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洪省长推介会讲话
在江西南昌（上海）沿江开发产业对接
座谈会上的讲话
XX省人民政府副省长洪礼和
（2012年3月28日）
尊敬的各位嘉宾，同志们、朋友们：
大家上午好。
春天是播种的季节，上海是寻梦的宝地。在这万物勃发、充满希望的阳春三月，我们怀着寻求合作、加快发展的愿望，来到充满生机和活力的经济中心城市——上海，隆重举办江西南昌（上海）沿江开发产业对接座谈会。这是我省推进南昌沿江开放开发战略决策的重要举措，也是我省将南昌沿江开放开发上升为省级战略后的第一次大规模、高规格的推介会，省、市领导都高度重视。在此我谨代表XX省人民政府对本次活动的成功举办表示热烈地祝贺。向各位嘉宾的到来表示诚挚地欢迎和感谢。刚才，美根市长介绍了XX市情及沿江开发的相关产业规划布局、沿江县区也作了详细地推介、客商代表也作了很好地发言，下面我就“沿江开放开发，我们有什么。正在做什么。你们可以享受什么。”来与大家进行三个方面的交流。
一、沿江开放开发，我们有什么。
我认为南昌沿江开放开发的优势主要可以概括为“234”，即
—1—“两大后发优势、三大比较优势、四大机遇优势"。
（一）两大后发优势。
一是沿江未开发利用地多。较之其它沿江发达城市，南昌沿江未利用地较多。南昌沿江整体开放开发处于起步阶段，目前沿江地区才开发了一半左右的面积，未开发面积达到100平方公里。另外XX市拥有长江岸线152公里，适宜建港岸线达82.81公里，占港区自然岸线比重为54.5%，目前仅开发利用21.02公里，刚达到四分之一，规划利用及预留岸线为61.79公里。在“十二五”期间，国家将整治长江水道以及扶持沿江开放开发，预计投入建设资金360亿元，这也将为南昌未来沿江开发带来重大利好。
二是南昌赶超发展氛围浓厚。人心思进为沿江开放开发提供了强大合力，近年来，XX市“两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”战略深入人心，城市经济持续快速增长，各项事业长足进步，全市干部群众人心思进、争先进位观念进一步增强，大力推进沿江开放开发具有了良好的经济和社会基础。
（二）三大比较优势。
一是区位交通优越。南昌地处千里京九和万里长江交汇之处，境内有五条铁路，四条高速，周边有二个机场，两条国道，一条长江黄金水道，已形成了“水陆空”立体交通运输网络。根据国家铁路网规划，到2020年，将有11条铁路在南昌汇集。在“十二五”期间，将新建九景衢铁路、武九客专、池九城际3条铁路，推进京九客专、合九客专和咸宜吉铁路。南昌的水陆联运，—2—既可依托庞大的铁路、公路运输网连接东西南北，又可通过长江、鄱阳湖，通江达海，直航台湾，远涉重洋，是赣鄂皖湘四省交界的重要物流集散中心和中转枢纽。南昌凭借天然区位优势处于以上海为中心的长三角经济圈、以武汉为中心的华中经济圈和珠三角、闽东南经济圈的结合部，在东部沿海地区向中部地区实施“东移西靠”和“引南接北”的产业推移中可率先显现洼地效应。
二是水运成本低廉。南昌拥有长江岸线152公里，其中
一、二类岸线占60.49%，目前只开发其中的10%，适宜发展大运量、大吞吐量、大耗水量的重化产业。据测算，水运运输价格是公路运输价格的六分之一，是铁路的二十八分之一，是航空的六十八分之一。南昌港是国家一类开放口岸，长江流域十大港口之一，是赣、鄂、皖、湘的货物集散地。特别是上港集团投资建设的南昌城西港区30万标箱集装箱码头开港运营，从南昌起运的货物，可享受上港集团“一票到底”的服务。尤其在当前国际油价不断攀高之际，南昌长江水运物流成本优势愈加明显。
三是资源禀赋优良。①生态环境优良，南昌怀抱奇秀甲天下的庐山，山体面积282平方公里；东边是烟波浩瀚的鄱阳湖；西边是秀美奇绝的庐山西海，优质山泉好水80亿立方米；北边是奔流不息的万里长江，深水岸线152公里。全市森林覆盖率54.7%，高出全国平均30多个百分点；水域面积占国土面积近二成，主要河流断面水质常年保持在Ⅱ类以上；XX县区空气质量达到国家二级。全市所有工业园区均已建成污水处理厂，城镇生活污水集中处理
—3—率达93%，城乡生活垃圾无害化处理率达66%。②矿产资源丰富，目前全市发现矿产101种，已探明储量的68种，储量处于XX省前3位的达27种，潜在经济价值达4000亿元以上，开发潜力巨大。铜矿资源：保有储量350万吨，占全国的5.6%，居XX省第二位。钨矿资源：保有储量33万吨，占全国的6%，占XX省的29.15%。香炉山钨矿是亚洲品位第
一、规模第二的钨矿。③淡水资源充沛。从南昌这个名字看就知道，南昌是一个众水汇集的地方，有国家第一大淡水湖，有第一大江经过市区。全市水域面积占全省1/5，人均拥有淡水资源量是世界的20倍、全国的50倍，是江南鱼米之乡、全国重要的商品棉、商品油和商品渔基地。特别是当前，北方资源性缺水，南方水质性缺水，中西部工程性缺水的情况下，全国有400余座城市供水不足，较为严重缺水的有110座。相形之下，南昌的水资源条件得天独厚、弥足珍贵。
（三）四大机遇优势。
第一，南昌已被列为全国主体功能区规划的“重点开发区域”。在国务院下发的《全国主体功能区规划》中，南昌被列为国家层面的“重点开发区域”，并明确功能定位为“强化南昌临港产业和商贸、旅游功能，建成港口城市和旅游城市、区域性的物流枢纽，培育开发区域副中心”，国家在财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境等方面制定了一系列的优惠政策。这对南昌今后的工业化和城镇化建设具有深远的意义，也给各位朋友来南昌投资创业、兴业发展供了良好机遇。
—4—第二，南昌是国家促进中部地区崛起的承载节点。国家《促进中部地区崛起规划》对中部地区发展作出了“两横两纵”经济带布局，南昌正处于京九经济带和长江经济带的交汇点，又是东部沿海向中西部推进的过渡地带，是沿海的腹地，内地的前沿，有着承东启西、引南接北、交流中转的优势。
第三，南昌是国家级发展战略鄱阳湖生态经济区的主板块和主战场。这种举足轻重的地位体现在“五个2/3”，即2/3的水域面积，鄱阳湖常年平均水域面积3480平方公里，南昌境内2090平方公里；2/3的沿湖岸线，整个沿湖岸线长1200公里，南昌境内680公里；2/3的滨湖县区，沿鄱阳湖滨湖15个县（市、区），南昌境内9个；2/3的湖区人口，南昌全市500万人口，湖区有300多万；2/3的重大工程，鄱阳湖生态经济区“两核一控”三大重点生态工程，南昌境内有彭泽核电站和鄱阳湖生态水利枢纽工程。在鄱阳湖生态经济区重点发展的十大新型工业产业中，南昌有七项与之契合。作为建国以来江西首个国家级发展战略，鄱阳湖生态经济区正在形成影响力和注意力，享受国家级发展战略的各项优惠政策。
第四，南昌沿江开放开发上升为省级战略。省委、省政府将沿江开放开发摆上重要议事日程，沿江开放开发已上升为省级战略，省委书记苏荣2011年11月18日在十三届省委第一次常委会上指出：“要把长江南昌段152公里的长江岸线建成整体的开发园区，成为我省最具开发潜力的工业园区，成为我省经济发展的黄
—5—金带。”鹿心社省长在省十一届人大五次会议上的政府工作报告中27处直接点到南昌，点了很多南昌的重点项目和重点工作，尤其是关于沿江开发写了六行字，可以说前所未有。
二、沿江开放开发，我们正在做什么。
1、科学定位沿江开放开发，将其纳入省级战略。江西是国家“中部崛起”发展战略的重要板块，《XX省政府工作报告》对今年全省发展的定位是：加快昌九工业走廊发展，把南昌核心增长极和南昌沿江产业带紧密联系起来，昂起鄱阳湖生态经济区产业经济发展的“龙头”，向南延伸连接吉泰走廊，并与赣南中央苏区振兴相衔接，两翼沿沪昆线展开，着力构筑“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展格局。作为鄱阳湖生态经济区的核心区南昌，独拥长江在江西的水域，“充分利用152公里长江岸线资源，推进南昌沿江开放开发，抓紧修编和完善沿江开发总体规划和专项规划，重点抓好沿江“十大产业工程”和“十大基础设施工程’’建设，努力使之成为带动区域发展的新引擎”就成为今年我省省级发展战略的重点。目前，一个省级层面的沿江开发办已经成立并启动运作，作为一个省级战略，位于XX省境内的长江面临着空前的发展机遇。
2、高度重视沿江开放开发，主要领导亲历亲为。为推进南昌沿江开放开发，省委苏书记、省政府鹿省长十分重视，亲自调研决策、亲自组织指挥、亲自关心过问。去年10月26日，省委苏荣书记就在省党代会上提出“充分利用长江岸线资源，大力推—6—进沿江开放开发”，同年11月18日又在省委常委会上提出“要把长江152公里岸线建成整体的开发园区，成为我省经济发展的黄金带”。时任省委副书记、代省长鹿心社也亲自主持召开推进南昌沿江开放开发专题会议，并于去年11月25日赴南昌调研。同年12月6日，省委常委、常务副省长凌成兴带领省政府有关部门负责同志实地调研南昌沿江开发情况，察看长江岸线和重大项目，并主持召开现场办公会，研究落实具体措施，协调解决有关问题，部署有关工作。
3、明确责任分工，高标准做好沿江开发总体规划。举全省之力支持南昌沿江开放开发，最重要的一环就是高起点编制好发展规划。修编南昌沿江开放开发总体规划，已明确省发改委牵头，沿江四大板块产业园区规划由省发改委、工信委牵头，南昌港总体规划、交通综合运输体系规划、彭湖地区赤马地区电网规划、四大板块土地利用总体规划等相关规划都已明确了省牵头部门。
4、打造优质平台，大力完善基础设施建设。在基础设施建设上，我省将全力推动南昌长江公路大桥工建设，加快启动南昌绕城高速公路建设。支持城西港区、金砂湾工业区和码头工业城铁路专用线建设，启动城西港区铁路专用线建设。加快沿江地区变电站和电网建设，提高供电能力和安全可靠性，确保沿江地区的电力供应。支持建设高标准防洪和排涝体系，支持沿江开发四大板块区域内防洪堤加固、排涝泵站新建改造、河道疏浚工程。支持南昌口岸建设和公用码头建设。
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三、沿江开放开发，你们可以享受什么。
为全力支持南昌沿江开放开发，吸引客商投资布局沿江，省政府出台了《促进南昌沿江开发的若干政策意见》，XX市委、市政府出台了《关于举全市之力加快沿江开放开发决战沿江大工业的意见》。主要体现在以下方面：
——在财政金融方面，对沿江市、县新建投产大中型工业企业增值税的25%省集中5个点部分全额奖励同级市县财政，并按奖励额的10%给予嘉奖；对省直直接引进、安排以及中央和省属企业在此投资新建的大中型工业企业（不含电力企业、南昌卷烟厂和省冶金集团所属企业）缴纳的增值税25%部分，省财政暂不参与分成。大力培育上市后备资源，积极支持企业上市融资，对成功上市企业，由受益财政给予不低于300万元的专项上市补贴。对高新技术企业、省级以上创新型企业因上市补交的企业所得税、土地出让相关税费的市、县留成部分，上市后全额奖励企业；积极支持企业发行企业债券、短期融资券、中期票据等多种融资方式。XX市财政每年设立3000万元沿江开放开发专项资金。对省外高新技术企业以及省级以上创新型（试点）企业、企业（工程）技术研究开发中心、重点实验室等来沿江落户的，可享受转出地同等优惠政策待遇，各项行政性收费的市、县留成部分实行免征；创新型企业所缴纳企业所得税新增的市、县留成税额，三年内全额返还给企业；对新建物流园区、道路运输站场和物流配送中心等现代物流项目，城市基础设施配套费、人防易地建设费和道路—8—临时占用费减半征收。
——在要素保障方面，省国土资源厅将本着节约集约有序用地原则，多措并举保障沿江项目用地。支持沿江开发项目申请使用省级预留新增建设用地指标，对列入省重大项目调度会、省产业经济“十百千亿工程”推进会的项目，提交省重大建设项目用地协商会予以重点考虑。省发改委、省交通运输厅将加快推进交通重大项目建设，进一步提高沿江港区集疏运条件。省电力公司将充分保障沿江电力供应。对沿江的有关道路、圩堤等给予相应补助支持。
——在项目支持方面，省商务厅将全力支持南昌开展专项招商、定向招商，招大引强，按照“引导落户、利益共享”的原则，提出发展“飞地经济”的政策措施，引导全省重化工业重大项目向沿江集聚。省环保厅将在项目环评和环境容量等方面予以大力支持。对重特大项目，采取“一事一议”的办法。另外，开辟项目“绿色通道”，凡固投超5亿元的沿江工业项目，签约后由沿江开放开发办“一个口子”办理项目前期手续，由相关职能部门并联审批，最大限度地缩短沿江工业项目审批时间。
朋友们。江西南昌将以沿江工业园区为平台，打造沿江四大板块、昌九五大组团，形成以石化、钢铁、有色金属、纺织服装、电子信息、新能源、非金属新材料、汽车造船、节能电器、绿色食品十大产业集群，通过工业园区的招商平台，延伸产业链条，吸引更多有实力的企业在南昌投资兴业。我们相信，随着这些战
—9—略的实施，将为南昌带来新一轮的历史机遇，也将为南昌带来深刻的历史变化，通过大力发展沿江、沿路产业经济，打造“t型”工业带，壮大工业的经济实力，南昌将与江西的核心增长极南昌构成昌九工业走廊，成为鄱阳湖生态经济区产业经济发展的龙头。
最后，祝江西南昌（上海）沿江开发产业对接座谈会取得圆满成功。祝各位身体健康、工作顺利。
谢谢大家。
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