危害因素辨识与风险管理.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,危害因素辨识与风险管理,1,危害因素辨识与风险管理,目 录,第一章、基本概述,第,二,章,、危害因素辨识,第三章、风险评价,第四章,、风险控制和预防措施,2,危害因素辨识与风险管理,HSE管理体系是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的，即：如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制。,风险管理是HSE体系与传统安全管理(事故管理)的最突出的区别!,HSE核心风险管理,3,危害因素辨识与风险管理,第一章、概述,1.1 名词解释,1.2 危害因素辨识与风险评价在HSE体系中的作用,1.3 危害因素辨识和风险管理的程序,4,危害因素辨识与风险管理,第一章、基本概述,事故：,造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。,注:这里的疾病指的是职业病及与职业有关疾病。,事故预防：,采用技术和管理等措施以避免事故的发生。,危害因素：,一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括根源和状态。,危害因素辨识：,识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。,1.1 名词解释,5,危害因素辨识与风险管理,风险：,某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。,风险评价：,评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。,安全：,免除了不可接受的损害风险的状态。,可容许风险,：（一般风险）,根据组织的法律义务和健康、安全与环境方针，已降至组织可接受程度的风险。,不可容许风险：,（重大风险）,超出法律义务范围，不能够为企业、员工和相关方所接受的风险。,1.1 名词解释,6,危害因素辨识与风险管理,1.2 危害因素辨识与风险评价在HSE体系中的作用,1、HSE管理体系标准包含7个一级要素，25个二级要素，每一个要素都不是弧立存在，独自发挥作用的。,2、各要素间存在很强的逻辑关系，相互关联，相互作用，承前启后，形成了一个有机的统一体。,3、危害因素辨识与风险评价的结果即重大风险直接应用在目标指标的制定上；为确保目标的实现，制定并实施风险削减措施；针对重大风险，预先制定应急计划。,4、通过监测及时发现上述过程存在的不符合，并采取纠正和预防措施。在风险管理上就形成了一个PDCA循环，并构成HSE管理体系的一条主线，也说明了风险评价是整个体系的核心。,5、只有抓住这条主线，实实在在做工作，才能有效实施HSE管理体系持续改进。,7,危害因素辨识与风险管理,5.3.1 危害辨识风险评价风险控制,5.2 健康安全环境方针,5.3.3 目标和指标,5.3.4 管理方案,5.5.6 运行控制5.5.8 应急准备和响应,5.61绩效监测5.6.2合规性评价,5.5.1 设施完整性,5.5.2 承包方/供应方 5.5.3 顾客和产品 5.5.4 社区和公共关系,5.5.5 作业许可,5.5.7 变更管理,5.4.1组织结构和职责,5.4.2管理者代表,5.4.3资源,5.4.4培训、意识和能力,5.4.5协商和沟通,5.4.6/7文件及其控制,5.1 领导和承诺,5.7 管理评审,5.3.2 法律法规及要求,5.6.3 不符合、纠正措施和预防措施,5.6.4 事故、事件报告、调查和处理,5.6.6内部审核,5.6.5 记录,8,危害因素辨识与风险管理,1.3 危害因素辨识和风险管理的程序,选择作业活动或过程,危害因素识别,风险预测,风险评价,风险削减和控制措施计划,记录不可承受风险,9,危害因素辨识与风险管理,危害辨识、风险评价是体系运行的动力，在风险管理上构成了一个,PDCA循环,。如下图所示:,危害辨识,风险评价,审查改善,改善计划,或管理控制,检查纠正,维持管理,持续改进,是否可承受,的风险？,否,是,10,危害因素辨识与风险管理,第二章、危害因素辨识,2.1 活动和过程的选择,2.2 危害因素的性质、分类,2.3 危害因素识别,2.4 危害因素辨识的方法,11,活动和过程的选择,危害因素是组织的作业活动、生产过程、工作场所中存在的可能引发事故或职业病的因素。为充分识别这些危害因素，首先要对组织的作业活动、生产过程、工作场所进行分析，,编制作业清单或过程清单,。,典型的作业活动、生产过程、工作场所包括：,2.1 活动和过程的选择,12,活动和过程的选择,(1)生产工艺；,(2)维修保养或施工；,(3)生产操作；,(4)设备运行；,(5)车辆运输；,(6)油品储存;,(7)化验分析等。,对上述活动、过程和场所进行分析，编制作业清单或过程清单。选择的尺度、划分的层次要适当，以便对其进行验证,有利于危害因素的识别和确定。,13,活动和过程的选择,序号,活动过程,序号,活动过程,序号,活动过程,1,切换泵,8,取烟气分析样,15,氮气吹扫,2,倒流程,9,解冻,16,脱硫醇,3,油罐切水,10配氨,17,清罐,4,量油位,11,看火,18,下水井清污,5,取高温油样,12,盘车,19,拆堵盲板,6,隔油池收油,13,汽油系统切水,20,蒸汽吹扫,7,加热炉点火,14,配碱,21,设备试压,例：生产操作作业活动清单,14,危害因素的性质、分类,危害因素产生的原因：所有的危险、有害因素，尽管有各种各样的表现形式，但从本质上讲，之所以能造成有害的后果，都可归结为,存在危险有害物质、能量,，以及,危险有害物质、能量失去控制,两方面因素的综合作用，并导致危险有害物质的泄漏、挥发和能量的意外释放的结果。因此，存在危险有害物质、能量和危险有害物质、能量失去控制是危险、有害因素产生的根本原因。,2.2 危害因素的性质、分类,15,危险有害因素主要体现在人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷等三个方面。,危害因素的性质、分类,16,人的不安全行为：,根据国家标准GB644186企业职工伤亡事故分类中将人的不安全行为归纳为操作失误、造成安全装置失效、使用不安全设备等13大类。,危害因素的性质、分类,17,危害因素的性质、分类,18,物的不安全状态：,根据国家标准GB644186企业职工伤亡事故分类中将将物的不安全状态归纳为防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷，设备、设施、工具、附件有缺陷，个人防护用品用具缺少或有缺陷，以及生产（施工）场地环境不良等4大类。,危害因素的性质、分类,19,危害因素的性质、分类,20,危害因素的性质、分类,按导致事故的直接原因分类：,1、物理性危险、有害因素,2、化学性危险、有害因素,3、生物性危险、有害因素,4、心理、生理性危险、有害因素,5、行为性危险、有害因素,6、其他危险、有害因素,21,1、物理性危险、有害因素,(1)设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷等)；,(2)防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等)；,(3)电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害等)；,(4)噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声其他噪声等)；,(5)振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动其他振动危害等)；,危害因素的性质、分类,22,1、物理性危险、有害因素,(6)电磁辐射(电离辐射：包括X射线、射线、粒子、粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：包括紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等)；,(7)运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、坠落物、反弹物、土、岩滑动)、料堆(垛)滑动、飞流卷动、冲击地区、其他运动物危害等。）,(8)明火；,(9)能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物质等)；,(10)能造成冻伤的低温物质(低温气体、低温液体低温固体、其他低温物质等)；,危害因素的性质、分类,23,(11)粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶)；,(12)作业环境不良(基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通风不良、空气质量不良、给、排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良等)；,(13)信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷等)；,(14)标志缺陷(无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷等)；,(15)其他物理性危险和有害因素。,危害因素的性质、分类,24,2化学性危险、有害因素,(1)易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质等)；,(2)自燃性物质；,(3)有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质等)；,(4)腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质等)；,(5)其他化学性危险和有害因素。,危害因素的性质、分类,25,危害因素的性质、分类,3、生物性危险、有害因素,(1)致病微生物(细菌、病毒、其他致病性微生物等)；,(2)传染病媒介物；,(3)致害动物；,(4)致害植物；,(5)其他生物危险和有害因素。,26,危害因素的性质、分类,4、心理、生理性危险、有害因素,(1)负荷超限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限)；,(2)健康状况异常；,(3)从事禁忌作业；,(4)心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常)；,(5)识别功能缺陷(感知延迟、识别错误、其他识别功能缺陷)；,(6)其他心理、生理性危险和有害因素。,27,危害因素的性质、分类,5、行为性危险、有害因素,(1)指挥错误(指挥失误、违章指挥、其他指挥错误)；,(2)操作错误(误操作、违章作业、其他操作错误)；,(3)监护错误；,(4)其他错误；,(5)其他行为性危险和有害因素。,28,危害因素识别,2.3 危害因素识别,危害因素辨识包括,六,个方面：,1、设备或设施的危险有害因素识别,2、作业环境的危险、有害因素识别,3、与手工操作有关的危险、有害因素识别,4、运输过程的危险、有害因素识别,5、建筑和拆除过程的危险、有害因素识别,6、生产过程的危险、有害因素识别,29,危害因素识别,1、设备或设施的危险有害因素识别,1)工艺设备、装置的危险、有害因素识别,2)专业设备的危险、有害因素识别,3)电气设备的危险、有害因素识别,4)特种机械的危险、有害因素识别,5)锅炉及压力容器的危险、有害因素识别,6)登高装置的危险、有害因素识别,30,危害因素识别,1)工艺设备、装置的危险、有害因素识别,设备本身是否能满足工艺的要求：标准设备是否由具有生产资质的专业工厂所生产、制造；特种设备的设计、生产、安装、使用是否具有相应的资质或许可证。,是否具备相应的安全附件或安全防护装置，如安全阀、压力表、温度计、液压计、阻火器、防爆阀等。,是否具备指示性安全技术措施，如超限报警、故障报警、状态异常报警等。,是否具备紧急停车的装置。,是否具备检修时不能自动投入，不能自动反向运转的安全装置。,31,危害因素识别,2)专业设备的危险、有害因素识别,化工设备的危害因素识别：,有足够的强度,密封安全可靠,安全保护装置必须配套,适用性强,机械加工设备的危险、有害因素识别,32,危害因素识别,3)电气设备的危险、有害因素识别,电气设备的工作环境是否属于爆炸和火灾危险环境，是否属于粉尘、潮湿或腐蚀环境。,电气设备是否具有国家指定机构的安全认证标志，特别是防爆电器的防爆等级。,电气火花引燃源。,触电保护、漏电保护、短路保护、过载保护、绝缘、电气隔离、屏护、电气安全距离等是否可靠。,是否根据作业环境和条件选择安全电压，安全电压值和设施是否符合规定。,防静电、防雷击等电气连结措施是否可靠。,管理制度方面的完善程度。,事故状态下的照明、消防、疏散用电及应急措施用电的可靠性。,自动控制系统的可靠性，如不间断电源、冗余装置等。,33,危害因素识别的方法,2.3 危害因素识别的方法,a）现场观察：对作业活动、设备运转或系统活动进行现场观测，分析人员、工艺、设备运转存在的危险源；,b）查阅资料：通过查阅的事件、事故、职业病记录和台帐，可从中发现其存在的危险源；,c）安全检查表：剖析系统，确定检查项目，按顺序编制表格，以提问或现场观察等方式确定检查项目的状况，确定危险源；,34,危害因素识别,d）座谈：召集安全管理人员、专业人员、操作人员，集思广益、讨论分析作业活动或设备运转过程中存在的危险源；,e）工作危害分析：辨识存在的作业活动，把一项作业活动分解为几个步骤，识别每一步骤中的危险源及其危害程度。,35,有助于识别危害的三个问题：,a）存在什么危害（伤害源）？,b）谁（什么）会受到伤害？,c）伤害怎样发生？,也可以反过来询问：,a）谁（什么）会受到伤害？,b）伤害怎样发生？,c）存在什么危害（伤害源）？,危害因素识别,36,危害因素辨识与风险管理,第三章、风险评价,37,风险评价,1、矩阵法,对采用直接判断法为“非”的危险源，对照表1从人员伤亡程度、财产损失、停工时间和对声誉的影响等四个方面，对后果的严重程度进行评价取值，取四项得分,最高的分值,作为其最终的S值。,38,表1 评估后果的严重性（S）,风险评价,对照表2从发生偏差的频率、安全检查的频率、操作规程的执行情况、员工的胜任程度、现有防范和控制措施的有效性等方面，评价危害事件发生的可能性，取五项中,分值最高,的分值作为其最终的L值。,39,风险评价,表2 危害事件发生的可能性（L）,确定了S和L值后，依据表3进行风险评价分级，评价结果分为以下三种：一般风险R=L*S=16；中度风险 R=L*S=812；重大风险R=L*S=1525。,40,风险评价,表3 风险评估表R,R值的界限值，以及L和S定义不是一成不变的，可由质量安全环保处依据企业情况加以界定。但变更前，须由管理者代表进行审批。,41,风险评价,2、综合打分法,对采用直接判断法为“非”的,环境因素,，使用综合打分法进行评价。,a)评价准则,对采用直接判断法为“非”的环境因素，根据实际情况，从下列一个或多个评价因子上分别进行打分，计算方法为：M=L*S 其中S取b,c,d,e中分值最高者，计算后 如S=5或M16为重要环境因素。,42,风险评价,b)评价因子及分值,43,如何填写危害因素清单？,44,危害因素辨识与风险管理,第四章、风险控制和预防措施,4.1风险削减与控制基本步骤,4.2风险削减与控制基本措施,45,风险控制和预防措施,4.1 风险削减与控制基本步骤,停止使用该危害性物，或以无害物代替,改使用危害性较低的物质,修改程序以减轻危害性,隔离人员或危害,局限危害,工程技术控制,管理控制,消除风险,降低风险,个体防护,个体防护,46,风险控制和预防措施,4.2 风险削减与控制基本措施,防火防爆主要措施,方式：采用耐火设计或防爆设计，控制着火源或引爆源，采用防火分隔和防爆泄压，防火防爆装置，减少火灾爆炸的规模。,具体措施表现：,1、防火墙，防火门,2、防火间距,3、阻火装置,4、泄压装置（安全阀，爆破片，防爆门）,5、指示装置（压力表，温度计，液位计）,47,风险控制和预防措施,6、预防形成爆炸混合物,设备密闭,厂房通风,惰性气体保护,以不然溶剂代替可燃溶剂,危险物质储存管理,7、控制着火源,明火管理,防止摩擦和撞击,电气设备防爆设计,电气设备管理,防止静电防电,防止雷电,8、各种消防设备设施,48,风险控制和预防措施,电气安全措施,1、接零和接地保护,2、漏电保护,3、绝缘,4、安全电压,5、屏护和安全距离,6、联锁保护,49,风险控制和预防措施,防止泄漏安全措施,1、设计时选用正确合适的设备型号和材质,2、保证现场施工安装尤其是焊接质量,3、管线法兰使用合适的垫片，安装正确,4、管线阀门保持正常的位置,5、动设备选用合适的密封件,6、压力容器，压力管道定期检验检测,7、动静设备润滑,8、现场可燃气体和毒气检测仪,9、岗位巡检,50,危害因素辨识与风险管理,木水桶理论,51,危害因素辨识与风险管理,木水桶原理,1 决定水桶盛水能力不是最长的木板，而是最短的木板。,2 决定水桶使用寿命的不是最结实的木板，而是最薄的、最差的木板。,3 木板与木板之间的接合情况，直接决定水桶的使用。,52,危害因素辨识与风险管理,木水桶原理给我们的启示,实事求是的找短,技术科学的防短,经济合理的补短,53,危害因素辨识与风险管理,谢 谢！,54,