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清洁家园会议讲话1
在全市“清洁家园行动”现场会上的讲话
吕彩霞
（2010年5月26日）
同志们：
一、统一思想，充分认识开展“清洁家园行动”的重要意义
建设社会主义新农村是党中央按照科学发展观作出的重大战略部署，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性1选择，事关我国改革开放和现代化建设的大局，抓住了农村全面建设小康社会的根本。实现“村容整洁”是社会主义新农村建设的重要内容。近几年来，随着我市经济的快速发展，农村基础设施建设不断加强，农村人居环境得到改善，但从整体上看，我市农村环境面貌仍然比较落后，基础设施比较薄弱，与广大农民群众改善生活环境、加快新农村建设的迫切要求仍有较大的差距。开展“清洁家园行动”，不仅是农村精神文明建设的重要内容，更是市委实施新农村建设“111”工程的一个重要载体，是坚持执政为民、实现科学发展的重要内容；是农村发展到新阶段的必然要求，是广大农民群众的迫切希望，更是一项惠民工程，对改善农村生产生活环境、促进农村经济社会协调发展、培养农民群众健康文明的生活方式等都具有十分重要的意义。自2008年省文明委提出在全省农村开展“清洁家园行动”以来，我市认真贯彻省文明委的安排部署，把开展“清洁家园行动”作为推进新农村建设和加强农村精神文明建设的重要抓手，组织开展了一系列丰富多彩的活动，“清洁家园行动”取得了阶段性成果，村容村貌和群众生产生活条件有所改善，人居环境得到优化，乡风文明程度不断提高，营造了全市农村“清洁家园行动”的良好开局。但在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在一些问题，突出表现在：一是领导2重视不够。一些地方对“清洁家园行动”重视不够，目标不明，任务不清，没有摆上重要议事日程，造成工作开展的不平衡。二是工作干劲不够足。部分县市区和乡镇存在畏难情绪，主动抓、自觉抓的风气尚未形成。三是工作机制不完善。部门联动、多方协作的机制还没有真正建立，尚未形成一个良好的工作运行机制。我们之所以召开这次现场会，目的就是针对当前存在问题，通过现场观摩交流这种形式，进一步增强大家做好农村“清洁家园行动”的责任感和紧迫感，对照先进，查找不足，积极研究改进措施，扎实推进“清洁家园行动”取得新成效。
二、突出重点，明确任务，积极推进“清洁家园行动”深入开展
“清洁家园行动”是推进新农村建设的重要内容，是加强农村精神文明建设的重要抓手，在具体工作中，一定要结合实际，因地制宜，突出工作重点，狠抓工作落实。当前，要重点抓好以下几个方面的工作：
1、集中整治环境，努力改善村容村貌。农村环境卫生状况，不仅是“村容整洁”的直接反映，而且是“乡风文明”的外在体现。开展“清洁家园行动”，改善农村环境卫生状况是首要任务。一要集中整治“五乱”现象。垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱垛、污水乱泼“五乱现象”在3我市农村、城乡结合部非常突出，要以国道省道沿线村、乡镇党委政府所在地村、通往景区景点道路沿线村和景区景点周边村、城郊城乡结合部为重点，制定集中整治工作方案，组织村民、办事处居民开展卫生大扫除，切实解决脏乱现象。要搞好村内道路硬化，整修坑塘沟渠，清除残垣断壁，对村庄街道、广场、房前屋后和卫生死角进行全面清扫，发动农户净化庭院、粉刷墙壁、打扫房屋，力求通过集中整治，使农村环境卫生面貌有一个较大改观。二要抓好基础设施建设。要通过政府投入、对口帮扶、社会捐助、群众自筹等多种筹资方式，加快农村道路、供排水、垃圾处理等基础设施建设，实现“六有六通”，做到户有垃圾桶，村有文化大院、文化广场、宣传文化墙、道德荣辱榜、公共厕所、垃圾收集池或垃圾箱，不断改善农民生产生活条件，丰富群众精神文化生活。三要建立卫生保洁制度。建立卫生保洁队伍要结合实际、区别对待，集体经济实力较强的村要抓紧建立，配备专人清扫街道和公共场所；集体经济薄弱的村，要采取村党员干部轮流值日、农户房前屋后自包等多种形式清扫卫生。
2、抓好结对帮扶，提高城乡共建水平。要继续坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，采取结对帮扶办法推动城市现代文明加快向农村传播，推动现代文明生活方式向农村辐射。要组织和动员各级文明单位，帮助农村营造活动氛4围、治理村容村貌、建设文化设施、开展教育培训，提高农村整体文明程度。一要明确重点、落实项目。对照《关于市级以上文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作的实施方案》要求，组织各级文明单位深入结对帮扶村了解情况，摸清底子，结合自身特点，制定帮扶工作方案，确定帮扶工作项目，明确帮扶工作目标和责任人，在组织教育培训、整治村容环境、帮建文化设施、开展文体活动、推进乡风文明等方面狠下功夫，尽快把帮扶村建成文明卫生村。二要制定规划、加强指导。各级文明办要加强对结对帮扶工作的指导，要把农村“清洁家园行动”与全市新农村建设“111工程”相结合，科学规划帮扶内容，分解帮扶任务，积极做好协调服务，注重整合资源，切实解决好帮扶工作中遇到的问题。要强化帮扶责任，组织文明单位签订结对帮扶目标责任书，定期进行督促检查，跟踪问效，确保结对帮扶工作扎实开展。三要总结经验、创新提高。要及时编发信息简报，通报帮扶工作进展情况，总结推广文明单位结对帮扶工作先进经验和典型做法，适时召开观摩会，促进相互学习借鉴，推动“清洁家园行动”不断向广度和深度拓展。
3、加强制度建设，建立健全长效机制。推动“清洁家园行动”在农村深入持久开展，要靠建立长效工作机制来保障。我们一定要把制度建设放在突出位置，按照“重在持续重5在提升重在统筹重在为民”的要求，在工作开展中善于总结经验，善于创新创造，逐步建立长效机制，实现“清洁家园行动”制度化、常态化。一要建立卫生保洁管理机制成立专门卫生保洁队伍，制定卫生保洁考评标准，明确保洁员工作职责。要加强监督检查，组织农村“五老”人员和有一定威望的村民代表，组成“清洁家园行动”督导小组，对日常卫生保洁情况进行监督，定期开展检查评比，通过检查评比，奖优罚劣。二要形成部门联动、多方协作机制。“清洁家园行动”是一个系统工程，既要靠农民发挥主体作用，又要靠社会各界大力支持。要把“清洁家园行动”与部门帮扶共建工作相结合，发挥职能部门的职能优势和群团部门的组织优势，建立健全部门联动、多方协作的长效机制，有意识有步骤地支持、协助、指导村民改善居住条件。三要健全督查督导机制。有关领导同志、新闻单位、行业主管部门要加强督查督导，通过明查暗访推动工作开展。开展明查暗访要与检查评比结合起来，按照评分标准，对“清洁家园行动”进展情况进行量化打分，督查结果作为年终总评时的主要依据，阶段性检查结果也要适时在主流媒体予以公开，以切实形成推动工作开展的督查长效机制。新闻媒体要开设专题、专栏，及时总结宣传报道全市“清洁家园行动”的进展情况，强化舆监督，推动“清洁家园行动”扎实开展。
4、开展创评活动，发挥典型示范作用。开展群众性创评活动，倡树一批先进典型，对身边人具有较强的亲和力和感染力，让群众可信、可学。一要大力开展“文明卫生户”创评活动。农户庭院干净整洁、农民个人清洁卫生，既是“清洁家园行动”的重要内容，也是实现村容整洁的基本要求。要把开展“文明卫生户”评选活动作为推动“清洁家园行动”的重要抓手，科学制定评选标准，严格评选程序，定期组织评比。2009年，我市对评选出的200户市级“文明卫生户”进行了大力表彰，每户奖励一台洗衣机，今年，要继续加大对“文明卫生户”的表彰力度，各县市区也要层层评选表彰。要把开展“文明卫生户”评选与“十星级文明农户”、“文明信用户”、“孝顺儿子”、“孝顺媳妇”等评选活动结合起来，充分发动群众参与创评活动，努力把评选的过程变成宣传发动群众的过程，变成群众进行自我教育、自我约束、自我监督的过程，增强“清洁家园行动”的吸引力。二要认真开展文明村镇创评活动。各县市区要结合各地实际，细化量化文明村镇的创评标准，通过“自下而上、组织推荐、群众评议、逐级评选表彰”的方式，广泛组织开展文明村镇创评活动，树立一批先进典型。要把文明村镇创建与开展“清洁家园行动”挂起钩来，今后，凡不是“清洁家园行动”先进村镇的，不能命名为各级文明村镇。三要扎实开展示范点创建活动。7我市有170多个乡镇，4800多个行政村，按照目前整体经济发展水平，全面展开“清洁家园行动”很难取得好的成效。因此，要坚持因地制宜、量力而行的原则，区分层次、分类指导、试点先行、示范带动。去年，各县市区确定5个示范点，全部达到文明卫生村标准，今年，每个县市区也要选择5-10个行政村作为试点，选择试点时要有所侧重，尽量把哪些经济发展较快、交通区位优越、工作基础较好、群众参与热情较高的村镇定为试点，以点带面，连线成片，稳步推进。
三、加强领导，确保“清洁家园行动”取得新成效
“清洁家园行动”是一项涉及千家万户的工作，时间紧，任务重，要求高，各县市区、各单位一定要高度重视，进一步加强领导，精心组织，确保各项工作任务落到实处。
一是要强化领导。深入推进农村“清洁家园行动”，领导重视是关键。农村“清洁家园行动”是一项长期性工作，不是哪一个单位、哪一个部门的事情，需要社会各界的共同参与。各级党委、政府要切实承担起责任，把农村“清洁家园行动”与新农村建设“111”工程有机结合起来，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到位，人员到位，工作到位，投入到位。各级文明委要发挥牵头作用，积极做好组织协调、联络服务工作，建立部门联系、信息交流、督促检查等制度，全力推动工作落8实。发改委、建设、财政、交通、农业、林业、环保、卫生、文化、团委、妇联等部门和群团组织要各司其职，各负其责，加强工作配合，注重资源整合，形成强大的工作合力。
二是要抓好宣传教育。农民群众既是开展“清洁家园行动”的直接受益者，也是开展“清洁家园行动”的主体力量。开展“清洁家园行动”，最根本的是要搞好宣传教育，增强群众文明素质，引导群众积极参与。要利用文化大院、农民学校和墙报、板报、广播、宣传栏等宣传文化阵地，广泛宣传“清洁家园行动”的主要内容和具体要求，大力进行卫生知识宣传教育，增强农民卫生意识，自觉革除陋习，摒弃不良行为，养成讲究卫生的良好习惯，引导农民群众逐步形成科学健康文明的生活方式。要以树立社会主义荣辱观为重点，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，以农村道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众性自治组织为依托，积极开展形式多样、各具特色、吸引力强的道德实践活动和移风易俗活动，不断提高广大农民思想道德素质，促进乡风文明。
三是要务求工作实效。各县市区各村镇基础不同、各具特色，开展农村“清洁家园行动”决不能搞“一刀切”。要紧密联系农村和农民的实际，精心设计活动项目，增强工作的实效性和针对性。各级文明村镇、精神文明建设试点村、9创建工作基础较好的村，要先行一步，形成工作亮点。村领导班子强、经济发展水平较高的
一、二类村，要制定相对较高的目标，争取一到两年建成文明卫生村。经济基础相对薄弱的三类村，要重点治理环境卫生“脏乱差”，不断提高农民群众文明卫生意识，逐步加强环卫设施建设，确保三至五年内建成文明卫生村。
同志们，开展“清洁家园行动”，改善农村生产生活环境，不仅是农村精神文明建设的重要抓手，是当前和今后一个时期新农村建设的主要任务，同时也是广大农村发展的方向。希望各级各部门进一步提高认识，把“清洁家园行动”作为一项重要工作，加强领导，精心组织，注重资源整合，以实际行动为推进新农村建设做出积极贡献。
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