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群众路线教育实践活动督导组讲话
同志们：
根据中央、省委、市委XX县区委的统一部署，我县党的群众路线教育实践活动已于昨天全面启动了。为了加强对教育实践活动的督促检查和工作指导，县委决定，向参加教育实践活动的30个乡镇区、83个县直单位，派出22个县委督导组，每个督导组联系4-7个单位。我们召开这次培训会，主要是领会精神，统一思想，明确任务，掌握方法，确保督导工作的顺利开展，确保教育实践活动的顺利进行。刚才，晓静同志宣布了县委派驻督导组方案XX县区委督导组工作职责。下面，我再强调三点意见。
一、要深化认识，强化督导责任建立健全督导制度，加强督促检查，是推进工作落实的重要手段，也是以往开展集中教育活动的重要经验。在教育实践活动中，督导组担负着对各单位教育实践活动进行督促检查和具体指导的重任。县委对督导工作非常重视，督导组组长、副组长都是精心挑选的政治过硬、原则性强、经验丰富、认真负责的领导干部；督导组成员，都是精心挑选的工作骨干。希望同志们充分认识督导工作的重要作用，充分认识自己肩负的重要职责，把思想和行动统一到县委的决策部署和要求上来，把参加督导工作作为一项光荣的任务、一项崇高的使命，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实开展好督导工作。
1.加强督导是贯彻落实上级决策部署的需要。这次教育实践活动与以往党的中心活动相比，要求更严、标准更高、任务更重，有很多硬任务、硬要求。县委派出督导组，就是要把督促检查贯穿到活动全过程，督促各乡镇各单位把中央、省委、市委XX县区委的部署要求，不折不扣落实在活动的每一个环节，落实到每一项重点工作，保证教育实践活动不虚、不空、不偏，不走过场，保证教育实践活动抓得紧、落得实、有成效。
2.加强督导是推动解决突出问题的需要。这次教育实践活动把主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四风问题。作风建设，既靠自律，又靠他律。督导组的重要职责，就是要通过督查，强化约束，增强各乡镇各单位领导班子、领导干部发现问题、解决问题的思想自觉和行动自觉，有的放矢，对症下药，着力推动解决不愿抓不敢抓不善抓等突出问题，防止浅尝辄止、打折走样，确保教育实践活动取得实实在在的成效。
3.加强督导是分类推进教育实践活动的需要。坚持因地制宜、实事求是，加强分类指导，不搞一刀切，这是开展活动的一项基本原则，也是确保活动实效的重要保证。分类指导要体现在方案制定上，更要体现在活动进程中。派出督导组，就是要让指导力量沉下去，面对面地开展工作，在遵循统一原则、要求的基础上，对不同领域、不同部门、不同层级的党员干部提出差异化要求，强化各层级、各方面、各环节的衔接协调，从而增强教育实践活动的统筹性、针对性、实效性。
二、要抓住重点，落实督导任务针对督导组的工作职责和工作任务，在具体工作中，我们要重点抓住四个环节，认真履职，积极作为，确保督导工作任务落到实处。
1.掌握情况，提出建议。重点掌握督导对象以下情况。一是活动的部署安排和具体措施。二是学习教育情况和活动进展情况。三是党员干部群众的反映和要求。四是督导对象在四风方面存在的突出问题。五是各乡镇各单位落实规定动作、创新自选动作的情况。六是领导班子、领导干部带头深入学习、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头制定整改落实措施的情况。要坚持了解情况与提出建议并重，发现有与中央、省委、市委XX县区委精神不符的，应当及时指出、提醒单位党委（党组）引起重视，纠偏整改。
2.全程参与指导民主生活会。关键把握以下环节。一是认真审阅专题民主生活会方案，提出具体指导意见。二是向单位党委（党组）通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，对问题较多的班子成员进行谈话提醒。三是认真审阅班子成员特别是主要负责同志的对照检查材料，对不符合要求的提出修改建议。四是督促领导班子成员特别是主要负责同志认真查摆问题、严肃开展批评和自我批评。五是对专题民主生活会情况进行评价，指导做好情况通报等工作。六是督促抓好整改措施落实。特别要按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，帮助领导干部打消思想顾虑，指导开好一个高质量的民主生活会。
3.发现并督促解决突出问题。督导组要敢于动真碰硬，敢于唱黑脸，提出问题不留情面，督促整改一抓到底。一要帮助查摆问题，督促领导班子和党员干部，通过自己找、群众提、上级点、互相帮，真正把问题找出来。二要帮助分析问题，要与领导班子和党员干部一道，深入剖析问题根源。三要帮助解决问题，针对突出问题，与领导班子和党员干部一道研究解决办法。对照上级提出的正风肃纪要求，逐项梳理，逐个解决。四要帮助边整边改，站在督导组角度督促领导班子和领导干部从现在做起、从我做起、从领导带头做起，马上就改、一改到底，不留尾巴、不踢皮球。五要帮助建章立制，督促单位党委（党组）健全作风建设的具体制度和规定，形成机制化、长效化的制度成果。
4.注重发现总结典型和及时反映情况。要注重发现和推广活动中的好经验好做法，发现和推介叫得响、立得住、群众公认的先进党组织和优秀党员干部。要抓住一些带有普遍性、群众意见大的典型案例，深入剖析，加强警示教育。特别需要注意的是，总结典型要防止以点代面，避免制造盆景来代替面上工作。同时，督导组要承担起上下沟通联系的任务，搞好上传下达，加强信息传递，当好参谋助手。对督导对象活动开展情况要及时报告；对涉及领导班子、领导干部的重要问题要及时反映；对带有政策性、普遍性的问题要深入研究，及时提出意见和建议。
三、要讲求方法，增强督导实效督导是一项工作任务，也是一种工作方法。要借鉴以往集中教育活动督导工作的经验，结合这次教育实践活动的要求和特点，讲求方式方法，努力提高工作水平，增强工作实效。
1.要把握好方向。要认真学习、深刻领会、准确把握中央、省委、市委的部署要求，突出把握好教育实践活动的聚焦点、总要求、重要保障、重要方法等，确保督导方向正确。要督促指导各乡镇各单位把规定动作做到位，把自选动作做出彩；对落实要求不够的，要明确指出，帮助改进；对问题较多、工作不力的，要责成其纠正、加大整改力度；对走过场的，要严肃批评，责成其端正态度、重新进行。
2.要把握好重点。在全程督导、全面督导的同时，要把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节上。这次教育实践活动的重点对象是县乡各级领导机关、领导班子和领导干部。重点要求是着力解决四风方面的突出问题。重点环节是学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制，尤其要督导开好民主生活会。
3.要把握好定位。督导组要明确职能、找准定位，紧紧依靠单位党委（党组）开展工作，既积极主动开展督促指导，又不过多干预督导单位的具体工作。对活动中了解的情况、发现的问题，及时与单位党委（党组）沟通，帮助出主意、想办法，督促研究解决，做到尽职不越位、督导不包办。
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