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农民工工资清理工作会发言稿
重点督办。下阶段，4加强检查。由劳动保证部门牵头，会同领导小组成员单位组成督查组，对专项行动落实情况进行督促和检查。要疏通举报投诉渠道，充分发挥民工维权热线作用，力争做到当日投诉，当日调查，及时快速处置。要建立清理整顿工作情况演讲制度，加强对重点部门、重点项目、重点案件的督查力度，对专项行动中涌现的先进的单位和个人，要予以及时惩处；对行动迟缓、工作不力的单位和个人，要予以通报批评；情节严重的要追究行政责任。
一、统一思想，认清形势。切实增强做好清理整顿专项行动的紧迫感和责任感
当前一项十分重要而紧迫的任务。刚刚落幕的党的十七届三中全会通过了中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》专门提出了维护农民工合法权益问题。解决好农民工问题事关群众切身利益，清理整顿拖欠农民工工资专项行动。事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象。当前，全国上下对这项工作非常重视，国家和省、市多次召开清理拖欠农民工工资、保证农民工合法权益工作会议，温家宝总理在国务院常务会议上曾就清欠农民工工资工作作过重要讲话，要求各级政府、各部门要继续做好清理拖欠农民工工资工作，加大劳动监察力度，打击侵害农民工合法权益的违法行为。从我县来看，这项工作既十分重要，又非常紧迫。特别是近几年，随着乡村建设步伐的进一步加快，各项乡村建设工程的相继实施，大批农民工进城务工。全县县城内现有农民工近5000人，正是因为有了广大农民工的辛勤劳动，乡村面貌得以改善，社会不时进步。农民工作为社会的特殊群体，发挥了重要作用，作出了巨大贡献，绝不能让这些特殊的弱势群体流汗又流泪。应该说，年初以来，经过各相关部门的努力，县的清欠工作取得了明显效果。今年110月，全县各级劳动保证部门共检查用人单位240家，涉及农民工2100人，接受劳动者举报投诉51件，为510名农民工追回拖欠工资64万元，较好地维护了劳动者的合法权益。但是也应当看到县解决拖欠农民工工资问题仍比较严峻。发生拖欠问题的原因很多，从客观上讲，一是近年来我县经济社会发展较快，新开建设工程增多，工程款和农民工工资总额显著增加，相应增大了这方面的拖欠。二是项目建设管理不够规范，工程建设资金不到位。三是建筑市场管理单薄，没有形成强有力的监管惩戒机制，一些施工企业层层转包工程，甚至恶意拖欠，少数企业主《劳动法》意识淡薄，支付工资随心所欲，用人单位为防止职工跳槽，用拖欠工资的非法手段控制职工。从主观上讲，一是认识不到位。一些部门对清欠工作的重要意义还缺乏足够的认识，对清欠工作重视不够。二是工作不到位。主要是对上级有关清欠工作精神吃的不透，对存在问题掌握不准，工作浮于表面，推进力度不大，工作落得不实。三是职责不到位。劳动监察执法力量相对缺乏，不能构成有效的监督检查和防范网络；个别部门职责不清，协调不力，配合不紧，推诿扯皮，没有发挥应尽之责。
站在建立和完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会全局的高度作出的一项重大决策和重要部署，清理拖欠农民工工资工作是党中央、国务院落实科学发展观。这不仅是一项重要的民心工程，更是各级各部门义不容辞的责任。如果这个问题解决不好，不只损害农民工的权益，引发群众上访，影响社会稳定，而且会破坏正常的经济秩序，严重影响建筑市场的健康发展，恶化社会信用环境，造成社会信用缺失，更重要的人民群众就会对政府失去信任，影响政府和相关部门的形象。各有关部门务必要从构建和谐社会的高度，从立党为公、执政为民的角度，从维护社会稳定的大局动身，深刻认识清理拖欠农民工工资工作的重要意义，充分认识清欠工作面临的严峻形势，以积极的工作态度，丰满的工作热情和强有力的工作措施，认真查找工作中的单薄环节，制定切实可行的工作计划，维护建筑企业和农民工的合法权益，确保完成今年的清欠任务。
二、强化措施，突出重点。全面做好清理整顿专项行动
确保不发生新的拖欠，这次清理整顿专项行动总的要求是实现三个“确保”保证“两清一返”任务圆满完成。三个确保”即确保农民工在元旦前按时足额领取工资。确保不发生因欠薪而引发的群体性事件。两清一返”即清理新欠和陈欠工资，返还清理的拖欠工资。要实现这一目标，各部门要重点抓好以下几项工作：
各有关部门要马上召开清理整顿拖欠农民工工资专项行动工作会议，1加大清欠工作力度。这次会议结束后。对清欠工作进行安排安排。要以我县的建筑施工企业、中小型劳动密集型加工制造企业和餐饮服务企业为重点，加大农民工工资清欠力度，各建筑施工企业以及所有招用农民工的企业必需保证农民工的工资当月按时足额发放。要按照“先工资款、后工程款，先政府项目、后商业项目”顺序，做到农民工工资首先不拖欠，政府项目率先不拖欠，确保农民工工资清欠达到100%
这次专项行动的重要内容。要集中各方面力量，2认真做好帮扶工作。解决农民工生活困难。对农民工生活情况进行一次全面排查，工作重点要放在那些生活条件困难、家庭负担较重的农民工身上，对排查出的特困农民工，县总工会应积极组织开展帮扶救助工作，同时，要依照市政府的要求，发挥民政等部门和社各界的作用，采取一户一策的方法，做好困难群众的帮扶救助工作。县困难职工帮扶救助中心要向农民工开放，随时受理农民工来访，定期开展农民工帮扶救助活动，保证农民工有衣穿、有饭吃、有住处，防止农民工因生活困难而发生极端事件。
进行认真排查。把排查、清欠、帮扶和依法处置统筹抓好。对排查出的问题，3扎实做好排查摸底工作。要印制并发放《农民工基本情况调查表》农民工参与社会平安情况调查表》农民工投诉举报案件处置情况调查表》清理拖欠农民工工资和工资保证金情况调查表》等相关资料。要及时清欠、抓紧帮扶，对恶意拖欠又拒不整改的要依法处置；对煽动农民工或雇佣社会人员以讨薪为名聚众扰乱社会秩序的要依法予以打击，并选择典型案例进行曝光。同时，要掌握正确舆论导向，对涉及农民工的敏感问题，要加强正面引导，防止恶意炒作。
对县内所有的企业、建筑工地等进行“地毯式”拉链式”检查，4加强对施工企业的监督管理。县劳动执法组织要负责对施工企业农民工工资支付等情况进行监督检查。防止“边清边欠”和“前清后欠”现象发生。县内各建筑工地要设立农民工维权告示板，公开维权电话，设立建筑领域农民工专项诉求电话，专门受理建筑领域农民工的求助电话，做好来电记录，发现问题立即上报，做到及时掌握情况、分解任务、解决问题、化解矛盾。要积极推行和完善农民工工资保证金制度，建筑施工企业和个人要实行农民工工资担保制度，以健全制度来解决工资拖欠问题。
安排专人受理农民工来访、来电，5疏通农民工诉求信息渠道。重点行业和有关部门要建立农民工来信来访接待中心。将矛盾化解在萌芽状态。对农民工恶性群体访事件，做到及时发现，及时化解，防止农民工出现过激行为。一旦发现农民工有极端行为，县农民工维权中心及有关领导要在第一时间赶到现场进行处置，并报市农民工维权中心等相关部门。
三、狠抓落实，加强领导。确保清理整顿专项行动取得实效
各部门要密切配合，扎实做好清理整顿拖欠农民工工资专项行动是当前的一项重点工作。强化协调，把清欠工作同创建文明县城、构建和谐社会紧密结合起来，形成齐抓共管的工作格局和强大合力，保证广大农民工的合法权益。
成立组织。为切实加强领导，1加强领导。县政府成立了专项行动领导小组，由我任组长，县劳动和社会保证局、城建局、总工会、稳定办、商业局、公安局、信访局、工商局等部门为成员单位。领导小组下设办公室，负责协调具体工作。同时，根据工作需要，还要下设执法清欠组、帮扶救助组、责任落实追究组和综合协调组。会后，各工作组要依照分工要求，协调动作，形成联动机制，迅速开展工作，确保工作衔接和信息畅通。
落实责任。各部门要高度重视清欠农民工工资工作，2分解任务。形成主要领导负总责、亲自抓，分管领导靠前指挥、具体抓的工作机制；要层层落实责任，明确责任部门、目标责任和完善时限，并建立必要的考核制度。县劳动和社会保证局要积极发挥组织协调作用，建立工作协商制度，及时研究解决工作中遇到实际问题，指导工作开展。各单位、各部门要从自身的实际动身，建立相应的工作协商制度，认真负责解决拖欠问题。劳动保证、司法、城建等相关部门要成立农民工法律授助工作站，开展法律援助和政策咨询活动。
密切配合。这次专项行动涉及面广、工作量大、任务艰巨，3各司其职。单靠劳动保证部门是无法完成的各部门务必各司其职，密切配合，形成劳动保证部门牵头、各部门齐抓共管的工作机制。要把专项整顿行动作为当前一项中心工作，切实抓紧、抓好、抓出成效。城建、工商、信访、公安等相关部门要积极配合劳动保证部门开展工作；工会组织要充分发挥协调劳动关系、化解劳资矛盾的积极作用，引导协助职工通过合法、正当的途径维护自身的劳动权益；新闻单位要加大宣传力度，对专项行动进行全方位报道，同时，要宣传好《劳动法》为做好这项工作发明良好的舆论环境。各相关部门要联合执法，建立重大突发事件应急预案，确保社会稳定。
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