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县长在全县春季造林绿化工作会议上的讲话
同志们：
县委、县政府今天专门召开会议，研究部署全县春季造林绿化工作会议，主要是基于以下三个方面考虑：第一，造林绿化是水绿滨海的重要前提，任何时候、任何情况下都不能放松。第二，最近，省、市相继召开了相关会议，需要我们及时做好贯彻落实。第三，目前，正是大搞造林绿化的最佳时机。刚才，xx县长对2011年全县造林绿化工作进行了全面总结，对下一阶段的春季造林绿化工作进行了详细部署，讲得很实在、很到位，我完全赞同，希望各镇区、各部门认真抓好落实。下面我着重强调三点意见：
一、立足全局，切实把造林绿化工作摆上重要位置
造林绿化是改善生态环境的重要途径，在奋力冲刺全面小康，加快挺进全国百强伟大进程中，具有重大意义。首先，造林绿化是全面小康的重要内涵。城市绿化覆盖率、森林覆盖率是四大类18项小康指标的重要内容。对照全面小康指标，森林覆盖率已经率先达标，但是城市绿化覆盖率我们还有一定的差距；对照XX省《新农村造林绿化建设标准》“村庄绿化率50％”的要求，我们还有很大的努力空间；对照“水常清、树常绿、天常蓝”的目标，我们还有很长的路要走。其次，造林绿化是环境立县战略的重要内容。市委、市政府提出“十二五”期间创建全国生态市目标。要率先成功创建国家级生态县，我们还有许多工作要做。实施“环境立县”战略其中重要内容就是培育生态经济、营造良好环境。而造林绿化正是发展生态经济、营造良好环境的重要内容，是大力实施生态建设和保护环境的重点工程。第三，造林绿化是彰显绿色滨海的重要品牌。水绿滨海是滨海增强吸引力、提升集聚力的一张重要名片。让全县城乡添绿是奋力冲刺全面小康，加快挺进全国百强题中应有之义。大力实施造林绿化工程正是进一步打造这张生态名片、放大水绿滨海品牌效应的重要举措。只有下大力气持续推进绿色滨海建设，更好更快地推进城乡绿化，才能真正使水绿滨海“绿”得丰满、“绿”得精彩、“绿”出特色、“绿”出更大的生态效应和人文效应。总之，实施造林绿化工程事关全面小康进程、事关环境立县战略实施、事关人民群众切身利益、事关滨海可持续发展，必须倍加重视、毫不松懈地抓紧抓实。
二、突出重点，迅速掀起全县造林绿化的新高潮
绿化造林是强基础、利长远的系统工程。在推进春季造林绿化工作过程中一定要全面发动、全民动手，全力推进，以会战之势再掀造林绿化热潮。
一要将春季造林绿化与港口开发结合起来，加快绿色沿海建设。滨海港开发，走的是一条综合开发的路子，不仅要加快产业项目建设，也要大力发展生态产业，打造生态优势，走生态路，打绿色牌。要紧紧按照滨xx区综合规划要求，大力实施沿海生态造林等建设工程，全面提高“三港”绿化建设层次。通过2-3年坚持不懈的会战，建成一批有一定规模的沿海林场。同时，要大力实施沿海特殊保护林带建设工程、沿xx区、园区、厂区绿化工程、沿海高标准农田林网建设工程，使绿色沿海成为森林覆盖率增长的最大空间、成为绿色滨海建设最大的亮点。
二要将春季造林绿化与创建园林城市结合起来，提升城镇绿化品位和层次。要大幅度增绿扩绿。县里提出创建园林城市目标。当前，创建园林城市最大的问题是绿量不足。要以组织春季绿化会战为重点，大力实施园林城市创建会战，对照创建园林城市目标，确保在较短时间内完成大量而艰巨的绿量补课任务。要进一步优化布局结构。xx区要千方百计见缝插绿、拆墙透绿、立体建绿，加快建设一批街头绿地、小游园，还绿于民。XX县区要留足用好绿化规划控制用地，加快构建各类绿地均衡分布的城市绿地系统。要努力塑造绿化特色。下大力气组织绿网水系建设会战，全面开展城市水系建设改造，营造“岸绿、水清、景美”的滨水生态景观，打造“水绿滨海”品牌，提升城市品位。
三要将春季造林绿化与城乡统筹、农村环境综合整治结合起来，加快农村绿化美化。目前，我县村庄绿化达标率只有45%，村庄绿化是全县绿化工作的薄弱环节。要结合推进统筹城示范试点工作和农村环境综合整治，掀起农村绿化会战的热潮。要突出农民集中居住社区绿化这个重点，因地制宜，科学规划，合理布局，大力发展成片造林，加快农田林网建设，特色经济林建设，做到新居民点建到哪里，围村林就栽到哪里，沟河整治到哪里，树木就植到哪里。通过重点重抓、重点突破，带动整体推进、面上提高。要以村庄为基本单位，全面抓好沿河、沿路、沿庄、沿田“四沿”植树绿化，推进农村庭院绿化美化，改善农民群众的生产生活环境，重现农村优美的田园风光。
四要将春季造林绿化与促进农民增收结合起来，让更多农民从绿色滨海建设中得益受惠。建设水绿滨海是为了更好地改善和美化生态环境，拓宽农民致富门路，必须把保护农民利益和推进绿色滨海建设更好地结合起来。农民是发展林业的主体。不管采取什么办法造林，都要取得农民的支持和参与，都要让农民得到应有利益。基层在推进这项工作过程中，要采取引导、示范、服务和民主协商等办法，把广大群众发动起来，让农民热心造林，“拥林生财”。
三、精益求精，着力提高造林绿化的组织水平
今年造林绿化工作时间紧、任务重、要求高，要针对目前工程中存在的薄弱环节，努力做到规划设计上精益求精、施工建设上精雕细刻、管理养护上精打细算，有效提升全县造林绿化工作的质量和水平。
一要着力提高造林绿化的规划水平。当前，我县造林绿化工作总体上是令人满意的，但在局部地区仍然存在设计水平不高、绿地分布不均等问题。建设高水平的城乡绿化体系，必须坚持规划先行。要按照统筹城乡发展的要求，加快完成城乡绿化体系规划的编制工作，做到城乡绿化连点成线、连线成网，使城乡绿化系统布局更合理、功能更完善，形成城乡一体的大绿化格局。要进一步提xx县城绿化设计水平，既要充分体现前瞻性和可操作性，又要符合县情实际，使绿化美化与基础设施功能互补、相得益彰，确保造林绿化工作落到实处。
二要着力提高造林绿化的建设水平。造林绿化不仅要看工作总量，更要看工作实效。各镇区、各单位、各部门要因地制宜、实事求是地制定切合实际的造林绿化工作方案，做到“适地适树”，多用本地土生土长的树木花草，既节省造林绿化建设成本，又充分体现地方特色。要把确保成活作为检验造林绿化工作成效的最终标准，林业主管部门要抽调专业技术人员组建质量监督和检查验收小组，按设计抓质量，按质量抓验收，提高成活率和成景率。县各有关部门要充分发挥职能作用，深入城乡一线，深入工程现场强化监督检查，保证造林绿化工作各项标准和要求落到实处，造林绿化效果经得起时间检验。要坚持“边建边管、建管结合”，全面落实长效管理机制，确保建一段、管一段、成一段。要严肃查处无证采伐、乱砍滥伐和破坏城市绿化行为，对毁林毁绿案件，发现一起，查处一起，依法加强管护。
三要着力提高造林绿化的考评水平。要建立造林绿化考核评价体系，年初分解目标、年中分析成效、年底检查考核。要成立专项督查组，春季造林绿化期间驻镇区专门督查，重点工程一天不完工，督查人员一天不撤兵，建立倒逼机制，强化镇区造林绿化责任。要实行效能监察，完不成任务目标的要说明情况，追究责任，限期整改，以严格的责任追究制推动责任制的落实，努力形成全县上下共创共建的良好工作氛围。
谢谢大家。
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