在XX县区村级组织换届工作座谈会上的讲话[最终定稿].docx

在XX县区村级组织换届工作座谈会上的讲话最终定稿 第一篇：在XX县区村级组织换届工作座谈会上的讲话在XX县区村级组织换届工作座谈会上的讲话 金志（2007年4月1日） 同志们： 这次把大家召集起来开这样一个工作座谈会，主要目的是对本次村级组织换届上阶段工作进行回顾总结，对下阶段的工作任务进行研究部署，顺便对奥运会期间的信访工作进行提前安排。刚才，各镇（街道）党（工）委副书记汇报了上阶段党支部换届工作情况以及下阶段村委会换届工作安排；螺洋街道党工委介绍了村委会换届工作经验；区信访局潘文通局长就奥运会期间的信访工作作了具体部署。下面，我在大家发言的基础上再讲三方面意见： 一、对上阶段换届工作的总体评价 2月下旬以来，我们根据市委关于开展村级组织换届的统一部署和“又稳又好”的工作目标，严格遵循“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，认真开展了村级组织换届选举工作。从面上情况看，整体推进较为顺利，形势比较平稳。截至目前，全区301个行政村（居）中已有300个完成党组织的换届，剩下的螺洋街道大岙村有望在4月上旬完成。 从选举结果看，主要呈现三个特点。一是结构明显优化。文化素质上，选举产生的988名支委成员，高中以上文化程度671名，占67.9%；年龄比例上，书记平均年龄45岁，支委平均年龄44岁，比上届分别年轻了1岁和2岁；性别比例上，女性97名（其中有6名当选为书记），占委员总数的9.8%，比上届提高1.7个百分点；职业构成上，经商办厂和从事个体职业的占70%，务农的占19.6%，从事其它职业的占10.4%。二是队伍相对稳定。在本届换届选举当中，新当选的委员有270名，占27.3%。其中，新当选的书记有73名，占27%；后备干部当选的有96人，占新当选干部数的35.6%。村级党组织班子队伍保持相对稳定。从掌握的情况看，大部分人员变动属于正常的“新陈代谢”。一些老书记、老委员未能当选，主要原因是年龄偏大或是自身家庭、事业等原因主动要求退出竞选，而新当选的书记，思想政治素质更高、“双带能力”更强、适应性更快、活力更足，属于农村工作的“行家里手”，在党员群众中威望较高。三是组织纪律严明，选纪选风良好。在以往换届选举中出现的请客送礼、贿选拉票等不良风气在今年都得到了有效遏制，受到了社会各界和人民群众的普遍好评。 我区的换届工作之所以能够得到如此顺利地推进，主要得益于三点：第一，区、镇两级建立较为健全的目标责任体系，对“村两委”成员候选人资格条件的指导性限制，对有关政策法规大张旗鼓的宣传，以及对选举过程中违法违规行为的严肃打击，为换届工作提供了强有力的组织保证。第二，螺洋街道的试点经验为面上的换届工作提供了有益借鉴。第三，也是最重要的一点，区村级组织换届工作办公室以及各镇、街道思想重视，考虑周全，工作细致，推进有力，为换届工作顺利开展打下了坚实基础。借此机会，我代表区委、区政府向在座同志，并通过你们向全区所有为本次换届工作尽心尽力的同志表示亲切的慰问和衷心的感谢。 二、下阶段换届工作必须把握好六个关键环节 大家对下阶段换届工作的复杂性和艰巨性务必要有充分的认识。从面上看，我区换届工作已经进行过半，但接下来的村委会换届对我们来讲才是真正的考验。村委会换届相对于村党组织换届而言，政策性更强，涉及面更广，群众参与度更高，加上本次村委会换届选举方式、工作流程较以往略有不同，期间出现的新情况、新问题会更多。从目前的态势来看，可能有三方面的问题会更加突出：一是集体资产积累较多的村，竞选的激烈程度会加剧。在那些集体资产积累多、征地补偿多的村，一些党员、村民认为当上村干部好处多、有实惠，参与竞选热情会比较高，竞选会更加激烈。二是党员参与村委会和村民代表选举积极性不高，给巩固党在农村的执政基础提出新的课题。本次村级组织换届，我们采取了先党支部、后村委会的顺序进行，这会导致许多党员在当选为村党支部成员后，不再热心参与村委会和村民代表选举，可能使村“两委”交叉兼职比例较低，不利于加强和改善村党组织的领导。三是信访事件较平时明显增加，换届期间农村社会稳定面临挑战。随着村级组织换届工作的不断推进，农村一些宗族派性、历史遗留、村级财务等积累性的、深层次的矛盾逐渐显露出来，如不及时加以引导，极易引发信访、越级上访等现象，不利于换届平稳有序推进。针对上述问题，下阶段我们必须认真把握好六个关键环节：一是要超前做好准备，把好“基础关”。扎实做好调查摸底、村级财务审计、现任村班子考察等基础性工作，切实做到底数清、情况明，始终把握工作主动权。分层次抓好选举工作骨干培训，采取多种形式对驻村干部、选举委员会成员进行重点培训，帮助他们熟悉换届的基本知识和政策法规，掌握换届选举的操作规程，提高依法办事的能力，为积极稳妥、健康顺利地组织好换届选举工作奠定基础。 二是要加强宣传引导，把好“舆论关”。把宣传引导贯穿于换届选举工作全过程，教育引导农村党员、群众正确认识权利和义务，掌握选举的程序和方法，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。积极引导村党组织书记通过法定程序推选为村民选举委员会主任，鼓励更多的党员推选为村民选举委员会成员，使更多的党员参与到村级事务的决策管理和监督中。对换届选举中出现的违纪违法行为的查处情况，各新闻媒体要在适当范围内进行通报，以起到面上的教育警示作用。 三是要严格资格条件，把好“素质关”。各镇、街道要结合实际，对村委会成员候选人标准条件进一步研究和细化，同时明确不宜推荐为候选人的具体情形，向党员群众公开，让他们明白该选什么人，该投谁的票。与此同时，要从路桥未来发展的大局出发，切实把握好村民代表素质关。区村级组织换届工作办公室在充分调研的基础上提出了村民代表候选人“十个不宜”的限制性条件，各镇、街道在具体操作中要很好地体现下去。 四是要坚持依法按规，把好“程序关”。坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一，严格执行有关法律法规，充分尊重党员群众意愿，切实做到法定程序不变通，规定步骤不减少。要切实把握好选民登记、张榜公布的法定时间、竞选演讲、村委会成员预选、委托投票、公开唱票和计票等重要环节，确保换届选举公开、公平、公正。 五是要保持高压态势，把好“选风关”。采取有效措施，认真排查影响换届选举的突出问题，做到早发现、早处臵、早解决。严肃处理换届选举中的违法违纪行为，对于妨害党员、选民自由行使民主权利或破坏选举的，要依法惩处；对暴力、威胁、贿赂或者利用家族宗族势力甚至恶势力，操纵、干扰选举的，要严厉打击，努力形成风清气正的换届环境。 六是要积极探索党组织领导下的村民自治运行机制，把好“巩固关”。要以这次换届为契机，积极探索、完善村级民主管理、民主决策、民主监督行之有效的各项制度，制订和细化可操作性强、简便、易行的村规民约，做到有章可循。要加强“和谐村班子”建设，理顺村两委关系，提高适应发展需要的党支部领导下的村级组织工作能力。要认真落实省、市有关加强村级民主监督工作精神，结合本次村级换届全面建立村民监督委员会，支持和协助新班子开展工作。 三、对奥运会期间信访工作的三点考虑 从内部掌握的情况看，从现在开始到奥运会结束这段时期，我国的信访稳定形势面临严峻的挑战。我在潘文通局长讲话的基础上再强调三点： 第一，要切实强化“事在当地解决”的责任意识。当前，北京面临的维稳压力很重。我们必须把信访问题上升到政治的高度去认识，努力做到信访信息发现在当地、矛盾化解在当地、问题解决在当地、人员稳控在当地，不给北京添乱。 第二，要切实加大矛盾纠纷的排查调处力度。矛盾纠纷排查调处是信访工作的重心所在，近年来我区一直将矛盾纠纷排查调处纳入信访工作长效机制的重要内容来实施。在接下来的一段时间，要进一步加大工作力度，注重对群众反映的社会热点、难点问题，特别是苗头性、倾向性的问题进行排查，对可能引发群众集体上访的问题，坚持早发现、早报告、早介入、早化解，做到防患于未然。要进一步加强综合治理力度，动用全社会的力量来参与矛盾纠纷和突出信访问题处理工作。 第三，要切实加大对非正常上访的打击力度。对已经赴京非正常上访的要逐个排查摸底，弄清情况，建立台帐，并落实骨干警力依照有关法律法规进行谈话、训诫和法制教育。对组织策划、煽动、串联群访、集访的，从重从快严肃处理，形成“保护合法上访、控制无理上访、惩戒非法上访”的正确导向，坚决把全区的信访秩序维护好。同时，要强化责任追究，对已经落实包案责任又因干部工作不力而引发上访的，要严肃追究具体责任人的责任。 同志们，做好村级组织换届选举工作和奥运会期间的信访工作是摆在我们面前的重要政治任务。让我们以对党对人民群众高度负责的态度，同心同德，齐心协力，克服困难，扎实工作，高质量地做好村级组织的换届选举工作和奥运会期间的信访工作，为我区深入推进“两城三区”发展战略提供坚强的组织保证，为奥运会的顺利召开创造和谐稳定的社会环境。 第二篇：在村级组织换届工作动员会上的讲话在村级组织换届工作动员会上的讲话 师艳芳 同志们： 经乡党委、政府研究，今天我们召开全乡农村党组织和第六届村民委员会换届选举动员大会。这是一次非常重要的会议，关于这次村级组织换届选举工作，省、市、区都分别进行了安排和部署。乡党委、政府对这项工作高度重视，多次召开党政班子联席会进行讨论和研究，并制定了工作方案。刚才，广亚书记宣读了换届选举工作领导小组成员名单，志远委员传达了问十乡村级组织换届选举实施方案。目标任务都已十分明确，希望大家认真贯彻落实。 下面，我就做好这次全乡村级组织换届选举工作，着重讲以下四点意见： 一、统一思想、提高认识，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感 认真搞好村两委换届选举工作，是新形势下全面加强党的执政能力建设的必然要求，是扎实推进新农村建设的需要。党的十七大提出全面加强执政能力建设，十七届三中全会要求把执政能力建设和先进性建设作为主线，不断提高领导农村工作水平，其中关键的一条，就是要把加强基层组织建设作为基础性工作来抓，进一步夯实党的执政基础。十七届三中全会还从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面，全面部署了新形势下的农村改革发展工作，既给我们做好“三农”工作指明了新方向、注入了新动力，也对农村基层组织和基层干部带来了新的考验。实践证明，选好配强村两委班子，不但有利于增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力； 1而且也有利于促进经济发展和社会进步，切实维护农村的社会稳定，更好地实现最广大人民群众的根本利益。问 十、曹店、骆坡、陶桥等村的工作之所以在全乡靠前，群众比较满意，就是因为有一个强有力的班子做支撑。但从我乡农村基层组织中目前存在的一些问题来看，如个别村干部文化水平较低，个别村两委干部思想观念守旧、发展意识不强，个别村党组织缺乏凝聚力、战斗力和号召力等等，这些都在一定程度上制约着农村经济的发展。今天，乡党委、政府召开这次选举工作动员会，就是为了安排和部署好全乡的换届选举工作，力争通过这次换届选举，使全乡各个行政村都能够配强配好村“两委”班子。同时，根据上级要求和工作实际需要，在换届选举中提倡村两委干部交叉任职，支部书记、村主任一肩挑。因此，大家务必要从讲政治的高度，从全面实现小康社会奋斗目标，践行“三个代表”重要思想、繁荣农村经济和维护社会大局稳定的高度出发，充分认识做好村两委换届选举工作的重要性，进一步提高思想认识，增强做好这项工作的政治责任感，扎扎实实把这次换届选举工作抓紧抓好，把我乡农村基层组织建设的更加坚强有力，为问十新一轮大发展提供强有力的组织保障和人才支持。 二、把握原则，严格程序，扎实推进选举工作 村级组织换届选举，是我乡广大人民群众政治生活中的一件大事，是推进农村基层民主政治建设的重要实践，是搞好村民自治的前提。党的十七大提出了人民民主是社会主义的生命，并把基层群众自治制度作为中国特色社会主义政治制度的主要组成部分加以部署。因此这项涉及面广，法律性、政策性强的工作，既是广大人民群众关注的焦点，又是我们贯彻落实十七大精神的一个重点。它的成功与否直接关系到农村的经济发展与社会稳定。所以我们必须始终坚持党的领导、 发展为先、发扬民主、依法依规、备强班子等原则，在党委的领导下，做到法律规定的程序一步不能少，应该交给群众的权力一点不能留，科学推进选举工作。 加强党对村级组织换届选举工作的领导是我们执政地位所决定的，是党管农村工作的重要体现，我们要坚持把党的领导贯穿于村级组织换届选举工作的始终，我们各片领导和各村党组织负责人要加强对换届选举工作的领导，敢于管。 充分发扬民主，保证广大党员和群众的愿望得到体现，这是搞好选举工作的基础。充分发扬民主，就是要把相信党员和群众，依靠党员和群众贯穿于选举工作的始终。在村民委员会选举中，从选民登记、产生候选人，到投票选举和建章立制等各个环节，都要严格按照中华人民共和国村民委员会组织法来进行，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。坚决防止和杜绝搞形式、走过场，随意简化程序。同时，对在换届选举中出现的蓄意破坏选举、借机从事非法活动和贿选等行为，将依法予以严厉打击，确保实现既要依法组织好选举工作，又要维护好农村社会大局稳定。因此，在村民委员会换届选举过程中，我们一定要在尊重广大群众的民主权利，放手让广大群众提名推荐村委会成员候选人的同时，各村党支部要加强领导和引导，深入细致的做好思想工作，教育党员、群众珍惜党和国家给予的民主权利，自觉克服和抵制选举中出现的不良风气，以主人翁的姿态参与选举，投好自己庄严神圣的一票。真正把那些年富力强，德才兼备，群众拥护，热心为群众服务，既能自己致富又能带领群众致富的“能人”选进村两委会班子，把“威望高，有原则的人进入监委会。在这里我要强调的是，在村委会换届选举中，村两委主要负责人的竞选候选人在做竞选承诺时，原则上要 结合本村的发展规划把经济发展、新农村建设等内容作为承诺主要内容进行公开承诺，力争使我乡的农村经济和新农村建设取得新成效，再上新台阶。 三、周密安排，认真操作，确保选举工作顺利推进。 这次村级组织换届选举，群众关注度高，政治性、政策性和法律性都很强，能否平稳顺利推进，实现预期目标，是换届选举成功与否的重要标志。尤其是当前，农村经济社会发展中还存在诸多矛盾和问题，如家族之间、邻里之间的矛盾，还有农村财务、社会治安等方面的问题。如果我们工作不细或者处置不当，不仅会影响换届选举的正常进行，也极易引发社会不稳定等问题。要顺利推进换届选举工作，就必须做到“六个确保”： 一要确保部署周密。换届选举前，各工作片要组织力量开展调查摸底，切实摸清各村的具体情况，排查可能影响选举的各种因素，做到心中有数。对可能出现的问题，要及时制定有针对性的工作方案和预案，让群众无后顾之忧，选出真正的“当家人”。二要确保宣传培训到位。乡换届领导小组和各工作片要通过采取多种形式，大力宣传换届选举工作的重要性和必要性，把换届选举工作的目的意义讲清楚，把有关法律法规和政策规定讲清楚，把村干部的标准和任职条件讲清楚，把选举的操作程序讲清楚，做到家喻户晓、人人皆知，为换届选举工作营造良好氛围。要通过召开群众会、广播会对广大群众进行宣传教育，引导他们正确行使自己的民主权利。同时，参与指导换届选举的相关人员要认真吃透文件和有关法律法规精神，熟练掌握操作程序。三要确保规范操作。在换届选举工作中不管哪个村，都要不折不扣地按照换届选举工作中的各项要求和程序，认真操作，并坚持走群众路线，接受群众监督，提高群众公认度。四要确保纪律严明。要围绕 换届选举工作中可能出现的问题，有针对性地引导广大群众正确领会党委、政府关于换届选举的有关精神，正确行使自己的民主权利，不凭个人感情和恩怨去参与选举。五要确保换届成功。一是把握好时间要求。村“两委”换届选举必须在12月5日前结束，各村要精心研究制定方案和台帐，把任务分解到天，在保证质量的前提下，按时间进度扎实推进。二是把握好关键环节。包括换届前的选民登记、村民选举委员会的成立、候选人的提名、推选、资格审查、选举现场的准备、选举的组织和计票结果的公布等等，都要严格按法定程序和要求进行。六要确保顺利过渡。各村换届后新成立的两委班子，要尊重退下来的同志，引导他们正确对待岗位变化，克服消极思想，顾全大局，真心实意支持新班子的工作，实现班子平稳过渡。 四、加强领导，明确责任，确保换届工作圆满完成 村级组织换届选举，是我乡广大群众政治生活中的一件大事，也是依法治村，加强基层民主政治建设的一项重要举措。因此，乡选举工作领导小组要切实加强组织领导和指导，做到思想到位，组织到位，措施有力。要加强同乡党委、政府和人大及乡选举工作领导小组的密切配合，各包片领导、包村干部要切实负起责任，做好分包片和村的具体指导工作。乡人大要加强对中华人民共和国村民委员会组织法实施情况的监督检查，及时制止和纠正不符合法律法规的行为和现象。各部门要按照职责分工，加强沟通协调、密切配合，形成齐抓共管的局面，尤其是抽调人员要及时到位，听从指挥。要通过建立健全工作责任追究制度，对工作消极应付、领导指导不力、处置不当引发较大群体性事件的，坚决追究相关领导和有关人员的责任。同时要严肃换届选举工作纪律，加大监督和查处力度，对妨碍党员和群众行使民主权利的一经发现，都要进行严肃处理，确保换届选举工作顺利推进。 同志们，村级组织换届选举工作事关全局，意义重大。希望各村、各有关部门及各相关人员要抱着对党委政府负责，对广大群众负责的态度，把坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机结合起来，把与当前工作尤其是新农村建设扎实推进有机结合起来，认真按照要求圆满完成换届选举各项工作任务，为加强全乡农村民主政治建设，推动农村经济社会繁荣发展、科学发展、和谐发展做出新的贡献。 第三篇：在村级组织换届动员大会上的讲话在村级组织换届动员大会上的讲话 xxx 2011年2月12日 同志们： 2011年是“十二五”规划的开局之年，是“奋战五年，再造安吉”的收官之年，更是我们xx发挥同城效应的关键之年，这次村级组织换届选举在这样的大环境下进行，是我镇农村基层民主政治建设的一件大事。今天的大会的主要任务是全面启动和部署我镇的村级组织换届选举工作。刚才，xx同志在讲话中对换届选举工作提出了具体的工作要求，希望大家认真领会，切实贯彻，将此次换届选举工作做好做实。下面，我就如何抓好村级组织换届选举工作再强调两点意见。 一、要统一思想认识，切实增强做好村级组织换届工作的责任感 第一，搞好村级组织换届选举工作是深入贯彻“党的十七大和十七届五中全会”精神，加强农村基层组织建设的具体体现。十七大报告指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。解决好“三农”问题，加快推进农村全面建设小康社会进程，关键是要把农村“两委”班子和党员队伍建设好。农村工作，归根到底要靠村级组织，要靠村干部去具体落实。村集体经济的发展，社会的稳定，群众生活水平的提高，村容村貌的改善，村干部的素质起着决定性的作用。只有把村级组织建设好了，关系理顺了，群众拥护了，党在农村的 执政根基才能坚如磐石。只有把那些思想政治素质好、群众威信高、带头致富和带领群众共同致富能力强的优秀人才选拔进村“两委”班子，不断提高村级班子驾驭市场经济的能力，才能更好地适应新形势和新任务的需要，推进全面小康社会建设。第二，搞好村级组织换届选举工作是打造活力xx，推进xx经济社会又好又快发展的重要保证。 这次村级换届是在十七大提出的“全面推进党的建设”伟大工程的新形势下进行的。因此，新一届村级领导班子将肩负着历史和时代赋予的重任。要实现把xx打造成“千年古镇、风情小镇、活力xx”全价值综合体这一总体目标，选好新一届村级组织至关重要。这次换届后新的村级领导班子，将面临重大机遇和挑战，承担xx镇各村、社区今后3年发展重任，班子的整体素质、战斗力如何，将直接关系到我镇经济社会发展进程，关系到全县的整体协调发展。这就要求我们真正选出一支思想素质好、责任意识重、创新能力和协调能力强，敢挑重担、能打硬仗、善解难题、勤办实事的村级领导班子队伍，为xx的全面发展提供坚强的组织保障。 第三，搞好村级组织换届选举工作是提高干部群众民主法制意识，加强农村民主政治建设的现实需要。 换届选举的过程，既是一个推进基层民主建设的过程，又是一个提高广大干部群众民主法制意识的过程。村级换届选举政策性强、参与面广、工作量大，情况又很复杂，我们在工作中如果认识不到位、态度不端正、工作不细致，就会出现这样那样的问题。由于种种错综复杂的因素，导致人们对村级换届选举产生一 些不正确的认识，归纳一下主要有三种：一种是“怕”当头，一些村干部在主观上存在怕乱、怕落选、怕不稳定思想，畏缩不前，工作力度不够。另一种是自己不想当干部，认为村级换届选举与自己无关，多一事不如少一事，怎样选、选谁当干部都无所谓。第三种是受错误思潮或宗族封建观念习惯影响和干扰，认为当干部是光宗耀祖，能掌握一定的权力，能捞到一定的好处，想方设法挤进村班子；还有少数先富起来的人有了财富后渴望权力，希望过一把“官瘾”，而没有真正想到为民办事。有些选民参选意识淡薄，选举缺乏理性，容易被误导而盲目选举。因此，我们要根据干部群众思想认识上的各种误区，做好引导教育工作，提高他们对这次村级换届选举工作认识：现任村班子要以正确的态度和积极的心态来对待这次选举，不要有任何思想顾虑，不要怕这怕那，更不要在选举过程中做出对不起党、对不起群众的事，要问心无愧，勇敢地面对群众的选择；广大选民要积极参与，要克服“无所谓、无组织、无原则”选举的错误思想和行为，正确行使好自己手中的民主权利，发挥换届选举工作中的主体地位作用，投好自己神圣的一票。 二、要突出工作重点，全面提高村级组织换届工作质量村级组织换届选举涉及面广，政策性、法律性都很强，是社会和群众关注的焦点和热点。虽然目前全镇安全有序、和谐稳定的社会环境对换届选举十分有利，但也要看到此次村级组织换届面临着法制化要求更高、选举竞争更加激烈和组织工作难度更大等新情况、新问题。对此，我们全体参与人员，必须坚持从各 村实际出发，严格把握政策，严密工作程序，严肃工作纪律，优质高效地完成换届选举的各项任务。 第一，要精心准备，牢牢把握工作主动权。一是认真调查摸底。在换届选举前期，各驻村指导组，要深入村庄、农户，逐一了解各村班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把村情摸准吃透。要排查出可能影响换届选举的不利因素，做到底子清、情况明，有针对性地制定工作方案和预案，对换届工作有效加以指导。二是切实搞好培训与参训。镇村级组织换届指导组要切实组织好对各指导小组和村级选举工作人员的业务培训，使他们熟练掌握选举工作的主要原则、基本要求、工作方法、操作程序和有关政策规定。同时村级换届选举工作人员和村、社区干部也要高度重视业务培训，科学安排本职工作，确保业务培训不收到干扰。三是广泛开展宣传。这次换届中，一定要教育引导党员群众坚持标准、依法按程序把各类优秀人才选进村级组织班子；一定要大张旗鼓地宣传教育，让广大党员群众做到心中有数，明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人。要积极营造良好的舆论氛围，大力宣传村级组织换届选举有关法律、法规和政策，使之家喻户晓、深入人心。要采取广播、公开栏、标语、以会代训等多种形式，把宣传发动工作贯穿整个选举全过程。 第二，要体现群众公认，选强配精村级班子。“农村富不富，关键靠干部”、“班子强不强，责任在班长”，巩固扩大中国美丽乡村建设成果，关键要靠农村基层干部引领，要靠村级班子带动。村级班子，特别是村党（总）支部书记是一个村经济社会发展的领头人、主心骨，选好了是保障，选不好是障碍。我始终相信“群 众的眼睛是雪亮的”，这几年我们xx农村面貌发生了翻天覆地的变化，谁在带头干，谁在一边看，老百姓都记在心里，选择怎么样的人当村干部，群众最有发言权。我们一定要扩大识人视野，拓宽选人渠道，广泛听取群众意见，把群众满不满意、认不认可作为村级组织换届选人用人的重要标准条件，一定要把村级组织换届选举变成群众正确行使个人民主权利，依法自主选择当家人的过程，一定要帮助党员群众守好门、把好关，立场坚定地反对把那些政治素质不高、群众认可度低的人选进村干部队伍，切实把组织意图转化为群众的共同意愿。 第三，要把握原则，依法规范操作。要牢固树立群众观念、民主观念，坚持走群众路线，充分发扬民主，保证群众依法行使知情权、参与权、选举权和监督权。要严格依法办事，认真按照有关法律法规开展工作，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。尤其是这次村级组织换届与以往相比有很多新要求，群众的关注程度、参与积极性和要求也比过去都更高了，这就更加要求我们严格按法定程序办事。要坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为，更不允许出现违法现象。 同志们，这次村级组织换届选举工作，时间紧、任务重、要求高，我们一定要予以高度重视，一定要以扎实的工作作风和严肃、认真的工作态度去组织，一定要确保我镇村级组织换届工作圆满成功。 第四篇：在全区村级组织换届选举工作会议上的讲话在全区村级组织换届选举工作会议 上的讲话 在全区村级组织换届选举工作会议上的讲话 同志们： 今年是村级组织换届选举年。抓好以村党组织为核心的村级组织换届选举工作是今年农村基层组织建设的重要任务。为了做好我区村级组织换届选举工作，区委决定，今天下午召开全区村级组织换届选举动员会议，总结前阶段村级组织换届选举试点工作经验，全面部署我区村级组织换届选举工作。刚才和两个镇的书记，分别就村委会和党支部的换届选举试点工作作了经验介绍，这两个地方在试点工作中积极对村党支 部的“两推一直选”和先村委会换届再进行党支部换届等方面进行了全新的探索，取得了成功的经验，为全区的村级组织换届选举工作提供了有益的借鉴，希望各地结合实际，准确把握，借鉴和学习成功经验，在条件具备的地方予以落实。下面，我就做好这次村级组织换届选举工作讲四点意见。 一、统一思想认识，不断增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感 以村党组织为核心的村级组织，是党在农村各项工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，加快农村经济和社会各项事业发展的重任。认真做好村级组织换届选举工作，选好配强村级班子，对于提高党在农村的执政能力，推进农村“三个文明”建设，具有十分重要的意义。 第一，做好村级组织换届选举工作，是把党的十六届四中全会精神贯彻 落实到农村最基层，夯实党在农村执政基础的必然要求。党的十六届四中全会，重点对我们党加强执政能力建设作出了全面部署。加强执政能力建设，一个很重要的内容就是巩固执政基础。巩固党的执政基础，必须从基层抓起、从基础入手。村两委是农村最基层的组织，村党组织领导能力如何，村委会自治能力如何，直接关系到党在农村的执政基础是否稳固。只有把村级组织建设好了，关系理顺了，群众拥护了，党在农村的执政根基才能稳固。所以，做好村级组织换届选举工作，是新时期加强村级组织建设，夯实党在农村执政基础的必然要求。 第二，做好村级组织换届选举工作，是推进“三农”问题解决，促进农村社会和谐稳定，加快全面建设富裕小康社会的重要保证。农业、农村、农民问题，始终是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。农村稳，天下安；农民富，国家强。全面建设富裕小康社会， 提前基本实现现代化，重点在农村，难点也在农村。目前我区农村情况比较复杂，特别是处在体制转变、社会转型、经济转轨的关键时期，新情况、新问题不少。如果这些新情况、新问题处理得不好，就会影响农村稳定大局，影响农村经济社会协调、可持续发展。因此，做好农村工作，在当前至关重要。而农村工作，归根到底要靠村级组织，要靠村干部去具体落实。实践证明，一个村经济的发展，社会的稳定，群众生活水平的提高，村容村貌的改善，村干部的素质起着决定性的作用。哪个地方的村级组织建设得好，哪个地方的经济就能发展，面貌就会焕然一新，社会就会和谐稳定。因此，做好村级组织换届选举工作，把优秀的同志选进村级班子，就能为农村经济社会发展提供强有力的组织保证，为全面建设富裕小康社会打下坚实的基础。 第三，做好村级组织换届选举工作，是落实村级民主自治制度，推进农 村基层民主政治建设的基础性工程。坚持和完善农村基层民主选举制度，是健全村党组织领导的村民自治运行机制的主要内容，也是建设社会主义政治文明的重要基础。瓯海是市场经济发育比较早的地区，农村党员群众的民主意识比较强，并随着改革的深化和经济的发展呈现越来越强的态势。在村民自治中，民主选举是前提。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才有可能真正落到实处，广大村民的民主权利和合法利益才能真正得到保障。因此，在这次村级组织换届选举中，我们一定要顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，切实把村级班子选好配强，并通过换届，不断深化村务公开和民主管理制度，健全以村党组织领导的村民自治运行机制，使农村基层民主朝着正确、健康的方向发展。 第四，做好村级组织换届选举工作，是深化我区农村“先锋工程”建设， 全面提升农村基层组织建设水平的重要契机。在全区开展农村“先锋工程”建设，深化”三级联创”活动，是区委为全面提升农村基层组织建设水平作出的一项重大举措。农村“先锋工程”建设，特别是村级党组织“五个强”创建目标，强核心是基础，是关键。只有村级班子建设好了，强素质、强管理、强服务、强实力才有保证。今年是我区实施“先锋工程”第三个年头，也是非常关键的一年。我们必须紧紧抓住这次村级组织换届选举有利契机，依法按章把那些最优秀的人才选拔到村两委班子，努力把村级班子建设成为朝气蓬勃、公道正派、奋发有为的战斗集体；健全完善村级组织工作规则，理顺村两委会关系，促进村级工作制度化、规范化；大力推进村干部创业承诺制等，激励和引导村干部把思想凝聚到为民办实事、谋发展上来，把精力集中到带领群众推进富民强村上来，全面提升我区农村基层组织建设水平。 村级组织换届选举工作我们已 经搞了多次，也积累了一些经验。从以往的换届工作情况看，总的说都是比较成功的。但是，我们也必须清醒地看到，随着形势的发展，目前我区农村社会和党员思想观念发生了很大的变化。一方面，随着改革的不断深入和基层民主政治建设的推进，广大党员群众的民主意识和参政意识越来越强，对村级组织换届选举工作更加关注，对班子成员有了更高的要求。他们要充分行使自己的民主权利，表达自己的意愿，这是大趋势。另一方面，随着农村改革的深化和城市化进程的加快，涉及到许多农民的切实利益，农村不稳定因素增多。部分基层干部民主法制观念不强、少数村党支部和村委会的关系不和谐等潜在矛盾，极有可能在换届选举期间引发、暴露出来，影响到村级组织的换届选举工作。因此，这次村级组织换届选举工作，政治性很强，民主程度很高，工作要求也很严格，直接关系着我区农村的改革、发展和稳定，直接影响着党和政府在人民群众中 的威信。各级党委、政府必须充分认识这次换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性，在思想上高度重视起来，切实把这项工作作为今年农村工作中的一件大事，把思想统一到区委要求上来，从讲政治的高度，认清所担负的职责，加强领导，精心组织，认真做好村级组织换届选举中的各项工作。 二、突出工作重点，努力选好配强村两委领导班子 这次村级组织换届选举工作的指导思想、时间安排和任务要求，区委、区政府批转的意见已讲得很明确，我就不再重复。在这里，我主要就村级组织换届选举中的几个政策性问题，再作重点强调。 第一，坚持选人标准，选好配强两委班子。推选什么样的人当村干部，关系到党在农村的执政基础。在这次村级组织换届选举中，对候选人的条件一定要严格把关，要引导党员和群众切实把能够拥护党的领导、拥护社会主义， 政治坚定，坚决执行党的路线方针政策和国家法律法规；能够真心实意为群众办实事、办好事，乐于奉献，具有一定科学文化知识；能够带头致富并带领群众共同致富，具有较强组织能力；能够廉洁自律，遵纪守法，公道办事，受群众拥护的优秀人才，选进村两委班子，特别要选好配强村党组织书记和村委会主任。对多数群众不同意、整体素质差的党员，不能提名为村党组织班子成员候选人；对一时无合适党组织书记人选的村，上级党组织要及时选派得力的党员干部到村任职，帮助开展工作。对那些执行党和国家方针政策不坚决，工作不积极，思想观念陈旧，带领群众发展经济能力弱，长期在位不在岗，以及作风不正，处事不公，自身不廉，甚至违法乱纪的村两委干部，必须坚决依法予以调整。各地要从各村的实际出发，将候选人的任职资格条件在村的选举办法中予以明确，对不符合法律法规和村选举办法的候选人，村民选举委员会要严 格依法取消其候选人资格。 第二，严格控制职数，优化班子结构。要按照精干高效的原则，从严控制村两委班子成员的名额，每个村的干部一般配备至人，最多不超过人。在实际工作中，各地可根据村落分布、人口数量、党员数量、经济社会发展状况和实际工作需要去把握，一般是党员人数在人以下的党支部，设书记名，必要时增设副书记名；党员人数至人的党支部，设委员名；党员人数在人以上的党组织，设委员至名。村民委员会一般是人口在人以下的村安排人；人以上的村安排至人。具体职数设置要报镇、街道党委政府审批。要提倡交叉兼职，减少村干部职数，节约村集体经费开支，提高办事效率。党组织要努力做好工作，使尽量多的党员争取通过法定程序，成为村委会候选人；使尽量多的党组织班子成员通过选举成为村委会班子成员；使尽量多的村委会中的党员成员通过党内选举成为村党组织班子成员。村党组织和村 委会成员宜兼则兼，宜分则分，从实际出发，不搞一刀切。要优化班子结构，通过换届选举，努力提高有高中学历以上村书记、村主任的比例，提高有“双带”能力村干部的比例，积极选拔有志于农村工作的大中专毕业生到村任职；每个村两委班子中要有一名妇女干部，原则上要有一名岁以下的年轻干部，有移民和撤并的村，要注意保障他们的选举权和被选举权。要认真做好村经济合作社的换届选举工作，根据中共省委办公厅关于全面开展农村基层组织“先锋工程”建设的意见精神，从我区实际出发，原则上村经济合作社社长由村党支部书记兼任，村经济合作社副社长由村委会主任兼任，以减少村干部职数。 第三，拓宽用人渠道，选优配强村党支部书记。俗话说，“农村富不富、关键在支部”，“班子强不强，责任在班长”。村党支部书记担负着强村富民的重要职责，选得准不准、配得强不强，对一个村的工作影响很大。因此，各镇、 街道党委要围绕“五个好”的目标，坚持德才兼备原则严格选人用标准切实把那些党性强、作风正、懂经营、善管理、乐于奉献、能带头致富并带领群众致富的优秀人才选进村级班子。特别是要注意选好村党组织书记。在实际工作中，要拓宽视野，主要从以下六个渠道任用村党支部书记：一