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市纪委全会暨政府廉政工作会议上的讲话 推进反腐倡廉加强作风建设为更好更快发展提供坚强保证 二九年二月六日 刚刚过去的20xx年是很不寻常、很不平凡的一年。面对复杂局势和严峻考验，全市上下坚持以科学发展观为指导，积极应对、迎难而上、开拓创新，呈现出经济发展、政治安定、社会和谐、事业进步、人民安居乐业的良好局面。成绩来之不易，这与我们大力加强党的建设、加强反腐倡廉建设密不可分。一年来，全市各级党委、政府和纪检监察机关，把反腐倡廉建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设紧密结合起来，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极推进惩防体系建设，深化反腐倡廉教育，加强对权力运行的监督制约，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正不正之风，反腐倡廉建设取得了明显成效，为推进全市经济社会更好更快发展做出了重要贡献。全市纪检监察干部付出了艰辛的努力，发挥了积极的作用。在此，我代表市委、市政府对大家表示衷心的感谢和亲切的问候。 下面，根据市委常委会研究的意见，我讲以下三点。 一、始终把坚持服务大局作为首要任务，为更好更快发展保好驾、护好航 保增长、调结构、强基础、惠民生是今年我们一切工作的中心。在新的一年里，全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要紧紧围绕这一中心开展工作，一切服从于这一中心，一切服务于这一中心，扎实做好反腐倡廉工作。 一是要着力在加强监督检查上下功夫，推动各项决策部署的贯彻落实。纪检监察机关作为党和政府的执纪监督专门机关，在督促检查落实上承担着重要职责，要有针对性地开展监督检查工作，确保市委、市政府的决策部署落到实处。要加强对扩内需、保增长政策措施执行情况的监督，尤其是对重点项目的规划、立项、审批、建设以及资金管理使用等，加大跟踪检查力度，确保不出任何问题。要加强对推进产业结构调整、城市建设、新农村建设、重大基础设施和生态环境建设等各项政策措施落实情况的监督检查，确保把思路变为举措、把举措变为行动、把行动变为成果。 二是要着力在预防和惩治上下功夫，加大反腐倡廉工作力度。反腐倡廉与经济发展不是对立的，而是相互促进的。没有一个风清气正的环境，经济就不可能健康发展，党员干部也不可能有干事创业的锐气、自我加压的勇气、敢于争先的志气。因此，在推进经济发展的同时，要始终毫不放松地推进反腐倡廉建设，坚持两手抓，一手抓预防，深入开展党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗和警示教育，引导广大干部特别是领导干部强化廉洁自律意识，自觉遵守廉洁从政规定，筑牢拒腐防变思想道德防线，从源头上预防和制止腐败现象的发生。一手抓惩治，以查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易的行为，索贿受贿、徇私舞弊的行为。对已经暴露出来的腐败问题，要抓紧查处，坚决打击，决不手软。 三是要着力在纠正不正之风上下功夫，切实维护群众利益。群众利益无小事。要惠民生，必须坚决纠正损害群众利益的不正之风。纪检监察机关要会同有关部门，重点解决好食品药品安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。要强化对社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金和其他专项资金的监管，严肃查处各种违纪违规行为。加强对中央税费改革政策落实情况的监督检查，防止出现变相新增收费项目。继续治理教育收费、医药购销、涉农负担、侵害农民工合法权益等不正之风，清理和规范评比达标活动。要建立健全民主评议、政风行风热线、互联网站相结合的监督体系，拓宽了解社情民意的渠道。要坚持纠建并举、寓纠于建，逐步健全维护群众利益的相关制度，形成纠正不正之风的长效机制。 四是要着力在提高行政效能上下功夫，努力优化发展环境。提高行政效能既是优化发展环境的重中之重，也是纪检监察机关的重要职责。要继续深化行政审批制度改革，推进并联审批、全程代理服务和“行政审批专用章”制度，取消不合理的前置审批条件和收费项目，简化审批环节和办事流程，提高工作标准，提高办事效率。要加大监督检查力度，对不作为、乱作为、影响和损害发展环境行为，要坚决予以查处。要综合考虑反腐倡廉的政治经济社会效果，理直气壮地保护改革者，满腔热忱地鼓励创业者，坚定不移地支持干事者，毫不留情地鞭笞懈怠者，真心诚意地宽容失误者，铁面无私地惩处腐败者，努力形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展、齐心协力渡难关的良好氛围。 今年面临的形势，很可能是本世纪以来最为困难的一年。如何应对当前的经济形势，克服困难、渡过难关，从中央到省到市，都研究制定出台了一系列的政策举措，这些政策举措落实的如何，对于一个地方的发展至关重要。所以，今年我们党的建设和纪检监察等各方面工作，都要紧紧围绕着确保中央和省、市委各项重大举措落实来开展。同时，我们也要看到，在这一轮的经济发展周市纪委全会暨政府廉政工作会议上的讲话第2页 期中，谁对中央和地方的各项政策措施落实的到位，谁就抢占了发展先机，谁就能在应对挑战、克服困难中取得主动。这里面很重要的一个因素就是提高行政效能、优化政务环境。行政效能、办事效率，规范行政、依法行政，特别是政务环境，是一个地方后发优势的重要组成部分。对此，各级党委、政府一定要高度重视，各级纪检监察机关要认真对待、言出法随、抓好落实。 二、始终把加强党性修养和作风建设作为重要责任，努力营造风清气正、干事创业的良好环境 党性纯则作风正，作风正则事业兴。我们能不能推动更好更快发展、在新一轮发展格局中抢占制高点，关键取决于广大党员干部的党性强不强，作风硬不硬，模范带头作用发挥得好不好。当前，我市干部队伍素质总体来讲是高的，作风是硬的，宗旨意识是牢固的，这是主流，必须充分肯定。对这一点，一定要有一个基本判断，要广为宣传。这既是宣传一个地方的政治生态环境，也是宣传投资环境。外商来我市投资看什么，关键看我们干部的素质，所以要大力宣传。但是也必须清醒看到，我们的干部思想作风还存在着诸多与科学发展观及宗旨要求不适应、不符合的问题，个别干部身上还存在着标准不高、办事效率低的问题，表现为有些事情只求过得去，不求过得硬，得过且过，等等。这些问题集中反映在XX县区李家洼7.14事件中，给我们的警示非常深刻，给我们的教训也是非常惨痛。对于这一点，在近期召开的“作风建设年”动员会上，我们还要具体深刻地剖析。将来*在全省11个市中居于一个什么位置，很大程度取决于我们以什么样的标准、什么样的效率、什么样的作风来推进工作。现在一项工作往前提一天，比在第三、第四季度抓紧十天、抓紧一个月都有效。应对今年这种复杂多变的经济形势，必须打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍。 一要增强宗旨观念，切实做到心系群众、服务人民。要时刻把人民的利益和安危冷暖放在心上，问政于民、问需于民、问计于民，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。尤其是在当前，要下大力做好保障和改善民生的各项工作，着力解决就业、收入、社保、住房、医疗、教育、扶贫等方面的实际问题，使发展的成果更多更好地惠及人民群众。要坚持正确的利益观，正确把握利益关系，正确看待个人得失，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑。 二要弘扬时代精神，切实做到解放思想、改革创新。今年形势复杂多变，任务艰巨，不确定因素很多，能不能在困难中抢抓机遇，在工作中破解难题，关键在于解放思想、开拓创新。要把解放思想体现在解决突出问题上，创新发展理念、完善发展思路、转变发展方式、理顺发展体制。要不断适应新形势、新任务，研究新情况、解决新问题，变压力为动力、化挑战为机遇，创造性地开展工作。特别是在当前扩大内需的背景下，要紧紧抓住难得的发展机遇，始终保持奋发有为的工作状态，用改革的思路和创新的举措，努力在关键领域和重点工作上取得新突破。苏东坡有一句词“莫道人生无再少，门前流水尚能西”，就是讲一个人一定要有勇气，勇气要体现在解放思想上，体现在改革创业上，体现合力攻坚上。 三要树立正确政绩观，切实做到求真务实、真抓实干。要按照科学发展观的要求，改进思想方法和工作方法，使提出的发展思路更加符合客观规律，做出的工作部署更加符合实际情况，出台的政策措施更加受到群众欢迎。要多干打基础、增后劲、利长远的事，努力做出经得起实践、人民、历史检验的业绩。对于定下来的事情，要雷厉风行、抓紧实施；对于部署了的工作，要扭住不放、一抓到底，以出色的执行力确保取得实实在在的成效，取信于民。 四要强化责任意识，切实做到恪尽职守、勇挑重担。领导就是责任，责任重于泰山。各级领导干部要充分认识肩负的重任和使命，把思想统一到干事上，把精力集中到创业上，把功夫下到落实上。凡是职责范围内的工作，必须尽职尽责地做好，决不推诿扯皮、敷衍塞责；凡是上级交付的任务，必须不折不扣地完成，决不搞上有政策、下有对策；凡是涉及人民群众利益的事情，必须千方百计地办好，决不能麻木不仁、漠然处之。尤其是遇到急难险重任务、突发性重大群体性事件，领导干部一定要靠前指挥、亲临一线，敢于负责、勇挑重担，果断地加以处置，在最短的时间内取得最好的效果。 五要增强党的纪律观念，切实做到遵纪守法、令行禁止。要严格遵守党的政治纪律，坚决贯彻落实党的路线方针政策和各项决策部署，自觉同党中央和省、市委保持一致，确保政令畅通。要严格遵守党的组织纪律，坚持民主集中制原则，树立正确的用人导向，坚决抵制和纠正干部选任中的不正之风。要严格遵守党的经济工作纪律，坚持按照规章制度办事，不超越职权插手具体建设项目，更不能利用职权贪污受贿、搞权钱交易。要严格遵守党的群众工作纪律，密切与人民群众的联系，决不允许发生侵犯群众权益、损害群众利益的事情。要自觉遵守廉洁从政各项纪律规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉做到一尘不染、一身正气。 六要保持政治本色，切实做到艰苦奋斗、勤俭节约。艰苦奋斗是我们党的优良传统和政治本色，是任何时候都不能丢的。要时刻牢记“两个务必”，带头执行中央和省委关于精减经费开支的要求。特别是在当前比较困难的形势下，更要大力发扬艰苦奋斗的精神，强化过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事情，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，真正把有限的资金和资源用在推动更好更快发展和改善民生上。 三、始终坚持党要管党、从严治党的方针，不断把反腐倡廉建设引向深入 抓好反腐倡廉建设，是各级党委、政府的一项重大政治任务，也是一项事关全局的工作，要真正取得成效，关键在于加强领导、完善机制、落实责任、建强队伍。 一是要坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制与工作机制。各级党委要统揽大局，切实把反腐倡廉工作纳入整体工作格局之中，通盘考虑，统一部署。纪检监察机关既要给党委当好参谋，又要发挥主动性和牵头作用，加强组织协调，切实履行职责，更好地服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展。各有关部门要在党委领导下，根据分工，各负其责，认真落实反腐倡廉各项任务。 二是要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。各级各部门主要负责同志要切实履行好“一岗双责”，执行好述职述廉制度，经常检查领导班子成员责任制落实情况。领导班子成员既要管好自己，又要管好分管工作范围内的党风廉政建设。要抓好责任分解、责任述职、责任考核和责任追究四个关键环节，特别是对不落实责任制规定，导致分管部门和下属单位出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响的，要严格实行责任追究，绝不姑息迁就。落实党风廉政建设责任制，关键在“一把手”。“一把手”真正负责了，领导班子就不会出问题，干部队伍也不会出问题。今后，我们在配“一把手”时，各级党委一定要发挥纪检监察机关作用，不仅要一般地征求意见，也要看廉洁自律和抓党风廉政建设情况。在领导干部担任“一把手”以后，也要考察执行和贯彻落实党风廉政建设责任制情况。 三是要进一步加强纪检监察机关自身建设。要根据新形势新任务的要求，坚持不懈地抓好自身建设，结合“学习实践科学发展观”和“作风建设年”活动，深入开展好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，全面提高履职能力和工作水平。广大纪检监察干部要进一步增强责任感和使命感，加强学习、提高素质，坚持原则、秉公执纪，严以律己、以身作则，树立可亲、可信、可敬的良好形象，当好改革发展稳定的“铺路石”和“保护伞”。 同志们，反腐倡廉工作使命光荣、任务艰巨、意义重大。让我们以高度的政治责任感和历史使命感，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，推动反腐倡廉工作更有新进展、再上新台阶、争创新佳绩，为推动全市更好更快发展、实现富民强市奋斗目标做出新的更大的贡献。第10页 共10页