全县政法安全信访稳定工作讲话稿.docx

全县政法安全信访稳定工作讲话稿 1月6日，国务院、市政府召开了全国、全市安全生产电视电话会议；市政府又下发1号文件对全年安全生产工作进行了安排部署；2月4日，蹇县长又主持召开了2015年安委会第一次全体会议。为贯彻落实好相关会议和工作要求，切实抓好今年全县安全生产工作，我讲三点意见。 一、回顾2014年，安全生产工作稳步向好过去的一年，全县上下坚持科学发展、安全发展理念，认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作的决策部署，以加强安全生产“三基”工作为主线，深化“打非治违”，持续开展企业安全标准化建设和深化重点行业领域专项整治，不断强化责任落实和措施落实，确保了全县安全生产形势持续稳定向好。具体体现在以下五个方面： （一）责任体系进一步健全。县委、县政府出台了安全生产“党政同责、一岗双责”实施意见，明晰了党委政府和行业主管部门的具体责任；印发了进一步明确安全生产监督管理职责的通知，细化了全县各级各部门安全生产监督管理责任，特别是将洗车场、室内装修装饰、广告安装等安全监管盲区的安全监督管职责明确到具体部门，实现安全监督管理责任全覆盖。 （二）监管能力持续提升。建立了330万元安全生产专项资金，组建双江、古溪、塘坝等3支专职消防队，对上争取300万元建设了安监应急救援指挥平台，邀请专家、部门业务能手对全县安监干部进行业务培训，落实道路交通等8个重点行业领域联席会议制度和月度报告评析制度。这些，有效加强了安全生产基础建设，大大提高了监管能力和服务水平。 （三）主体责任有效落实。以标准化建设为重要手段，扎实开展落实企业主体责任行动和“回头看”工作，对全县评估定级的企业进行回访复查，加强对企业隐患排查、整改升级的督促指导。13家非煤矿山企业复审验收，11家危化企业、1家工贸二级、7家工贸三级标准化创建成功，4家市级职业卫生基础建设通过达标验收。开展与企业谈心对话活动，累计谈心对话76次、企业413家、企业负责人465名。 （四）专项整治全面深化。以“压事故、保安全”百日攻坚行动为抓手，突出“四大行动”，继续深化道路交通“两化一整治”、建设“两防”等专项整治，并坚持部门联动，延伸专项整治触角，深入开展“三线”交越搭挂、砂石采输、餐饮行业用气、微企园等行业领域隐患的整治工作。全县共排查梳理安全生产隐患7130起、整改6893起、整改率达96.7%，责令停产、停业、停止建设169家，共处罚款438万元。 （五）保障能力不断增强。通过应急救援能力建设、完善基础设施、运用现代技术等方式，增强全县安全生产保障能力。全年开展防汛、民爆消防、危险化学品等应急演练86次，聘任安全生产技术专家61名，规范设置农村道路交通劝导站，安装道路防撞护栏156公里，危险化学品、烟花爆竹等道路运输专用车辆和9座以上客运车辆100%安装gps。2014年，我们通过各方面努力，全面完成市政府下达的各项重点目标任务，实现连续45个月无较大以上事故发生，在市政府安全生产目标考核中被评为“先进单位”。这些成绩的获得，是县委、县政府坚强领导，县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下共同拼搏、努力工作的结果，凝聚着同志们的心血和汗水。在此，向战斗在安全生产和监管工作一线的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问。 二、深入查摆，安全生产工作仍存在突出问题安全生产工作只有起点，没有终点，我们必须从“零”开始，向“零”奋斗。2014年，虽然我们取得了好成绩，但这只能代表过去，我县安全生产形势依然严峻，还有诸多薄弱环节和不足之处，需要我们时时警醒。一是安全生产意识不够强。少数部门和单位仍然存在“重发展轻安全”、“重经济轻安全”的现象，口头上头头是道，落实上轻轻飘飘，有的甚至对本区域、本行业管理底子都还不清楚。二是基层基础比较薄弱。镇街安监人员流动大、稳定性不强。部分企业尤其是中小企业，还存在着安全经费投入不足，规章制度不全，技术、管理水平不高，安全防范能力较弱等问题。同时，一些部门对“管行业必须管安全”理解不透、执行不好，监管存在盲区。三是事故处于易发高发期。去年，火灾事故发生38件、上升26.67%，工商贸其他企业事故2件、上升100%。从去年10月至今，4个月的时间，就发生7起事故，死亡10人，平均每个月发生近两起，道路交通、建筑安全事故仍然频繁发生。四是非法违法依然突出。“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员）等现象时有发生，成为各类安全事故最大隐患。 三、强化措施，开创2015年安全生产工作新局面2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，做好安全生产工作意义重大。全县安全生产工作目标是：全面完成市委、市政府下达的任务，力争保持目标考核先进单位殊荣。为此，我们必须按照孙书记“安全生产工作必须百日紧，不可一日松”的要求，重点抓好七方面工作： （一）贯彻落实法律法规，切实推进依法治安。一是宣传贯彻安全生产法。坚持把安全生产工作纳入依法治县和城市发展XX县区战略中谋划推动，将安全生产法纳入“六五”普法，加强领导干部特别是镇街、行业主管部门、企业负责人和安监执法人员的培训和教育。二是加大执法检查力度。继续保持打非治违高压态势，严厉打击各类非法违法行为。各镇街、各行业主管部门要制定年度执法检查计划，严格执法处罚，强化整改复查，严肃事故查处和责任追究，严格执行挂牌督办制度，切实增强执法检查效能。三是加强监管执法力量建设。统一规xx县级安全生产执法机构和镇街委托执法工作。坚持关口前移、重心下沉，配齐安全监管执法和检验检测装备。实施安全监管队伍素质提升工程，确保100%持证执法。 （二）强化红线意识，有效落实管理责任。一是落实“党政同责、一岗双责”。各镇街党委、政府要共同承担安全发展职责，党政主要负责人同为安全生产第一责任人；建立完善镇街主要负责人担任安委会主任制度；建立完善安全生产综合监管部门定期向县纪委、县委组织部门报告的工作制度。二是落实行业主管部门监管责任。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，进一步强化安监部门的综合监管职责，落实行业主管部门管理行业领域安全生产职责要求，完善隐患排查、督查检查、应急救援、调查处理等制度。三是落实镇街属地管理职责。严格落实镇街对本行政区域内各类生产经营建设活动及中央、市属、县属企业和重点工程项目的建设监管职责，建立完善工业园区属地监管职责、强化镇街安全监督检查和协助检查职责。 （三）狠抓治本攻坚，全力开展专项整治。一是打好油气输送管道隐患整治攻坚战。加强油气输送管道安全保护，严厉打击管道周边乱建乱挖等行为，集中整治违法占压、安全间距不足、管道交叉、管道超期未检等隐患，完成民丰化工输送管道隐患整治任务。同时，要落实整改责任，建立工作长效机制。二是深入开展道路交通安全专项整治。持续推进“交通安全集中执法行动”行动，深入开展“安全带生命带”专项整治，建立道路交通违法举报奖励制度；着力加强客运大巴、大货车、危险化学品运输车辆安全管理，集中开展小面包车、摩托车、农用车安全整治。确保安全带使用率达70%，客运车辆gps安装率、上线率、违法处罚率达100%。三是持续推进其他重点行业专项整治。着力开展劳动密集型企业、城乡结合部、高层和地下建筑、人员密集场所消防安全整治，特别要重点抓好建筑施工起重机械、模板支架和附着式升降脚手架等安全专项治理，监管建筑工地安全生产诚信评价率达100%。开展非煤矿山防大面积坍塌、石油天然气防井喷失控和硫化氢中毒事故等专项治理，持续开展自用船、渔船、客渡船、餐饮船和汛期河道专项整治，继续开展制冷企业液氨使用和粉尘防爆专项整治，集中开展电梯安全等涉及民生的特种设备安全隐患排查治理。 （四）夯实基层基础，着力强化保障能力。一是推进保障性基础建设。加强安全生产基础保障性工作，新安装道路“生命工程”30公里，整治危险桥梁，农村交通安全劝导站规范化设置达70%以上，公路视频监控等公路交通安全防控体系建设率达80%以上。二是加快安全信息化建设。推广运用非煤矿山铲装技术、化工装置安全仪表系统、高层建筑消防水压实时监测系统、建设施工“平安卡”实名制管理制度等；加快道路运输车辆和水上船舶动态监管平台、渔业船舶应急救援系统建设，农村道路交通安全管理系统使用率达60%以上。三是提高应急救援水平。要进一步完善应急预案，增强预案的针对性和操作性，开展不同层级、形式多样的应急演练；要推进安全生产应急救援物资储备、装备配备；加强重大危险源监管，强化重点岗位、重点部位、重要装置隐患现场处置。 （五）推进安全生产诚信机制和标准化建设，提高企业本质安全水平。一是持续深化企业安全标准化建设。规模以上工贸企业安全标准化创建8家、复评3家，加油站达标率保持100%，危险化学品生产企业二级标准化达标率20%以上，重点监控设备使用单位特种设备安全标准化100%；同时，要组织开展客货运输、车辆维修、建设施工企业标准化建设，抓好达标企业安全标准化“回头看”工作。二是建立企业安全技术管理体系。探索建立以企业主要技术负责人为核心的企业安全技术管理体系，推行小微企业安全技术委托服务制度，规范安全技术措施的编制、审核、审批、执行；进一步加强职业卫生监督管理工作，有效防范和切实减少职业危害。三是在企业隐患自查自改自报制度基础上，探索开展企业安全生产诚信机制建设。对企业实行“谁检查、谁签字、谁负责”制度，做到排查、登记、整改、评价、销账、报告闭环管理；对隐患整改“零容忍”，一般隐患即查即改，重大隐患必须落实责任、措施、资金、时限和预案“五定”责任制，挂牌督办、限期整改。以标准化达标为基本条件开展企业安全生产诚信建设，把安全诚信严重缺失的企业列入黑名单并给予相应的惩罚与制约，对诚信建设优良的企业给予政策、资源的倾斜奖励。 （六）加强宣传培训，提升全民安全素质。一是加强安全社区建设。把安全社区建设作为提升群众安全文化素质的重要载体，新建成市级安全社区2个；加强安全社区证后管理，对不符合标准的取消资格。二是加强安全培训工作。加强企业三项岗位人员和高危行业从业人员教育培训，安全教育覆盖面100%；完善三项岗位人员信息库，培养安全专业技术人才。三是加强安全宣传工作。发挥报纸、电视等传统媒体以及微博、微信等新媒体作用，广泛宣传法律法规和安全知识，大力提高群众知晓率；开展安全生产月、“安康杯”、安全知识“十进”活动；继续深化安全生产谈心对话活动，进一步增强“红线”意识；健全安全生产隐患、事故举报奖励制度，畅通监督渠道。 （七）严格督促检查，增强监管工作效能。一是加强检查督查。按照“四不两直”的要求，进一步改进督查方式，开展综合督查、专项督查和常态督查，加大暗查暗访力度，推动责任落实、工作措施落实。二是严格目标考核。进一步完善安全生产考核细则，建立健全安全生产工作通报、公布、警示、约谈制度以及安全生产述职报告制度，严格落实安全生产和重大事故风险“一票否决”，对发生事故造成重大影响的，依法依规追究相关单位和人员责任。三是推动管理创新。推进政府购买安全技术服务工作，建立第三方参与安全生产监督检查机制；坚持完善分类指导、重点监管工作模式，加快建立安全预防控制体系；严格市场准入安全标准，打牢企业安全工作基础。同志们，安全生产工作事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定，做好安全生产工作我们责无旁贷、义不容辞。希望大家进一步增强责任意识、忧患意识，切实找差距、添措施、补漏洞、促落实，全力推动我县安全生产状况持续稳定向好，为建设城市发展XX县区“示范窗口”营造良好安全生产环境。12 同志们： 今天，城市环境综合整治交通秩序整治指挥部召开第一次全体会议，主要是进一步贯彻落实全市迎全运环境综合整治动员大会和领导小组第一次全体会议精神，对交通秩序整治行动进行再动员、再部署，迅速在全市掀起交通秩序整治的新高潮。下面，我讲三点意见： 一、统一思想，提高认识，增强做好交通整治工作的责任感、紧迫感近年来，经过全市上下的共同努力，我市交通状况有了一定改善，但由于多种原因的影响，我市交通组织管理压力日益扩大，城市交通管理方面还存在一些不尽如人意之处，距离承办全运会的要求还有一定差距。这次市委、市政府在全市部署开展迎全xx市环境综合整治工作，是认真贯彻落实省委、省政府迎全运一系列要求和市委、市政府“保增长、保民生、保稳定、保全运”工作部署的一项重要举措。动员大会后，各单位行动迅速，交通秩序整治各项工作已经全面启动。市公安局对指挥部的组织架构以及具体的组织方案，都提出了切实可行的意见，特别是结合公安工作的实际，部署开展了六项公安业务的专项整治，这对交通秩序整治是有力配合和良好推动。全运会还有不到八个月的时间就要召开了，全市各项筹备工作进入攻坚阶段。指挥部各成员单位要增强工作的紧迫感，从讲政治、讲大局的高度，进一步提高做好交通秩序整治工作重要性的认识，将交通秩序整治行动作为一项重要的政治任务，强化工作措施，全面实现综合整治各项工作目标。 二、明确任务，突出重点，将交通秩序整治工作落到实处一是落实责任，加大力度。交通秩序整治确定的六项整治重点，是当前城市交通管理的关键所在，要集中精力、重点突破、以点代面、全面提升，确保在全运会前使城市交通秩序实现一个质的飞跃。各区政府和高XX县区管委会要结合工作实际，组织相关部门，有计划、分步骤，扎实深入地推进整治工作。公安交警部门要充分发挥主力军作用，加大整治力度，健全完善道路巡逻管控工作机制，严查各类交通违法和不文明交通行为。建委、市政公用、环卫、城管执法等部门要科学合理组织道路工程施工，严格规范施工行为，减少施工对交通通行的影响；要建立道路施工巡查制度，定期对施工路段进行检查，力避野蛮施工、乱堆物料严重影响交通通行的现象；同时，强化渣土运输车辆的源头管理，逐车落实责任人。市政公用部门要规划整合现有公交线路、公交站点，加强对从业人员的教育培训和资格审查，增强驾驶人员的交通安全法规意识。沿街乞讨特别是在市区主次干道路口、路段乞讨现象，严重影响交通安全和城市文明形象，民政、公安、卫生、行政执法等部门要密切配合，开展重点整治，对未成年人、老年人和残疾人等要及时救助，护送到救助管理站并采取相应措施；对不符合条件的流浪乞讨人员，要劝导或帮助其返回流出地；对不听劝阻、扰乱公共秩序和妨碍交通的流浪乞讨人员要依法处置，确保良好的市容和交通环境。市文明办要动员有关部门单位，广泛开展文明交通行动，扩大交通志愿者范围，营造良好氛围。发改委、规划、交通、质监、工商、经委、民政等成员单位要结合本职工作，积极落实各项整治措施，确保整治工作取得实效。二是坚持科学管理、依法行政。目前，二环东路、奥体中心周边等市政重点工程正在紧张施工，建委、市政公用、公安交警部门要进一步加强道路交通组织规划，确保全运会前新改建道路建设与交通管理设施建设“同步规划、同步施工、同步验收”；对已建成通车的道路，要按照“谁投资、谁负责”的原则，尽快建设完善交通管理设施。公安交警部门要对交通标志标线和交通诱导等各类交通安全设置逐一进行检查，确保规范、有效、清晰、美观；要进一步落实科学管理理念，完善集街面巡逻、122报警服务、电视监控、交通诱导等为一体的交通拥堵预警和应急处置机制，科学组织疏导，充分发挥交通协管员的作用，最大限度地缓解交通拥堵。为配合整治行动，关于进一步加强交通秩序管理的通告和关于进一步加强三轮车管理的通告也已向社会发布并实施。各单位在执法管理中要切实规范执法行为，严格执法程序，展示执法人员的良好形象，赢得市民群众的理解和支持。三是深化创建平安畅通县区活动。去年12月30日，省政府召开了全省创建“平安畅通县区”工作现场会，提出围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，继续深入开展“平安畅通县区”创建活动，力争2009年全省90以上的县区建成“平安畅通县区”，2010年全部县区达到创建标准。搞好交通秩序整治，也是贯彻落实省创建“平安畅通县区”工作现场会精神的实际措施。各县（市）、区要认真贯彻落实全省创建“平安畅通县区”工作现场会精神，将交通秩序整治工作与预防道路交通事故紧密结合，通过开展交通秩序整治，创造安全、畅通的道路交通环境，预防和减少道路交通事故。要强化创建平安畅通县区各项措施。公安交警部门要落实24小时道路巡逻管控机制，以国省道、高速公路xx县乡低等级道路为重点，加大对长途客运汽车、七座以上客车及低速货车、拖拉机等重点车辆的路检路查，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶等严重道路交通违法行为。交通、公安交警部门要密切配合，进一步加大对客货运输车辆、危化品运输车辆和校车等重点车辆的日常监管，加强对驾驶人及从业人员的宣传教育，强化车辆安全性能检验，确保行驶安全；要加强公路事故易发点段排查整治，采取有效的整改措施，及时消除事故隐患。要进一步完善恶劣天气等应急处置预案，提高道路交通安全应急处置能力，切实维护全运会期间道路交通安全。 三、加强领导，密切配合，确保创建工作圆满完成一是强化组织领导。这次整治实行一把手负总责，分管领导靠上抓落实。对工作进度缓慢、达不到整治要求、完不成整治任务的，要对照今天责任书的内容，严格追究相关领导和人员的责任。各单位要按照总体实施方案要求，结合本部门实际，进一步细化量化工作措施，制定工作进度计划，严格落实责任制。要加强对整治工作的监督考核，及时发现工作中存在的问题，督促相关单位落实整改，确保各项措施落到实处。二是加强相互配合。指挥部所有成员单位要牢固树立全市一盘棋的思想，齐抓共管，协同作战，综合治理，形成合力，全面完成此次整治任务。三是注重社会宣传。要充分借助各种媒体，调动各种社会资源，深入开展形式多样的交通安全宣传活动，为交通秩序整治行动营造浓厚的氛围。要充分宣传交通秩序整治的意义、目的，通报工作进展情况，让群众理解、支持、配合这项工作的开展，动员全社会共建文明和谐交通。同志们，搞好交通秩序整治工作，时间紧迫，任务艰巨。希望大家迅速行动起来，振奋精神，齐心协力，密切配合，狠抓落实，圆满完成交通整治任务，为确保全运会的顺利召开做出应有的贡献。谢谢大家。12 同志们： 刚才，省政府通报了20*年道路交通安全工作及治爆缉枪工作情况，安排部署了20*年工作任务，郭兆信副省长做了重要讲话。各级各部门要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，结合我市实际，我讲三点意见： 一、肯定成绩，找准差距，切实增强工作责任感和紧迫感20*年，全市道路交通安全工作紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”工作目标，强化工作措施，大力开展道路交通安全专项整治，全面预防道路交通事故，取得了显著成绩。严厉打击涉爆涉枪违法犯罪，也取得了重大战果，破获案件、抓获人犯、收缴危险品的数量均较前年有显著的提高，有力地维护了我市的社会治安稳定。同时，也要清醒的看到，我市道路交通安全还存在一些问题，治爆缉枪工作形势仍然十分严峻。在交通管理工作方面，机动车数量急剧增长，城市交通压力剧增；少数驾驶人员交通安全意识薄弱；一些道路建设标准低，路况差、安全设施缺乏；道路交通安全社会化管理机制不完善；市民群众的交通安全意识有待进一步提高；部分客货运输企业疏于对驾驶人员的交通安全教育和管理。在治爆缉枪工作方面，社会上非法制造、运输、买卖、储存、使用枪支和爆炸物品问题仍时有发生；民爆安全管理存在薄弱环节，少数涉爆单位安全管理制度和措施落实不到位，等等。所以，在肯定去年工作成绩的同时，还要清醒看到我市交通安全管理和治爆缉枪工作任务仍然很重。今年，是全面贯彻落实党的*大精神、省市第九次党代会精神，迎接第*届全运会的关键一年，也是奥运之年。济南作为连接“北京主赛场”和“青岛奥帆赛场”的重要交通枢纽，地理位置特殊。当前全国“两会”即将召开，安全保卫任务艰巨。全市各级各部门一定要充分认清当前工作形势的重要性和紧迫性，进一步增强工作的责任感，严格落实交通安全管理和治爆缉枪工作措施，确保全国“两会”和北京奥运会的顺利进行。 二、突出重点，齐抓共管，全力维护我市安全、文明、和谐的道路交通环境 （一）认真贯彻落实xx市道路交通安全责任规定。一是抓好工作机制建设。要从建立健全市、区（县）两级道路交通安全联席会议制度入手，完善政府统一领导、部门各负其责、社会各界广泛参与的道路交通安全工作机制。二是抓好道路交通安全责任落实。要制定实施道路交通安全规划，加大投入，落实道路交通安全责任。三是抓好责任追究。安监、监察部门要加大对落实道路交通安全工作责任情况的监督检查力度，用法律和行政手段督促有关主体切实履行交通安全职责。 （二）加强源头管理，消除交通安全隐患。一是，强化重点交通运输行业的安全监管。要严把客货运输市场准入、车辆技术状况、驾驶人从业资格和客货运输场站安全“四道关口”，加强对营运车辆的安全性能检查。强化对危化品运输企业的日常监管，严格危化品道路运输审批程序。二是，加大对公路事故多发路段排查整治力度。对暂时不能整改的事故多发地段，要及时采取临时管理措施。对新建、改建干线公路，要按照国家有关规定，同步设计、施工、验收交通安全设施。三是，着力加强农村地区道路交通安全工作。充分发挥农村派出所、农机管理站以及驾驶人协会、村委会的作用，使交通安全管理力量覆盖所有乡（镇）、村，覆盖所有农村地区道路。要健全农村县乡道路安全隐患动态排查机制，努力解决县乡道路险桥险段和交通标志标线及防护设施缺失等问题，减少交通事故伤亡和经济损失。 （三）加强道路交通秩序整治，提高城市交通管理水平。一是，健全完善城市道路疏堵保畅工作机制。要对城市整体路网结构进行调研分析，加强新改建道路的交通组织规划，优化路网结构。公安交警部门要探索落实城市疏堵治乱保畅各项措施，科学合理安排警力、信号。二是，进一步强化公路交通秩序整治。要加强对国道、省道、县乡道路及高速公路的巡逻管控，严查无牌无证上路、超员超载、超速等严重交通违法行为，及时消除事故隐患。三是，加强科技应用，提高道路交通科学管理水平。加强对客货运输车辆、危化品运输车辆监管，要推广使用先进监控设施，加强现场执法手段，提高道路交通管理效能。 （四）深化交通安全宣传，提高市民文明交通意识。要加大交通安全宣传投入，在繁华、重点地段设置交通安全宣传设施，倡导市民自觉遵守交通法规。要通过各种媒体宣传，营造浓厚的交通安全宣传氛围。教育部门要将交通安全知识纳入教学内容，提高中小学生的交通安全意识和安全防范能力。要深入推进交通安全宣传“五进”，动员各级各部门、各行各业和广大市民群众积极参与，从自身交通行为做起，共同营造安全、文明、和谐的交通环境。 三、深入扎实开展治爆缉枪专项行动，严厉打击涉爆涉枪违法犯罪活动。根据省政府的统一部署，我市将从3月起至10月底，在全市集中开展治爆缉枪专项行动，各级政府和有关部门必须高度重视。 （一）突出重点，扎实工作，全力消除各类安全隐患。各级公安机关要充分发挥主力军作用，切实抓好重点地区、重点单位、重点人的整治。要积极发动群众检举揭发涉枪、涉爆违法犯罪活动，震慑犯罪、教育群众。同时，各级公安机关要对辖区内的涉爆、涉枪单位进行全方位的清查收缴，绝不留死角。对排查出的问题和线索要逐一登记，落实专人一追到底，彻底收缴。对涉爆涉枪案件，要组织专门力量，快侦快破，务求做到除恶务尽。对涉爆涉枪违法犯罪人员，要严格依法惩处，决不能在全国“两会”和北京奥运会期间发生涉爆涉枪问题。 （二）加大管理力度，强化日常监管。要进一步落实各部门对涉爆单位的监管职责，建立健全安全监管责任制，督促涉爆单位落实法人安全管理责任制。各相关单位都要建立健全安全管理制度和岗位责任制，并层层签订责任书，确保责任落实到人。要充分发挥民用爆炸物品管理信息系统作用，全面实行电子化开证，严密掌握民爆物品流向，堵塞管理漏洞，实现对民爆物品的全程有效管理，确保安全。 （三）加大检查督导，严格落实责任。各级各部门要结合当地实际，制定切实可行的具体方案，量化分解任务目标，逐地区、逐单位、逐案件落实清查收缴、检查整治和破案打击的责任单位和责任人员。要强化工作指导，务求在重点地区、重点问题的整治打击上取得突破。特别要加强对涉爆涉枪案件涉案物品流失源头的查禁打击。要加强对这项工作的考核督导，今后，凡因工作责任不落实、检查整治不到位而导致辖区内发生重大恶性案件和爆炸事故的，要依法依纪追究有关领导和直接责任人员的责任。同志们，做好今年的道路安全和治爆缉枪工作任务艰巨，责任重大，希望各级各部门以这次会议为契机，再接再励，进一步加大工作力度，落实好工作责任，努力做好我市交通安全和治爆缉枪工作，确保“两会”胜利召开、奥运之年平安祥和，为全市经济和社会发展做出更大的贡献。谢谢大家。12 同志们： 这次全县武装工作会议，是一次重要会议。刚才，向阳同志代表武装部党委作了工作报告，总结了20*年工作，安排了20*年工作，建发同志就武装工作特别就加强民兵应急力量常态化建设提出了具体要求，讲得很好。希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好武装工作讲几点意见： 一、准确把握形势，进一步增强做好武装工作的紧迫感和责任感20*年，是我们危难同当，携手共进的一年。一年来，全县各级党政组织和广大干部群众坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，强势推进大店XX县区和润镇工业园区建设，着力加快农业产业化、县域工业化、特色城镇化“三化”进程，大力实施国家卫生县城、省级环保模xx县城、省级文明县城“三城同创”工作，全县经济、政治、文化、社会、生态和党的建设都取得了新成就、新进展、新提升。这些成绩的取得，是全县上下同舟共济、共同奋斗的结果，也凝结着全县广大人武干部、专武干部和民兵预备役人员的心血和汗水。特别是在应对50年不遇的特大秋汛灾害中，各级人武干部和民兵预备役人员为保护老百姓的生命财产安全尽了责、出了力，做出了贡献，确保了山大沟深的983平方公里的xx县域内没有发生因灾死亡事件。借此机会，我代表县委、县政府和20万淳化人民对县人武部、镇武装部和广大民兵预备役人员表示诚挚的感谢、并致以崇高的敬意。向今天受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。20*年，是实施“十二五”规划的关键之年，是建设果畜强县、旅游强县、新型工业强县和生态名县的开局之年，也是新一届县委、县政府履职尽责首战之年。县委十六届二次全体（扩大）会议xx县“两会”按照县第十六次党代会的决策部署，提出了今年经济社会发展的工作思路、工作重点和工作要求，为全县广大干部群众和驻淳部队指明了工作方向。当前，尽管和平与发展的时代主题没有变，但一些西方反华势力对我国在战略上围堵、安全上威胁、发展上牵制、思想上渗透还在继续，我国与周边国家领土争端、海洋权益冲突和摩擦时有发生，而且还在加剧，国内“疆独”“藏独”等分裂势力的渗透和破坏持续不断，加之我国在转型发展中的新矛盾、新问题不断出现，国内形势也比较复杂，可以说，现阶段，国际形势风云变幻，国内改革又进入了攻坚期和“深水区”和攻坚期，我们面临着前所未有的、不可预测的新挑战、新考验，务必要从维护国家统一和安全稳定的战略高度，充分认清加强国防后备力量建设的重要性和紧迫性，自觉把思想认识统一到新形势新任务的需要上来，统一到全县工作的总体部署上来，全面推进武装工作科学发展，扎实做好改革发展稳定等各项工作，在建设“三强一名”县生动实践中勇挑重担、无私奉献、建功立业。 二、坚持务实创新，切实加强国防后备力量建设建设一支政治坚定、能力突出、作风优良的民兵预备役部队，是人武部门的首要职责和中心任务。县镇两级人武部门务必要进一步增强忧患意识、责任意识、使命意识，创新务实地抓好民兵预备役部队建设各项工作，确保国防后备力量建设始终沿着正确的方向前进。一要加强思想政治建设。思想管方向、管长远、管根本。要始终把思想政治建设作为国防后备力量革命化建设的核心，作为现代化建设的基础来抓，紧紧围绕迎接十八大、学习十八大、贯彻十八大，掀起用中特理论体系武装头脑的热潮，打牢国防后备力量的思想政治基础。要深入开展“赞颂科学发展成就、忠实履行历史使命”主题教育活动，依托爷台山、桃渠源等红色资源优势和烈士陵园等爱国主义教育基地，切实加强全民国防教育、国家安全形势教育和党史军史、人民军队光荣传统教育，确保国防后备力量思想纯洁、政治坚定、听党指挥，永葆人民军队本色。要借助我县文化底蕴深厚的优势，采取吸纳结合、兼容并蓄等方式，在军民双拥共建中推进军事文化建设，为开创国防后备力量建设新局面喊响抓实，抓出成效。二要加强战斗力建设。要从保证国防安全的高度出发，着眼于做好新形势下军事斗争准备，坚持以能力建设为重点，以临战状态和实战要求为标准，严格施训、严肃军纪、整顿军风，大力开展科技练兵、岗位练兵活动，进一步提高战备训练质量和水平，努力建设一支关键时刻能拉得出、上得去、打得赢的人民武装队伍。要从维护社会稳定的大局出发，着眼于抗大震、救大灾、抢大险的实战要求，扎实抓好应急维稳、抢险救灾、救难救援等应急演练，不断提高快速动员和遂行多样化军事任务的能力。三要加强正规化建设。加强国防后备力量建设，必须把基层武装部建设作为基础性环节，要按照够用、实用、管用的原则，抓实抓好基层武装部配套设施建设，达到有牌子、有房子、有柜子，软硬件齐全、宿办分开的正规化建设要求。要按照政治合格、军事过硬、作风优良、一专多能的要求选好配强县镇两级武装干部，确保能够组织和指挥民兵预备役人员参加军事训练，投入各项军事行动。要按照组织落实、政治落实、军事落实的要求，加强民兵预备役的装备、教育、训练和管理，做到编组配备合理、政治教育扎实、军事训练过硬、各种预案完善、保障措施管用，全面提高预备役人员的急时响应力和战时行动力。 三、围绕两大主题，发挥民兵预备役人员职能作用民兵预备役人员不仅是国防建设的重要力量，也是推动经济社会稳定发展的骨干力量。我们不仅要强武兴武，更要注重管武用武，充分调动民兵预备部队在加快淳化发展和维护淳化稳定中的积极性和创造性，为淳化跨越发展、富民强县、争先进位做出应有贡献。一要充分发挥民兵预备役人员在经济建设中的骨干作用。各镇区、各中心、各部门要积极为民兵预备役人员发展产业、发家致富提供信息、技术和资金援助，帮助他们成为发展地方经济的骨干力量、技术能手和行业标兵，带头创业致富，模范引领群众。要把提高战斗力和发展生产力统筹推进，发动民兵预备役人员投身招大引强、重大项目、小城镇建设、新农村建设、扶贫开发等中心工作和重点工作，在建设果畜强县、旅游强县、新型工业强县和生态名县的实践中争当先锋，推动县域经济社会跨越发展、争先进位。二要充分发挥民兵预备役人员在维护社会稳定中的卫士作用。维护社会稳定，创建“平安淳化”，事关发展全局，事关淳化20万人民福祉。各级武装部门要充分发挥预备役人员作风纪律严、作战能力强的优势，时刻做好应对突发事件准备，在应急救援、抢险救灾和公共安全事件中冲锋在前、勇挑重担，确保人民生命财产安全不受侵犯。要广泛发动民兵预备役人员投身平安创建，组织开展经常性的巡逻执勤，配合公安机关打击犯罪，防范敌对分子的破坏活动，为经济社会发展创造良好环境。三要充分发挥民兵预备役人员在构建社会和谐中的标兵作用。要广泛发动民兵预备役人员传播先进思想文化，带头移风易俗，带头抵制封建迷信，以当代军人的核心价值观引领社会公德、职业道德、家庭美德建设。要大力开展“热爱人民军队，共筑钢铁长城”等多种形式的双拥共建活动，进一步密切军政军民鱼水深情、鱼水关系，实现军地携手共进，开创淳化美好未来。 四、加强组织领导，进一步提高党管武装工作水平坚持党管武装，是我党我军的优良传统，也是国防后备力量建设的根本原则、政治原则。党管武装到底管什么，概况起来，就是管方向、抓大事，多关心、强保障。具体来讲，就是要做到“三个到位”：一要责任落实到位。加强党对武装工作的领导，是各级党委和党委书记的重要职责。各镇区、各中心党委、党工委书记是基层武装工作的第一责任人，要不断加强学习，熟悉党管武装工作的政策法规，掌握相关程序、规定和要求，努力做党管武装的明白人。要切实负起责任，统筹处理好经济建设与武装工作的关系，坚持党委议军会、武委会等制度，定期分析武装工作形势，认真听取专武干部的建议和意见，切实把党管武装各项制度落到实处，做到在其位、谋其事、尽其责。要把武装工作纳入岗位目标责任制管理体系，广泛开展“党管武装好书记”、“优秀预备役军官”等评选活动，以良好的竞争和工作机制和工作机制营造党管武装的政治氛围和工作氛围。二要经费投入到位。要把武装建设正常经费纳入财政预算，建立完善军地结合、顺畅高效、规范有序的经费保障体系，做到重要项目、重大活动物资经费重点保障、优先保障。要坚持特事特办原则，严格按上级要求，以高度负责的态度，不折不扣、不拖后腿，坚决把基层武装部这块国防阵地谋划好、安排好、建设好。三要问题解决到位。要部署好、安排好为部队官兵和军烈属“办实事、解难题、做贡献”活动，对人武工作中的重大问题要高度重视、及时研究、切实解决，对人武工作的重要活动要积极参与、大力支持、鼎力帮助。特别是要在健全机构、人员配备、转业退伍军人和伤残军人安置等问题上优先考虑，切实解决好人武工作中的实际困难和突出问题，为部队建设提供有力保障。同志们，加强国防和军队建设，事关国家长治久安、事关全县稳定发展。全县各级党组织和武装部门一定要发挥我党我军优良传统，认真履职尽责，真抓实干，不断推动国防后备力量建设，为实现“果畜强县、旅游强县、新型工业强县和生态名县”建设目标而不懈奋斗。12 刚才，更文、建权同志分别就2013年全县政法及信访稳定工作进行了总结，对当前及今后一个时期各项任务作了详尽的安排；会议同时表彰了2013年全县平安建设、创新社会治理、信访稳定工作先进集体和先进个人，以及人民满意的基层政法单位和政法干警；各镇、社区、政法各部门向县委、县政府递交了政法综治维稳工作责任书。希望大家按照县委、县政府总体部署，恪尽职守，扎实工作，认真抓好贯彻落实。 政法工作直接关系广大人民群众的切身利益，关系党和国家工作大局、长治久安。我们党历来高度重视政法工作，特别是党的十八大以来，中央就做好新形势下政法工作提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求。在中央政法工作会议上，习近平总书记深刻阐述了事关政法工作长远发展的一系列重大理论和现实问题，明确了全面深化改革背景下政法工作的方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循，是指导当前和今后一个时期政法工作的纲领性文件。省、市委也分别召开了政法工作会议，赵正永书记和姜锋书记分别就事关全省、全市政法事业发展的重大问题作出了科学解答，对下一步工作提出了明确要求，使我们倍感责任重大、使命艰巨，也进一步坚定了我们做好政法各项工作的信心和决心。 推动改革发展各项事业不断进步，实现既定目标和宏伟蓝图，为群众谋求更多的改革发展红利，必须依靠政法部门和政法干警的全力护航、强力保障。全县各级各部门特别是政法机关和广大政法干警，一定要认真学习、深刻领会习近平总书记和省市委关于政法工作的重要指示精神，准确把握当前政法工作的政治方向、政法机关的职责定位、司法体制改革的核心要义、政法队伍建设的总体要求，把维护社会大局稳定作为根本任务，把促进社会公平正义作为价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，竭尽所能把本职工作干实干好、干出成效，全力以赴为推动县域经济社会发展保好驾、护好航。 下面，我强调几个问题。 一、认真履行保驾护航重大职责，必须强化党的领导，确保方向正确、重心不偏 坚持党对政法工作的领导，是我们党长期坚持的重要政治原则，也是保持政法工作正确方向的必然要求。全县各级党委要始终坚持党对政法工作的领导，确保“刀把子”永