖综合开发等重点文旅项目建设，以“十四五”文旅发展规划编制为契机，尽可能让雅安文旅项目挤进国省大盘。同时，要瞄准国际国内知名的文旅企业、文旅集团，想尽办法招引一批有实力、有影响的高端文旅项目，迅速形成新动能、新增量，以大项目拉动产业大发展。
四要以消费需求为导向，聚力培育新产品新业态。在消费需求全面升级的大背景下，人们已不仅仅是满足于欣赏好山好水好风光，而是越来越追求个性化、深度化、特色化的品质旅游。对雅安而言，我们不是没有市场，关键看你能提供什么产品。重点是要创造消费、引导消费。要着力提升参与度。这些年我也多次听到很多游客反映，雅安空气很好、生态很好、风景很美，但除了看风景就不知道耍什么，大家要从提升现有业态参与度上下功夫，不断丰富游客旅游体验，让男女老幼、不同群体在雅安都有可参与、可互动的场景，从而拉长游客停留时间，在这方面，我们一些县（区）也作了积极探索，大家要继续努力，比如：在研学旅游上，荥经积极发展“自然教育”，增加游客的参与度、体验感、互动性，以自然教育作为“小切口”推动大熊猫国家公园建设“大实践”，投入3亿元完成“一营地两学校一古道”自然教育项目建设，生态保护参与度、农耕文化体验感、人与环境互动性实现“三提升”。要着力打造新场景。旅游是无边界产业，可以与许多产业行业交叉渗透，从而催生出许多新业态。大家要做好“旅游”文章，“旅游文化”“旅游体育”“文旅康养”“旅游工业”“文旅会展”，打造新的旅游场景和业态。比如：在康养旅游上，各县（区）都有一定基础，也还有许多潜力可挖，包括雨城的体育康养，名山的禅茶康养、荥经的森林康养、汉源的阳光康养、石棉的温泉康养、天全的中医康养、芦山的清凉康养、宝兴的红色康养等，大家都要通过打造不同主题、不同场景、不同特色的康养旅游，共同支撑起全市康养旅游体系；在体育旅游上，大家要利用各县（区）已经形成的山地运动、冰雪运动、水上运动等活动，积极发展体育赛事旅游活动，办好“环茶马古道·雅安（国际）公路自行车赛”，以及马拉松赛、龙舟赛等特色活动，吸引更多游客参与；在工业旅游上，XX县区打造“川矿记忆”，截至目前该景区已接待游客55万余人。各县（区）、市级相关部门都要深度挖掘思考，推动场景创新、业态创新。此外，在发展夜间经济上也要深入研究。有研究表明，游客消费60%发生在晚上6点以后，过夜消费是一日游的4倍以上，要打破“白天看景，晚上睡觉”的旧有模式，加快推进夜游项目开发，建设特色夜游体验区，打造具有区域特色和不同品类的“艺术之夜”“文化之夜”“美食之夜”及灯光节等夜游项目，丰富夜间休闲供给，大力营造“全天候”消费体验环境，把雅安的文旅资源开发到“白黑”“52”的新极。要着力提升融合性。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。要做好文化旅游融合文章，把我们的熊猫文化、茶文化、红色文化、汉文化、三国文化、西康文化、土司文化、女娲文化等挖掘到极致，讲好“雅安故事”“雅安传说”，丰富旅游内涵、提升旅游层次、增强旅游魅力。比如：在旅游和红色文化结合上，XX县区整合红色资源打造夹金山干部学院，短短三年内吸引了13个省份、超过2.7万人的省内外学员，目前很多预定都是在排队等候。大家要进一步挖掘红色资源、讲好红色故事，加快红色虚拟仿真项目建设，实现沉浸式、可互动的学习体验，让红色文化“活起来”；在旅游和文化场馆结合上，目前全国很多文博场馆通过改善接待条件、改进展陈方式、举办专题展览、增加体验环节等吸引了众多旅游者，要创新展览展示方式，让大熊猫文化博物馆、藏茶博物馆、西康博物馆等特色场馆变成旅游目的地和有温度、有故事、有品位、有体验的文化客厅。
三、环境决定品质，要在补齐短板提升质量上狠下功夫
当前，文旅产业进入消费式、体验式的发展新阶段，游客更加注重以优良环境为基底的品质旅游。只有把环境做优了，才能聚集人气、打出口碑、塑造品牌，不断提升雅安文旅质量和形象。
一要强化文旅要素保障。旅游要素是旅游发展的支撑和保障，要围绕“吃住行游购娱”存在的突出问题，一步一个脚印把要素补全、把基础打牢。要聚焦“吃在雅安”，让游客吃得地道。据中国旅游研究院研究表明，美食已经成为旅游的最大影响因素之一，现在很多人因为一道菜，爱上一座城，我们也经常听说有些“吃货”开车几百公里就为了品尝一道美食。要思考如何让游客在雅安吃到地道的雅安味道，加快培育“雅鱼宴”“茶宴”“砂锅宴”“土司宴”“全牛宴”“石棉天下第一烧”等特色餐饮品牌，力争形成一批网红打卡饭店，打响“雅安味道”“舌尖上的雅安”美食品牌，牢牢抓住游客的胃，从而抓住游客的心。我之前也多次安排，每个县（区）、每个景区都要培育一个特色餐饮品牌，目前看效果不明显，大家一定要抓紧研究落实。要聚焦“住在雅安”，让游客住得舒适。这是雅安旅游明显短板之一，要大力引进和建设一批国际知名品牌酒店、精品酒店、主题酒店、亲子酒店，加快研究促进旅游住宿业发展的措施，加快推进正黄希尔顿逸林等5星级标准酒店建设，打造一批精品民宿，不断提升雅安住宿的接待能力和条件。要聚焦“行在雅安”，让游客行得便捷。要抓好以交通为重点的旅游基础设施建设，优化提升现有交通干线旅游服务功能，加快打造市内外旅游环线，加快推动县（区）之间重点景区的互联互通，积极推进北郊至碧峰峡景区旅游轻轨建设，加快喇叭河、王岗坪等景区“最后一公里”公路建设，提高旅游通达性和便捷性，让进出雅安的游客顺畅顺心。要聚焦“游在雅安”，让游客耍得畅快。要加快精品景区改造提升，推进熊猫故乡探秘、世界茶源寻根等精品旅游线路建设，以精品线路为纽带，将全市重点景区“串珠成链”，全链整合文旅资源。不断提升旅游服务功能，大力发展智慧旅游，建好“文旅云”，加快建设智慧文旅示范城市和智慧旅游景区，加快实现“一部手机游雅安”。要聚焦“购在雅安”，让游客买得称心。旅游商品、纪念品是一个地方文旅产业成熟度的重要标志，附加值高、经济带动性强。要加大特色商品开发打造，大力发展“文旅制造”，积极引进文化创意企业深度开发雅安文化ip，开发“雅安有礼”系列文创旅游商品，比如打造“蒙顶三仙”（仙茶、仙菌、仙果）“藏茶三品”（饰品、饮品、食品）等特色产品，还有我们的汉白玉石雕、根雕、砂器等都可以进行深度包装打造，让雅安特色商品塞满游客的行李箱。要聚焦“娱在雅安”，让游客玩得尽兴。当前，游客越来越注重娱乐体验，比如“印象西湖”“印象丽江”等舞台大剧就吸引了无数游客流连忘返，要大力发展音乐、动漫、游戏、演艺、会展等产业，打造精品文化盛宴，让游客来了不想走，来了还想来。
二要壮大文旅市场主体。没有强大的骨干企业，就没有强大的文化和旅游产业，也很难实现文化旅游业创造性发展。要加快引进培育文旅骨干企业，积极引进一批具有影响力的文旅战略投资商和运营商，大力支持文旅集团、各县（区）文旅公司等市内国有文旅企业做大做强，打造本土文旅领军企业，加快培育一批民营和中小微文化旅游企业。要积极培塑标志性文旅品牌，包括文旅产业综合体、旅游演艺综合体、文化主题公园、文化旅游休闲度假品牌等，推动雅安由“资源时代”进入“品牌时代”。要加大招商引资力度，通过引进一批规模大、辐射带动力强的知名旅游集团或管理服务品牌，促成一批品牌酒店、特色民宿、旅行社、演艺团体等专业性文旅企业落户我市，促进文旅企业在经营理念、管理理念、开发模式上全面创新。
三要做精做新宣传营销。酒香也怕巷子深，景好还需勤吆喝。这几年通过抖音等app带火了诸如重庆洪崖洞、青海茶卡盐湖等一大批网红景点，给当地带来了巨大的人气商气财气。要顺应互联网时代大众旅游新潮流，进一步创新宣传营销方式，把亮点卖点找出来，把雅安文旅品牌打出去，包装推广一批“网红景区”“网红打卡点”，为雅安文旅发展造声势、聚人气。要主动融入巴蜀文化旅游走廊建设，加大成渝主要客源市场和京津冀、长三角、珠三角等重要客源市场的精准营销，持续提升雅安文旅品牌的知名度和影响力。要深化与成都、乐山、眉山、甘孜、阿坝、凉山等周边市（州）资源共享、品牌共建、线路互联，共同推动文旅市场拓展。要积极参加国省营销展会活动，持续办好蒙顶山茶文化旅游节、熊猫灯会、红叶节等特色文旅节庆活动，打造品牌会节活动，让雅安吸引更多目光、汇聚更旺的人气商气。
四要优化文旅市场环境。文旅工作搞得好不好，最后还是游客说了算。要积极推进旅游产品和服务质量提升行动，大力推广金熊猫服务标准，打造雅安服务品牌。要优化旅游环境，强化文化旅游市场综合治理，加大执法检查力度，进一步畅通旅游投诉举报渠道，坚决杜绝欺客宰客现象。要打造安全环境，紧盯公共交通、景区景点、食品卫生等方面存在的安全隐患，常态开展大排查大整治，让游客开开心心来、安安全全回。
四、力度决定效果，要以改革创新激发文旅发展新活力
文旅产业是一项综合性、系统性很强的产业，需要全市上下共同努力。全市各级各部门要以超常的力度、超常的措施、超常的行动，把各项工作做深、做细、做实、做出成效，推动我市文旅大发展、大提升、大跨越。
一要提升领导力。各县（区）党政主要领导要担当作为，亲自主持研究辖区内文旅产业发展，确定本地文旅发展定位、总体思路，各个县（区）都要坚持每年办几件推动文旅发展的大事、实事。市级分管联系领导要加强督促指导，发改、文旅等部门要指导谋划好文旅项目包装、储备和对上沟通协调，交通部门要研究做好旅游景区之间通道建设和旅游交通配套设施建设等问题，住建部门要进一步完善和提升城市的旅游功能，农业、林业等部门要积极助推旅游业态发展，自然资源、水利、生态环境、金融等部门要提供各个方面的硬支持。文旅集团要在项目投资开发、文创产品研发、文旅品牌推广上持续发力，提升管理运营水平，在全市文旅产业发展中发挥龙头企业的引领带动作用。
二要提升创新力。开拓创新、大胆探索是文旅经济发展动力所在。此前一些文旅大项目本来是与雅安在谈的，但最终因为别的地方政策比我们优惠、观念比我们新等原因而失之交臂，大家都要认真反思，进一步解放思想、创新思维，敢于担当、大胆实践，学习先进经验做法，创新体制机制，以新机制添动力激活力。要完善产业发展政策，针对性出台促进景区、酒店、乡村旅游转型升级等产业发展系列政策，形成支撑文旅产业发展的政策体系；建立景区退出机制，逐步淘汰一批无效益、无产值的a级旅游景区，对多年占用旅游资源不开发不投入的，相关县（区）要认真研究、依法收回，让资源发挥效益；深化文旅“放管服”改革，探索解决旅游发展中审批和规范化管理问题，充分激发市场活力。要创新用地保障机制，积极探索优先供地、点状供地、先租后让、租让结合、盘活存量资源等做法，切实保障文旅项目用地需求。要创新投融资机制，在上市、重组、私募投资基金等领域进行探索，鼓励民间资本、社会资本等投资文化旅游业，比如采取项目特许经营权、运营权、门票收费权质押担保等方式参与文旅资源开发，鼓励金融机构开发针对小微型文旅企业的信贷产品，用市场的办法解决“钱从何来”的问题。要创新富民共享机制，让群众参与资源开发、商品产销、经营活动等，让当地居民生活成为活的文化和独特情景体验。要创新人才保障机制，大力引进培养策划、营销、管理等高端人才，发展多层次的“购买服务”，让专业的人干专业的事。
三要提升行动力。千招万招，不抓落实就是虚招。这些年，我们全面梳理了雅安文化旅游发展的核心ip、精品景区线路，围绕推动核心优势资源转化作出了一系列安排。应该说大的方向已经明确，关键要在持续提升行动力和执行力上下功夫，推动文旅产业发展各项部署真正落地生根。各级各部门要勇当抓文旅抓发展的一线指挥部，各级领导干部要积极主动作为，做到“说了就干”“立即就办”，坚持不懈地向“最好处”行动，敢于涉险滩、啃硬骨头，推动文旅产业取得实实在在的发展成效，以推动发展的实际成效检验各级领导班子和干部执行力的强弱。
这里我还要特别强调，召开全省文化和旅游发展大会，是省委、省政府大抓文化旅游发展决策部署的一项重要举措，我们要全力争取承办2022年全省文化和旅游发展大会，以此为契机推动提升雅安文旅品质、做大雅安文旅产业、叫响雅安文旅品牌。
经过抗击疫情和暴雨灾害的斗争洗礼，雅安文旅产业已经走出低谷、回暖复苏，未来发展前景广阔、势不可挡。全市上下要保持定力、坚定信心，实干图强、锐意进取，加快建设文化强市旅游强市，为满足人民群众美好生活新期待、建设绿色发展示范市作出新的更大贡献。
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