1、(薛县长在全市工业园区现场会上的讲话)全市中小企业促进县域 加快工业园区建设推动县域经济发展 各位领导、 同志们: XX县区是将军故里、革命红都,历史文化积淀深厚。全县总土地面积3781平方公里,辖6镇5乡1个管理区1个街道办,200个行政村、5个社区,总人口14.9万人。境内山大沟深,自然条件很差,传统旱作农业长期占据县域经济的主导地位,曾为国定贫困县之一。进入上世纪90年代后,我县依托石油资源,紧抓西部大开发的历史机遇,大打经济建设翻身仗,综合实力不断提升。但是,随着石油开发的不断推进,城镇经济加速繁荣,农村经济相对滞后,城乡二元结构日益突显。2006年以来,本届县委、县政府深入贯彻落实科
2、学发展观,按照“以城带乡、以乡促城、城乡联动、整体推进”的思路,着力化解“城富乡贫”矛盾,努力推动县域经济协调发展。2009年,全县gdp121.08亿元,比上年增长14.5%,财政总收入27.32亿元,增长4.77%,地方财政收入14.01亿元,增长12.54%,城镇居民人均可支配收入16110元,增长25.9%,农民人均纯收入4190元,增长21.6%,城镇化率48.2%,比2005年提高了12个百分点。我县连续六届入围“西部百强县”和“陕西十强县”。 工业园区是发展工业的重要载体,是推进工业化的重要平台,也是加快县域经济发展的必然选择。XX县区工业园区是县委、县政府基于调整县域经济结构,
3、发展农副产品加工业,加 -1- 快农业产业化建设,增加农民收入,拓宽就业渠道,缓解中小企业用地,改善投资环境,增强企业聚集度,提高综合服务水平的战略思考而做出的重大决策。园区位于双河乡政府驻地以南,2006年经XX市计委立项,2007年开始建设,累计投资1.2亿元进行园区基础设施建设,现已达到了“五通一平”(通路、通上下水、通电、通讯、场地平整),可提供750亩企业用地。目前,工业园区基础设施基本完成,初步具备企业入驻条件,申请入驻企业有25家,已有6家企业入驻园区开始建设厂房、购置设备、培训员工等前期工作。预计到10月底将有2至3家可投入生产,今年计划入驻2家。工业园区被国务院农业部批准为“
4、全国农副产品加工创业基地”、被省中小企业促进局确定为“全省100个重点建设的县域工业园区和省级创业基地”。我们的具体做法是: 一、超前规划,高起点建设现代化工业园区 XX县区城位于周河狭窄地段,城市建设用地奇缺,用地难问题始终是制约中小企业发展的“瓶颈”。从县城总体规划考虑,城北为文化教育区,城中为政治经济区,城南为工业发展区,把工业园区规划建设在城南和永宁采油厂生产基地接轨,是拉长城市框架、辐射带动周边的需要,利于推进双河与县城城乡一体化,拓展县城空间,有效缓解企业建设用地难问题;随着经济社会的快速发展,农副产品加工业异军突起,但企业用地紧张,布局分散、产业规模小,带动能力弱,难以形成聚集效
5、 -2- 应,影响发展壮大,为了提高区域特色经济的组织化、规模化程度,促进企业走园区承载的路子,我们将园区规划定位在发展农副产品加工为主的特色产业建设上。同时,考虑到经济结构的调整和产业优化升级,将其建在县城下游,远离城市和居民,也有利于环境保护;2006年我县提出了园区总体布局、产业发展目标和各个专业参数,邀请省建协勘察设计院实地考察、论证、调研,编制了XX县区工业园区的总体规划,根据总体规划方案,对工业园区进行了详细的基础设施工程设计、洪水设计、防洪影响评价、水土保持方案、环境影响评价、供水工程设计、园区工程场地地震安全性评价等报告,并从实际出发,与全县总体规划相衔接、相协调,本着“规模适
6、度、定位合理、有序开发、集约发展”的原则,既顾及当前经济发展的实际情况,又考虑今后经济结构调整的需要,为打造专业园区、科技园区和特色园区,高标准、高档次的建设工业园区提供了重要的科学依据。 二、加大投入,不断完善园区基础设施建设 XX县区工业园区建设以来,县委、县政府先后投资1.2亿元完成了园区的基础设施建设工程(即:砌堤、土方回填、河滨路、给水、污水、照明、电信、绿化、经路10kv供电专线、供水站),园区现已达到“五通一平”。为了使工业园区基础设施更加完善,我县积极申报了XX省100个重点建设县域工业园区和首批XX省创业基地,现已被省中小企业促进局批准, -3- 我县申请的县域工业园区发展专
7、项资金和创业基地发展专项资金已通过省中小企业促进局验收批准,并重点用于园区的基础设施建设和中小企业孵化器建设,专项资金的投入,加快了园区的基础设施建设步伐,使园区的基础设施更加完善,更加具备企业入驻和健康发展的良好基础条件。 三、强力招商,着力培育特色优势产业 招商引资是壮大园区产业规模、提升园区经济实力的重要渠道。一是出台优惠政策。对入驻企业在办理征地、规划、立项、环保等手续时,实行“人无我有、人有我优”,特别是在土地出让、税收奖励、服务环境等方面给予大力度的扶持,形成吸纳投资的政策洼地。二是全力招商引资。实行乡情招商、以商招商、联建招商,利用本乡本土在外工作或经营的成功人士、派驻外地的办事
8、机构,招纳客商,引进投资。对已经入园的企业,发挥他们在信息、市场、产业链等方面的优势,帮助联系动员朋友、客户投资兴业。三是形成产业聚集。今后新上工业项目以及老企业易地技改项目,适合入驻条件的,必须在园区建设,向园区集中发展,加快企业集群和产业集聚。 四、政策扶持,积极引导企业向园区集中 为了使企业能够顺利入驻,县委、县政府先后制定出台了XX县区工业园区企业入驻细则和XX县区工业园区企业准入条件及土地使用办法两个规范性文件,明确了园区的产业定位和企业准入标准及各类优惠政策;凡符合入驻条件,并一 -4- 次性足额缴纳土地出让金,取得土地使用权的企业,县政府按企业固定资产投资额(以每亩35万元计算)
9、的14.3%予以扶持;对入驻园区的农副产品加工龙头企业,县政府根据企业规模、贷款金额等给予一定的利息补贴;企业入园建设期间,各相关部门都能简化办事程序,提供优质服务,在不违反政策的情况下,尽量减免各类手续费,为企业入驻提供高效便捷的服务;今年县财政又列支200万元专项资金,主要用于园区入驻企业贷款贴息补助,通过出台优惠政策、优化发展环境,积极引导企业积极向园区集中。 五、规范管理,促进入园企业快速发展壮大 严格管理是保障企业做大做强的有效措施。一是加强组织领导。成立了“XX县区工业园区企业入驻协调领导小组”,由县政府分管领导任组长,相关部门单位为成员,在县非公有制经济办公室设立办公室,具体负责
10、入园企业的协调指导和日常管理。二是严格入驻条件。凡入驻企业,按照XX县区农副产品加工基地企业入驻条件及土地使用办法规定,符合产业政策、环评要求、基地规划和产业布局,属于农副产品加工企业,提交项目可行性研究报告,明确投资强度、建筑密度、容积率、绿地率等用地指标,具有一定生产规模和较高的管理水平,符合入驻条件的,都可以申请入园建设。三是建立监督制度。建立了工业用地批后监督制度,园区管理办公室XX县区国土部门对照土地出让合同中载明的项目,逐项监督验收,凡达 -5- 不到要求的,收回土地,另行安排。企业在获得土地使用权后,不得变卖、转让和擅自改变土地用途,更不得修建住宅,用于商品房开发,否则,县政府将
11、以原价收回土地,造成的经济损失由企业自行承担。四是提供高效服务。按照企业入驻实施细则规定,积极协助入园企业办理项目立项审批、土地使用证、工商营业执照、税务登记、土地征用、建筑物拆迁等有关手续和证照。在企业项目建设期间,负责场地、用水和用电等相关协调工作,确保工程建设顺利进行。同时,园区内环境卫生、道路绿化和垃圾处理由园区管理办公室统一组织实施。到2012年,力争实现园区内企业达到40家,其中规模以上企业30家,年产值达到30亿元,创利税5亿元,转移农村剩余劳动力3200人,带动全县农民人均增收700元。 各位领导、同志们,我县在加快工业园区建设、促进县域经济发展方面虽然做了一些工作,也取得了一
12、定的成绩,但仍存在发展规模小、科技含量低、总体实力弱等问题。今后,我们将借助这次全市县域工业园区建设流动现场会的东风,进一步解放思想,创新举措,充分利用工业园区这一平台和载体,通过产业集聚、资源集约、要素集中的形式,降低企业生产成本,实现经济发展方式的转变,努力把工业园区打造培育成非公有制企业的“孵化器”,促进县域经济率先跨越发展。 -6- (薛县长在全市工业园区现场会上的讲话)全市中小企业促进县域.doc免费为全国范文类知名网站,下载全文稍作修改便可使用,即刻完成写稿任务。 支付6元已有11人下载 下载这篇word文档 (薛县长在全市工业园区现场会上的讲话)全市中小企业促进县域(2).doc免费为全国范文类知名网站,下载全文稍作修改便可使用,即刻完成写稿任务。 支付6元已有11人下载 下载这篇word文档第7页 共7页
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