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全市严肃换届纪律专题报告会讲话稿
同志们：
刚才，大家集中观看了湖南衡阳、四川南充违反换届纪律案件警示教育片，郭校长从政治纪律政治规矩与党性修养的关系、加强党性修养的重要性和紧迫性、如何加强领导干部党性修养等方面，给我们作了一场深入、系统、精彩的报告。下面，根据会议安排，我就加强换届风气监督、严肃换届纪律讲几点意见。
一、讲政治、顾大局，保持清醒头脑
做好换届工作，是一项严肃的政治任务；严肃换届纪律，是一个大是大非的问题。这次集中换届是党的十八大以来的首次集中换届，是全面从严治党要求下的集中换届，是全面建成小康社会决战期的集中换届，社会各界高度关注，干部群众十分关切，是关乎全局、影响长远的一项重要政治任务，也是对各级党委的一次重要考验。
（一）换届纪律决定选出什么样的领导干部。治国之要，首在用人。选人用人上的腐败，是影响最坏、破坏力最大的腐败。地方党委换届之所以备受关注，是因为换届选的是干部，体现的是用人标准，传递的是什么样的干部能上的信号。每到换届之时，不同的干部会有不同的表现：大多数干部都能够踏实工作，范文内容地图自觉服从组织安排；少数干部虽有一些成绩，但总感觉心里不踏实，生怕成绩被埋没，挖空心思来显摆，总想着往领导办公室多跑跑，或汇报工作，或表达想法，争取进步的机会；极少数干部不相信组织，四处奔走、上蹿下跳，甚至拉票贿选、买官卖官、跑官要官、干扰换届秩序。对于群众而言，选好一个干部，就会造福一方群众；选弱一个干部，就会耽误一方群众；选错一个干部，就会贻害一方群众。去年，我市查处了XX县区委组织部原部长王晓生案，王晓生把分管的组织工作视为个人地盘，滥用组织赋予的权利，严重违反组织纪律和廉洁纪律，在社会上造成了恶劣的影响。大家要引以为戒。对于政治生态而言，选好干部，能使见贤思齐蔚然成风；选错干部，可致旁门左道流行一时。只有严肃换届纪律，才能避免以圈划人、以利取人和带病提拔、边腐边升的现象发生，才能选出改革的促进派、事业的实干家。
（二）换届纪律决定形成什么样的党风政风。刚才，大家都观看了关于湖南衡阳、四川南充违反换届纪律的警示教育片，这是两起典型的破坏选举案和拉票贿选案，是严重违反党纪国法、严重违反党的政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律的恶劣案件。彻查严处这两起拉票贿选案，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党的坚定决心，有力维护了党纪国法的权威和尊严，赢得了广大党员干部和人民群众的衷心拥护。心得体会两起拉票贿选案之所以发生，根源在于有关党组织管党不力、治党不严，一些党员领导干部党性观念淡化、法纪观念淡薄、目无党纪国法，纪检监察机关对此也负有不可推卸的责任。各级党委和纪委必须认真吸取两起拉票贿选案的深刻教训，切实担负起监督执纪问责重任，以坚决有力的举措，确保换届工作风清气正。
二、讲方法、求实效，把握关键环节
换届工作政治性、政策性和程序性都很强。确保换届风清气正，要坚持教育在先、警示在先、预防在先，前移监督关口；要盯紧重点人群、突出问题和关键节点，提升工作实效；要加强对换届程序的监督检查，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。
一是要坚持教育在先。要把严肃换届纪律和当前正在开展的两学一做学习教育有机结合起来，尊崇党章、学习党章，加强对新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的学习教育，加强对习近平总书记系列重要讲话的学习，引导党员干部准确把握换届工作的政策和纪律要求，使党员干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始终绷紧纪律这根弦。抓好警示教育，公开通报违反换届纪律的典型案例，组织学习湖南衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案通报，引导党员干部以案为鉴、汲取教训、举一反三，知敬畏、明底线、受警醒。
二是要突出监督重点。严肃换届纪律，既要把监督贯穿于换届全过程，体现到各环节，也要突出重点，看住重点人和重点事。各级各部门一把手、工作总结拟新提名的后备人选、各级组织部门和各个考察组与换届工作最密切相关，是最容易出问题的群体，必须作为监督的重点对象。要坚持问题导向，聚焦换届工作的薄弱环节，有针对性地检查换届纪律执行情况，重点监督是否存在拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、造假骗官、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、干扰换届等问题，归纳分析、抽丝剥茧，挖出深层次原因，提出对策建议。
三是要严格换届程序。程序就是定下的规矩，程序乱了，规矩也就坏了。心无交规，路有坎坷，这一句道路交通规则的宣传语，对做好当前的换届工作有所启迪。换届要做到履行程序严格、遵循步骤到位、执行规定过硬，时刻绷紧严肃换届纪律这根弦，不越雷池一步，确保选举规范有序进行。开展民主推荐时，要组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，了解对换届纪律规定的知晓情况，及时发现违反换届纪律的问题；进行考察时，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况；换届选举时，要对换届风气进行民主测评。
三、讲责任、敢担当，确保有序推进
严肃换届纪律，匡正换届风气，是全党的共同责任。各级党委和纪委在换届工作中要找准自己的职责定位，高度重视、科学谋划、强化责任、精心实施，确保换届工作有序、健康、平稳进行。
一是要压紧压实主体责任。加强换届风气监督是履行管党治党主体责任的重要内容，严肃换届纪律，必须抓牢牛鼻子，压实主体责任。各级党委书记要深入贯彻落实中央、热门思想汇报省委、市委关于换届工作的部署和要求，充分履行第一责任人职责，把换届工作牢牢抓在手上、放在心上、扛在肩上，亲自研究、亲自部署、亲自推进，严把人选的政治关、作风关、能力关、廉洁关。特别要把加强换届风气监督作为换届工作的头等大事，以铁的纪律维护换届工作的严肃性。把确保换届工作平稳、有序、顺利推进的要求层层传导下去，形成齐心协力、齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的有效机制，使换届过程成为巩固发展全面从严治党成果、进一步形成良好政治生态和从政环境的过程。
二是要履行纪委监督责任。各级纪委要加强监督检查，把严明纪律贯穿干部提名、推荐、考察、公示和选举等各个环节，确保换届工作推进到哪一步，纪律就要跟进到哪一步。要会同组织部门，对各地换届期间干部选拔任用和监督制度的落实情况进行巡回督查，聚焦换届中的苗头性倾向性问题，重点督查换届提名人选是否做到凡提必审，个人有关事项报告是否做到凡提必核，有关廉政情况的意见是否做到凡提必听，反映有关问题的信访举报是否做到凡提必
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