在全县教育工作会上的讲话.docx

在全县教育工作会上的讲话 吴维权（2011年12月9日） 各位领导、 同志们： 今天召开的这个会议，县委、县政府高度重视，吴书记、许县长亲自出席会议并将作重要讲话，我们一定要以此次会议为契机，认真学习领会，坚决贯彻落实书记、县长重要讲话精神。根据大会安排，我就全县教育工作发个言。 一、全市教育工作主要精神 11月8日，全市教育工作会议在市行政会议中心一楼会议室召开。会议由市委副书记、市长张和平主持，刘菊娇副市长作了工作报告，总结了“十一五”期间教育工作，全面部署了下一步工作。市委书记龚建华出席会议并作重要讲话。市人大常委会主任王晓媛、市政协主席谢发明和黄牡香、熊云鹏、吴伟柱、陈日武、吴立成、黄日强、李吉、韦萍、陈云斐、郑友清等市领导出席会议，各县（区）主要领导、分管领导和教育局长参加了会议。我县吴宜文副书记、我和朱筱平局长参加了会议。 （一）市委书记龚建华讲话主要内容 龚建华书记对抚州教育工作给予充分肯定：全市办学条件不断改善，各类教育协调发展，师资队伍全面加强，教育质量稳步提高，成绩有目共睹。同时，指出了我市教育当前存在的问题：一是如何完善以县为主的农村教育管理体制的问题。要理顺教育人事关系，教育人事管理、校长调配要由教育行政部门负责，管事管人要相结合，不是教师出身、不懂教育的人不能提拔为校长，已在学校领导职位上的，要调整其岗位。二是如何确保教育刚性投入到位的问题。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，哪怕少上几个城市建设的项目，也要把教育这个最重要的民生工程作为首要的、第一确保的项目来对待。三是如何控制人才外流的问题。要扩大职业教育办学规模，努力解决好群众“我要工作”与老板“我要工人”这一迫在眉睫的矛盾。 龚建华书记要求，加快教育事业发展，一要牢固确立“教育优先发展”的战略。始终坚持“三个优先”，即坚持规划优先，所有工作的规划、决策、部署都要将教育摆在应有的位置；坚持投入优先，中央确定的教育投入比重是刚性的要求，无论如何要想尽办法落实到位；坚持改革优先，形成有利于教育事业科学发展的体制机制。二要积极做优“教育之乡”的品牌，在做强教育品牌上有新作为。积极推进名师、名校、名校长“三名”工程。在推进均衡发展上有新成绩，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，用较短的时间全面普及学前教育，着力解决“入园难”问题。坚持农村教育和城市教育均衡发展，不断改善农村学校办学条件，积极扩充教育优质资源，逐步解决好“择校热”和“大班额”问题。在提升素质教育上有新成效，坚持全面发展，进一步加强体育、美育和劳动教育。三要要充分发挥“服务中心”的作用。培养专业技术人才，扩大职业教育办学规模，大力促进高等教育的知识创新和技术应用；大力实施教育民生工程，完善保障机制，确保教育公平得到充分体现；坚持政府主导、统筹规划，整合各种教育资源，建立覆盖全社会、开放式的全民学习教育网络。四要合力营造“尊师重教”的氛围。要加强对教育工作的领导，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业发展。要充分调动全社会关心和支持教育的积极性，形成推动教育发展的强大合力，努力开创我市教育改革和发展新局面，为建设殷实、文明、和谐的幸福抚州做出新的更大贡献。 （二）市委副书记、市长张和平总结时要求 张和平市长要求，要站在全局发展高度，以对历史、对人民负责的态度，继续加大对教育事业的投入，促进教育事业发展。要合理规划、科学布局教育网点，整合教育资源，实现教育资源利用的最大化。要高度重视学前教育，支持社会及个人举办学前教育机构，制定相关优惠政策，吸引投资，通过多渠道投资、多形式办园，扩充学前教育资源，满足适龄幼儿入园需求。要以市场为导向，以就业为目标，提高职业教育办学水平。 （三）副市长刘菊娇报告主要内容 刘菊娇副市长从教育水平、基础建设、教育改革、教育公平等四个方面认真总结了“十一五”时期我市教育改革发展取得的显著成效，并就如何做好下一步教育工作提出了具体要求。一要大力发展学前教育，着力解决“入园难”的问题。要公办、民办并举，制定相关优惠政策，支持社会及个人举办学前教育机构；二是统筹发展义务教育，着力解决“择校热”的问题。支持有条件的地方开展“小学进镇，初中进城”的布局调整改革试；三要积极发展优质高中，着力解决“上好学”的问题。要在办好现有高中的基础上，积极扩充优质高中教育资源，为普及高中教育打好基础；四要加快发展职业教育，着力解决“吸引力”的问题。要建设装备水平较高的综合实训基地，加强“双师型”教师队伍建设，加强特色专业建设；五要稳步发展高等教育、着力解决“底子薄”的问题；六要打好跑项争资攻坚战，着力解决“财力弱”的问题。 刘菊娇要求，各地要明确责任，健全工作推进机制，落实好“以县为主”管理体制；要加大投入，健全经费保障机制，切实做到“三个明显增长”，用好“三项政策”。要强化队伍，健全教师培养机制，在坚持“退一补一”的原则上扩大教师总量，探索将教师由学校管理改为县级区域内统筹管理、定期交流；要深化管理，健全质量提升机制，努力营造全社会关心、支持、理解教育的良好氛围，为办人民满意教育提供坚实保障。 二、回顾教育工作成绩，增强打造“教育强县”的自信心“十一五”时期，我县教育改革力度大、发展速度快、成效突出，全县教育事业呈现出持续、快速、健康发展的良好局面。小学、残疾适龄儿童入学率、普及率、巩固率保持100%，初中毕业生升学率达82.4%；高中教育质量继续攀升，一本、二本上线率大幅度提升；学前教育发展有序、管理规范，县幼儿园以全市最高分通过省级示范性幼儿园复评，7所民办幼儿园被评为市级示范性幼儿园；职业教育快速发展，职高、普高招生比例达到了省、市规定的标准。我县先后荣获“全国第三届中小学生艺术展演活动先进单位”，XX省“提升教育质量年活动先进单位”、“课程改革先进单位”、“特殊教育工作先进县”等多项省级以上荣誉，连续几年被XX市人民政府授予“教育工作目标管理考评综合先进县”、“义务教育工作先进县”、“幼儿教育工作先进县”、“职业教育发展先进县”等荣誉。 （一）构建平台，办学条件逐步改善 一是优化XX县区教育网点。完成了北港小学、职教中心、实验中学的建设，三中改造、一中扩建和特教学校建设三项工程正在实施过程中，二中迁建、XX县区小学建设工程即将拉开帷幕。二是调整农村学校布局。已撤并农村规模小、生源少的“空壳校”30多所，新建了瑶圩中小学、红亮小学等一批优质农村学校。三是改造农村学校条件。重点建设乡镇中心完小和农村片区中学，加快寄宿制学校建设，启动了农村中小学教师周转房建设工程。 （二）注重改革，教学质量稳步提升 一是更新教育手段。各学校大胆革新，积极探索更适合具体实际的教学模式，涌现了“快乐板块”、“六自主学习板块”、“情景教学法”、“快乐教学法”等多种模式。二是革新考核方法。对教师的课堂教学逐一进行等级评价，并纳入教师考核。认真落实推门听课制度，对课堂教学实行动态管理。三是创新奖励机制。建立了“XX县区杰出新苗”奖励制度，举行了XX县区首届“杰出新苗奖”颁奖典礼，奖励录取清华、高考理科前22名，文科前8名的学生32人，奖励金额37万元。通过改革，我县教育质量明显提升，在连续9年每年高考都有学生录取清华大学、北京大学，录取学生达29人，其中市高考状元3人，进入全市前十名11人，进入全省前十名5人。今年，我县高考上600分的学生31人，在全市排在前列，全省理科高考状元也是我县一中的学生。 （三）把握重点，素质教育整体推进 一是学校文化彰显新特色。以舒同书法为依托，全面开展书法教学，打造书法特色教育，全县各学校书法课程开课率达100%。成功举办“XX县区千人书法现场展演活动”。各学校根据实际打造特色文化，实验中学的“蓝色”文化、东铜学校的“廉政文化”和糖厂小学的“经典诗文”等等。二是德育工作凸现新亮点。坚持德育为先，以活动引领，通过实施“中小学校家同创”德育工程，形成了“社会家庭学校”三位一体的德育网络，德育工作凸现新亮点。 （四）紧扣关键，职业教育日益发展 一是加快硬件建设步伐。完成了机电中专教学楼、实训楼、实训基地建设和学校绿化、亮化、美化改造工程。学校占地面积由原来的80亩扩大到140余亩，二是实行灵活办学模式。采取“校企结合”的方式，在学校里与企业联合办流水线，使学生既能在校园里学到文化，又能在企业中学到技术。经过努力，实现了“两年建成省级示范性职教中心”的目标，正朝着建成“全国重点职业中专”的目标努力。 （五）以人为本，师资水平进一步提升 一是师德师风建设进一步强化。把师德建设放在队伍建设的首位，坚持约束与示范并举，推行师德考评制度，并将考评结果纳入教师档案管理。开展了XX县区首届教育系统先进事迹巡回报告，对全县近4000名教师进行了一次心灵洗礼，形成了以主题活动强化师德，以先锋示范引领师德的良好氛围。二是教师专业素养进一步提升。我们始终站在教育事业持续发展的高度来组织教师队伍建设。树立了全国模范教师、全国教育系统劳动模范陈清平、全国优秀教师陈文辉等一批先进典型，培养了3名省优秀校长，6名市优秀校（园）长。培育了5名省特级教师、8名省骨干教师和2名省学科带头人。 在看到教育工作成绩的同时，我们必须清醒地看到我县教育改革发展中还存在的问题：一是城乡、校际之间的教育发展还不平衡，“择校”问题依然严重；二是幼儿教育尤其是优质幼儿教育资源紧缺问题较为突出；三是基层教师队伍数量不足、结构不科学还没有得到有效解决；四是维护教育领域的协调发展和安全稳定尚有大量的工作要做。 三、落实工作责任，增强办好人民满意教育的坚定性 （一）加强协调，营造全社会支持教育的良好氛围。教育工作是一项复杂的系统工程，要抓好教育工作，光靠教育部门的力量单打独斗是远远不够的。各乡镇（场）、各部门要各司其职、各尽其责，形成合力。教育部门要加强与各单位、各部门、各乡镇的联系，扩大全社会的教育共识，求得多方面的理解支持，拓宽合作交流，促进资源共享，营造教育发展的良好氛围，在全县唱响教育发展“大合唱”，增强教育发展的合力，共同促进教育事业发展。 （二）依法完善中小学校长和教师管理机制。进一步理顺教育人事关系，完善教育人事管理制度，严格按照中央、省、市文件规定，特别是龚书记在全市教育工作会上讲话精神，真正使管事管人相结合，以利教育事业的正常发展。坚持中小学校长及县城科级学校中层干部的选拔任用和教师调配交流由县教育行政部门负责实施。科级学校校长选拔任用，由教育局推荐人选并参与考察或征求教育局的意见。积极探索将教师由学校管理改为县级区域内统筹管理、定期交流，逐步建立健全教师交流管理机制。 （三）健全经费保障机制，确保教育刚性投入到位。根据中央、省、市要求，教育刚性投入要切实做到“三个明显增长”，即：财政教育支出增长幅度要明显高于财政经常性收入增长幅度3个百分点以上，要在年初安排公共财政支出预算和对预算执行中的超收部分明确增加教育经费预算；财政教育支出（不包括中央财政教育专项）占公共财政支出的比重要明显提高，2011年要达到15.1%，2012年要达到16%；用于教育的预算内基建投资明显增加，把支持教育事业发展作为公共投资的重点，编制基建投资计划、实施基建投资项目时要充分考虑教育项目需求。用好“三项政策”，一是按企业和个人增值税、消费税、营业税实际缴纳税额的3%征收教育费附加，二是按增值税、消费税、营业税实际缴纳税额的2%征收地方教育附加，三是从土地出让收益中按照扣除绿地和拆迁补偿、土地开发等支出后余额10%的比例计提教育资金。 （四）加快项目建设步伐，推进教育均衡发展。一是积极推进二中新建、一中扩建、三中改造、特教学校建设、XX县区小学新建等“教育园区”项目建设；二是积极筹备教师进修学校、一中附小（龙山小学）建设工作；三是进一步完善“小学进镇”的改革工作，逐步将小学三年级以上的学生集中到中心完小就读，做强做大寄宿制学校。四是继续做好农村片区中学建设，扩充优质教育资源，促进办学水平的整体提升。五是大力发展学前教育，积极稳妥推进新一轮学校布局调整，将中小学富余资源用于举办学前教育，加快构建以县幼儿园为龙头、以各乡镇中心幼儿园为主体，民办幼儿园为辅助的学前教育体系，着力解决“入园难”问题。六是要坚持“一校一特、一校一景”，努力打造生态校园、文化校园、艺术校园，多样化、个性化地办好每一所学校。 （五）深化改革，积极打造东乡教育品牌。一是深化新课程改革，加强教学常规管理，积极构建有效课堂，加快实现向“轻负高质”、“优教乐学”的课堂教学模式转变，确保高考、中考成绩有更大的突破。二是全面实施素质教育，深入推进书法进课堂，打造东乡书法教育特色品牌。三是完善“杰出新苗奖”奖励制度，将中考成绩优秀的学生纳入奖励范围，确保我县优质生源的稳定。建立健全教师奖励机制，深入推进“杰出育苗奖”工程实施。四是积极推进教育体制改革试点工作，加快职业教育“双师型”教师队伍建设。五是加大人才引进力度，加强学科带头人和名师的培养工作，推进师资均衡，整体提升区域办学活力。六是引导各校充分利用自身资源优势，准确定位，走特色发展之路，不断提升办学品位，积极推进“一校一品”工程建设。七是积极开展“平安校园”、“文明校园”创建工作，加强校园安全防范设备建设，提高防范能力，努力维护全县校园安全、稳定。 同志们，教育事业利泽千秋，惠济后世。人民在期盼，机遇在眼前，重任担在肩。历史选择了今天，人民选择了我们，我们一定要把握时机，抢占先机，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的举措，全面落实教育改革和发展工作要求，在建设开明东乡、创业东乡、和谐东乡、富强东乡、品质东乡的宏伟征程中再立新功。 谢谢大家。第11页 共11页