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在开展廉政风险防范工作动员大会上的讲话
在开展廉政风险防范工作动员大会上的讲
话
XX县区统计局党支部书记、局长
叶廷辉
（2011年3月15日）
同志们：
这次全局开展廉政风险防范工作动员大会是局党支部根据县委、县政府的安排决定召开的。主要任务是深入贯彻《关于在全县推行廉政风险防范管理工作的意见》有关规定，全面落实县党风廉政建设活动会议精神，部署在全局开展廉政风险防范管理工作，拓展从源头上防治腐败，进一步增强预防腐败工作实效。下面，我就如何做好廉政风险防范管理工作，推进惩治和预防腐败体系建设，讲三点意见。
一、认真学习，深刻领会廉政风险防范管理工作的重要意义
开展廉政风险防范管理工作是反腐倡廉建设面临新形势和新任务的背景下，用发展的思路和改革的办法，破解工作难题，完善工作机制，在实践中逐步探索出来的预防腐败的新途径、新方法。
（一）开展廉政风险防范管理工作是深化学习科学发展观的客观需要。当前，我局深入学习实践科学发展观活动已告一段落，学习实践活动的一个明确要求就是要突出实践特色。从加强反腐倡廉建设角度来讲，就是要认真查找在党风廉政建设和反腐败工作中存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题，并加以解决。而廉政风险防范管理工作就是我们在以往工作中存在的一个相对薄弱的环节。廉政风险防范管理，主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前预防，推动关口前移，从源头上预防腐败，是科学发展观“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，是反腐倡廉工作的具体体现。
（二）开展廉政风险防范管理工作是扎实推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措。根据《XX市“廉风和畅”教育行动2010年工作方案》的部署，到今年年底，要初步形成廉政风险防范管理工作网络；再用两年时间，逐步建立起比较完善的廉政风险防范管理长效机制。开展廉政风险防范管理工作就是以创新的思路和改革的办法抓好教育、制度和监督工作，是加强惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是提升预防腐败工作水平的重要手段。开展廉政风险防范管理工作有利于突出重点，落实责任，整合力量，调动全县统计系统各方面的力量参与惩治和预防腐败体系建设的积极性。
（三）开展廉政风险防范管理工作是关心爱护党员干部的具体措施。事实说明，许多腐败问题的发生，是因为一些党员干部的理想信念出现偏差、不能正确行使手中的权力、监督制约不力和制度落实不到位导致的。实施廉政风险防范管理，就是要通过人人查找风险、人人公开风险、人人制定防控措施，不断强化风险意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，确保大家不犯错误或少犯错误。我们对此要有一个清醒的认识，查找风险点，是对事不对人。客观地讲，很多工作岗位都存在廉政风险，岗位越重要，风险就越大。推行廉政风险防范管理工作，就是防止我们的干部少犯错误，就是对大家最好的关心和爱护。
（四）开展廉政风险防范管理工作是优化发展环境的现实要求。开展廉政风险防范管理工作，就是以制度体系建设为核心，通过制度机制的完善、改革、创新和运用，强化服务意识，端正服务态度，提高工作效率，以完善风险防范管理的预防措施为手段，铲除滋生腐败的土壤和条件，齐心协力，破难攻坚，为我县教育事业发展创造良好的内部和外部环境。
二、提高认识，积极推进廉政风险防范管理工作向纵深发展
第一，思想认识要提高。当前，社会上对预防腐败存在两种片面认识，一个是腐败难以避免，一个是预防难以奏效。推行廉政风险防范管理工作对于解决这两种错误认识都有说服力。通过查找廉政风险，把可能产生的腐败问题查找出来，进行有针对性地研究和预防，腐败问题就可以避免，预防就会见效。因此，在下一步工作中，还要把抓认识摆在首位。要采取切实有效的措施，教育和引导全体干部动真的、来实的，真正找出廉政风险。
第二，工作力度要加大。一要全面细致地查找风险点。对查找工作一定要细、要严，通过查找岗位风险、股室风险、领导班子成员风险、单位风险，对本单位职权行使的主要环节、关键部位可能存在的风险进行认真自查和审定，确定本单位和每个岗位的风险点，并统一整理建档。对查找不准、不全、不深的，要责令其重新查找，直到审定过关为止。二要有效防控风险点。要善于把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力有机结合起来，围绕权力运行，建立“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”环环相扣的风险防控机制，构建起风险防范管理工作的长效机制。
第三，要紧密结合工作实际。我们要认真借鉴各地的成功经验，结合我局实际，做好“三个结合”，扎实推进廉政风险防范管理工作。一是要与落实党风廉政建设责任制相结合。要通过认真查找风险点，提出预防措施，加强监控管理，将党风廉政建设责任制的要求和措施真正延伸，落实到最基层的各个岗位，严格执行一岗双责。二是要与全局中心工作相结合。各股室要紧紧围绕我局的中心工作，紧扣自身工作重点，创造性地开展工作。三是要与制度建设相结合。推进廉政风险防范管理工作是一项长期而艰巨的任务，要把查找风险、监控风险、处置风险结合起来，建立规范的制度，逐步形成覆盖全局各部门及各岗位的廉政风险防范管理网络。
三、加强领导，确保廉政风险防范管理工作取得实效
开展廉政风险防范管理工作是一项创新性的工作。全局各部门负责人、全体干部一定要高度重视，按照《工作意见》和《实施方案》的要求，研究部署好本部门廉政风险防范的具体措施，确保廉政风险防范管理工作取得实效。
（一）加强领导，落实责任。推进廉政风险防范管理工作，关键在领导，责任在班子，只有各级领导重视，才能取得实实在在的效果。班子成员、股室负责同志要认真履行职责，认真开展工作，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。领导干部要身体力行，带头分析查找班子和个人存在的廉政风险及原因，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理。
（二）广泛宣传，营造氛围。各股室要结合自身工作特点，采取多种形式，利用各种宣传渠道，广泛开展廉政风险防范管理的宣传教育，使广大党员干部，牢固树立廉政风险防范意识，掌握查找廉政风险、制定防范措施的方法和步骤，提高廉政风险防范的自觉性，积极参与到廉政风险防范管理工作中，有效强化对权力的制约和监督。
（三）把握关键，稳步推进。动员大会后，各股室要按照“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的总体要求，迅速行动，层层动员，对照方案，分解落实。要把风险点查找，落实到每个岗位每个人，细化到权力运行的每个环节，做到岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险措施得力，确保不流于形式，不做表面文章。局领导班子成员要按各自分管的工作做好指导，加强监督检查，推动每个阶段、每个环节工作的落实，保证工作整体推进。同志们，廉政风险防范管理工作是一项要求严、标准高、专业性强的工作任务，是今年党风廉政建设任务中一项具有特色的重点工作。我们要紧密结合工作实际，以扎实的作风，有力的措施，共同把廉政风险防范管理工作抓出实效，抓出特色，抓出亮点，以廉政风险防范管理工作的成效，推动党风廉政建设和反腐败工作全面发展。
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