县政府季度经济工作讲话.docx

县政府季度经济工作讲话 在县政府全体会议上的讲话 同志们： *同志回顾总结了一季度经济运行情况，分析了当前存在的问题，就二季度工作提出了具体要求，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，围绕当前及今后一个时期的政府工作，我再讲三个方面的意见。 一、如何变压力为动力，切实把各项工作做好 当前，我们面临着三大压力： 一是发展任务的压力。在基数大、增速高、发展面临重重困难的前提下，省对市、市对县、县对镇及部门，仍在层层加压。很多任务从客观上看，超越了我们的承受能力。但省、市、县为什么要给大家层层加压。*确定了建设西部强省的宏伟目标，市上要求推进跨越发展、建设美好安康，我们要着力打造山区强县，西部强省、美好安康、山区强县，首先经济要强，必须要有一定的增速做保障，必须自加压力，敢于跳起来摘桃子，我们必须正确看待和理解面临的发展压力，采取过硬措施，千方百计努力，确保完成任务。 二是财政支出的压力。近年来，财政收支矛盾愈来愈突出，今年缺口将近1.8亿。中省市出台了很多惠民政策，如移民搬迁、教育发展、医疗改革、保障房建设、示范路建设、垃圾场、污水厂建设，乃至农业园区、山林经济、绿化建设等等，都需要县级财政投入巨额财力予以配套。而我县财政增长能力有限，拓展增收渠道有限，必然形成巨大的资金缺口，影响工作运转和项目落实。同时，近几年来，为推进项目建设，形成了很多政府债务，带来很大压力。尤其在交通建设和医院建设上，债务将近1亿，除此外县乡村各级都还背负着沉重的债务，须引起我们的高度重视。今年，县委政府进一步握紧拳头，调整改革领导小组体制，集中财力突出工业经济、城镇建设、旅游发展三大重点，就是为了不多铺摊子，压缩财政开支，集中精力办大事。 三是维稳面临的压力。虽然连续几年我县都是“三无县”，社会大局总体和谐稳定。但当前正处于改革深化期、社会转型期和利益格局调整期，各类利益诉求和矛盾纠纷错综复杂，信访问题越来越多。加之广大群众民主意识越来越强，对政府工作的要求越来越高、监督越来越严，维稳的压力会越来越大，大家一定不能麻痹和轻视。 这三大压力，既是当前大家共同面临的，无法回避，同时也是检验全县各级干部执政能力的重大考验。我们别无选择，必须变压力为动力，千方百计把工作做好，具体讲： 一要坚定信心，看到*的未来和希望。一要看到*有良好的交通区位优势。两条高速公路过境，是安康的副中心，距西安、*乃至成都、重庆和武汉都是半日经济圈。二要看到火电厂项目给我们带来的重大发展机遇。项目已经获批，总投资达160亿元，将把*变成一个大的建设工地，带来大量人流、物流、资金流和信息流，有力拉动火电相关产业及服务业的飞速发展。三要看到旅游产业的蓬勃兴起。今年游客接待有望超过200万人次，“十二五”末将有望达到年500万人次，带来1520亿的旅游综合收入，旅游将成为支撑县域经济持续发展的主导产业。同时，旅游的发展带来的人流、物流和信息流等，将极大地提升*的知名度和美誉度，产生良好的社会效应。四要看到县城的发展美景。我们将加快推进县城三大组团协调发展，不断扩张县城规模，聚集人口和产业。尤其是随着新堰片区的开发，有望打造成*最漂亮的县城，以此为龙头，城市经济实力将不断增强，必将带动产业结构调整和发展方式转变。五要看到具有“*精神”的干部和群众，这是*最大的希望。热爱*、不甘落后的干部和群众，将是推动*跨越发展的伟大力量。有这么大的希望和这么好的前景，再大的压力也不算什么，大家一定要团结起来，顶住压力、度过难关，迎接即将到来的重大转变。 二要抓重点、抓关键、抓要害。重点，就是县上结合市上目标责任书XX县区上工作实际，确定的重点工作任务，已由两办文件下发。关键，是纳入全市考核的各类指标，一项都不能忽视，都要在全市达到中上游水平，坚决不能落后。要害，就是指计划生育、安全生产、信访维稳等几个一票否决性的工作，确保不出问题。 三要创新思路，破解难题。现在主要面临三难。融资难、拆迁难和招商难。融资难，主要在于政府融资受到诸多政策限制。破解融资难，就是要加快推进国有资产的经营，加快成立城乡开发公司，通过公司这个独立市场主体融资投入发展，解决本级发展投资不足的问题。征迁难，严重制约了项目建设和城市发展。征迁难有其形成的历史背景，关键还是缺思路缺办法缺协作，也有不敢下茬、碰硬的问题，各镇各相关部门在这个问题上一定要敢于担当，创新思路，创新方法，着力破解。招商难，招商不能一厢情愿，关键是要有吸引力，有没有优势资源、优势政策和优势环境。*招商难在缺优势资源上，难在项目策划包装上，难在生产性服务业配套上。如何破解。一要抓住火电厂上马机遇，包装火电产业相关的项目；二要围绕休闲旅县政府季度经济工作讲话第2页 游，在旅游产业的开发上包装一批项目；三要围绕农业资源，策划包装特色农产品加工业项目；四要承接东部产业辐射，引进劳动密集型产业。 四要进一步完善工作推动机制。去年以来，我们健全了政府运行规则和制度，取得很好成效。但运行中新的矛盾和问题不断显现，须进一步完善。一是进一步简政放权。县政府已印发了精简工作运行程序的补充规定，尽量把权力下放，提高大家积极性，增强各级的主动性，各级各部门要认真学习领会。尤其要敢于担当、大胆做事。近两年，县政府在财政、人事、项目和决策方面一直在放权，关键是各级领导要会用权，敢于用权、善于用权。二是完善包抓机制。包抓不是简单的给钱、给项目，而是要包协调、包解决问题和难题，各级领导一定要不折不扣地抓好落实。三是健全常年督查机制。县上已印发文件，由县级领导带队常年督查，坚持每个季度一次。四是完善考核机制。关键要紧盯市上考核指标，同时重视市上设置的单项考核，重视加分项目和争取省市表彰奖励，重视扣分项目。五是进一步完善表彰机制。重点是考核结果与干部提拔使用挂勾。考核办在修改考核办法时要将这点体现进去。 五要进一步形成合力。变压力为动力，必须形成合力。关键是各级各部门，尤其是领导干部要进一步增强大局意识，克服官本位思想，克服利已主义。建设美好*就是建设我们的美好家园，*的发展关乎每一个*人。*整体环境没有提升，整体发展水平上不去，个人的事办得再好只能招来非议。形不成合力不是简单的工作问题，核心是思想问题，症结在于利己主义和官本位思想。不换思想就换人，各级干部尤其是领导干部要深化认识。 二、如何抓好政府的廉政建设 政府的廉政建设，不仅仅是政府的自身建设，也是党的建设，是党执政的具体体现，要抓实抓好。 一要加强廉洁自律。受体制机制等因素影响，目前对各级“一把手”的监督还不到位，在座的各位“一把手”应更加注重自律。在廉政这个问题上不能冒半点风险，不能有半点侥幸。中央已下了决心，去年以来全国查处很多腐败案件，省部级、乃至中央政治局委员。大家不可以为“官小位低”就放松警惕，在基层也掌握很大权力，把握不好也迟早要出事。市场经济的利益驱动无孔不入，各方面的诱惑都很多，各色人等都要与你套近乎，很多都是想找你以权为他谋私利，把握不住就会损害政府形象也贻害自己。要记住，不该办的坚决不给办，不该做的坚决不能做，不该拿的坚决不要拿，办了、做了、拿了，必定经不起时间考验，迟早都会出事。 二要善于自我保护。廉洁自律既是维护党的形象，也是保护*的形象，同时，也是维护个人和家庭的幸福。党和人民给我们的待遇已经非常好了，大家一定要端正价值观，保持良好的心态。在座的都是*的精英，“不做大官可以做大事”，要力求为*人多干点事，力求自己在事业上有建树。现在群众监督意识越来越强，监督的方式也越来越多，不能丝毫放松对自己的约束。如果我们这一届能真正实现民XX县区强，对*18万人将是多大的贡献。将是多么伟大的事业。同时，要落实一岗双责，管好下属，这是党风廉政责任治的要求，下级出了事，就不简单的“用人失察”能搪塞得过的，是要负连带责任的。不要小看有的股长，权力有时比县长都大，一定要盯紧看牢，这也是为自己负责。 三要强化监督。不受监督的权力必然导致腐败，这是规律。有境界的人能认识到监督的重要性和必要性，接受监督是领导干部成熟和文明的体现，没境界的人会认为监督就是与他过不去。甚至有些人认为监督不利于思想解放、提高效率，把手脚放不开。完全不是这么回事，监督具体讲是对权力的规范和约束，是对干部的负责，是对党和人民事业的负责。 四要抓好作风转变年活动。现在干部作风总体上不错，但显现的问题不容忽视：一是学风不浓。现在务实潜心钻研工作、学习理论的人少了，干部素质极不适应工作。二是玩风盛行。周末农家乐、宾馆、茶楼娱乐的相当一部分人都是干部。三是爱攀比。你买个车，我也要买个车；你装一下房，我也要装一下房；你提拔了我也要提拔。相反，比工作比贡献的却少了。四是等靠要思想严重。遇到困难推，动辄要钱要人，如果钱都给了困难都解决了还用你干什么。正因为很多难题需要破解，很多事需要创造性的工作，认为你有过人之处，组织才选择了你。大家一定要克服等靠要思想，开动脑筋，转变理念，积极主动地破解难题，创造性的工作。五是不敢担当。现在动真碰硬、舍小家顾大家、舍小利顾大利的人少了，敢干事、能干事、有公心、有拼劲的干部也少了，要加快改变这种现状，否则将贻误*人民的事业。 五是领导干部带头做廉政表率。不吃不喝不近人情，吃了喝了不小心拿了就要出问题，领导岗位如履薄冰。这些年来，很多高官因为廉政问题倒下，要引起我们的高度警觉。这一点要从县级领导做起。各级领导班子和领导干部要率先垂范，尤其是一把手要过硬，管好自己，管好身边人，管好家属，管好下属。 三、如何打造*对外开放新形象 只有环境好、形象好，才能吸引人才、吸引投资和聚集要素。*未来的发展，归纳起来是“四做”：做强产业，做大城镇，做好民生，做优环境。大家务必进一步统一思想，切实把*的环境和形象搞好。做优环境，重点抓好两个层面。 首先是外在形象，即人们直接看到和感受到的*。会后要抓好两个方面工作：一要大力实施城乡绿化美化净化亮化“四化”工程。围绕县城和池河、后柳、熨斗、两河等重点镇，围绕干线公路、旅游景区，整合人力、物力、财力，加大投入，全面推进。二要营造宣传氛围。围绕“秦巴水乡、*十美”这个主题，精心策划县城内宣传氛围营造的方案并组织实施，具体由宣传部和三创办牵头组织。 第二是内在形象，主要在于政策环境、法制环境和人文环境的改善上。政策环境，要有一系列好的政策吸引全民创业、吸引外地客商来投资。法制环境，重点是营造良好的社会治安环境和公平公正的司法环境。人文环境，是内在形象的关键，要把握好四个问题：人的文明素质提升、地域文化展示、待客之道的提炼、干事创业氛围的营造。 总之，大家的工作都很繁重，压力也非常大，应予以充分的理解，但推心置腹，苦口婆心讲的一些话，也请大家能理解，目的是为了*好和大家的好，希望对大家有帮助。我们极不希望看到有人犯错误被追究，也不希望因不作为乱作为被群众骂，更不希望影响了*的发展。对大家的过度放纵只会贻害大家，希望大家理解。对大家的工作我们坚决支持，对大家的关爱我们也在想尽一切办法，对大家的严格要求我们也要与时俱进跟上，否则就是对大家的不负责，对组织的不负责，对*人民的不负责。关于二季度的工作，*同志做了很好的安排，请各级各部门认真抓好落实，确保实现“双过半”，为全年目标任务的完成奠定坚实基础。第9页 共9页