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教育活动动员会讲话
同志们：
为贯彻落实**大、**届四中全会精神，实践“三个代表”重要思想，加强执政能力建设，省委九届五次全会决定在全省组织“十百千万”干部下基层驻农村和在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动。最近，省、市委又先后召开了工作会议，对这两项工作进行了专题部署。这些工作具体怎么搞，力行同志将根据省、市委要求，结合我县实际会作详细部署。我先作个动员，讲三点意见。
一、要深刻认识开展两项工作的重大意义
在全省组织“十百千万”干部下基层驻农村、在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动这两项工作，是为加强党的执政能力建设，巩固党的执政基础，深入推进固本强基工程，全面开展保持共产党员先进性教育活动的要求，是我县当前的重要政治任务。我们要站在全县的大局和长远发展的战略的高度，深刻认识开展这两项工作的深远历史意义和重大现实意义。
1、搞好两项工作，是把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入的新部署。前几年，我县各级党组织和党员干部通过参加“三讲”和“三个代表”重要思想学习教育活动，受到了深刻的教育，提高了理论水平和执政能力，推动了全县改革发展稳定的各项工作，取得了喜人成绩。但随着形势和任务的变化，面对新的发展机遇期和挑战，如何把学习实践“三个代表”重要思想不断引向深入，是摆在我县各级党组织和广大党员面前的重要课题。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党员是党的细胞和时代先锋。贯彻落实“三个代表”重要思想，归根到底要靠基层党组织和广大党员去组织、去推动、去实践。农村是基层组织建设的重中之重，特别是我们山区县，农村占大头，举足轻重。农村工作的好坏对全县工作影响巨大，直接关系到全县建设小康社会的进程。正因为此，我们要高度重视农村工作，组织干部下基层驻农村，就是一个重视农村工作的重要措施。要通过组织干部下基层驻农村，帮助农村党组织提高创造力、凝聚力和战斗力，使之成为深入贯彻落实“三个代表”重要思想的坚强堡垒。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，就是要进一步用马克思主义中国化的最新成果武装党员，使党员成为先进生产力发展的促进者、实践者；成为先进文化的倡导者、传播者；成为最广大人民群众根本利益的维护者、实现者，从而把学习贯彻“三个代表”重要思想体现到党员的思想上，落实到党员的行动上。
2、搞好两项工作，是我县当好排头兵，在梅州率先基本实现社会主义现代化的新举措。改革开放以来，我县基层党组织和广大党员，为我县的改革发展和稳定做出了巨大贡献。但面对新的历史使命，我县党的基层组织和党员队伍还存在一些薄弱环节。主要表现在，有的基层组织软弱涣散，尤其是有的农村基层党组织战斗力不强，不能发挥应有的作用，影响了党的路线方针政策在农村基层的贯彻落实；有的党员理想信念动摇、责任意识淡薄、能力水平不高、形象作风欠佳的问题比较突出，严重影响了市委“四个梅州”XX县区委“七大发展战略”的深入实施。抓紧解决基层党组织和党员队伍中存在的这些问题，使基层党组织政治更加坚定、组织更加坚强、作风更加务实、制度更加完善，使广大党员坚定共产主义理想、增强执政为民责任、提高创新发展能力、塑造干净干事形象，是当前加强党的建设的首要任务，是我县当好排头兵，率先在全市基本实现现代化的新举措。由此可见，省委作出组织“十百千万”干部下基层驻农村和开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，是治本之策，固本强基之举，抓到了点子上，抓住了主要矛盾，具有很强的针对性和重大的现实意义。
3、搞好两项工作，是我县加强执政能力建设的新途径。巩固党的执政地位，提高党的执政能力，最基础、最根本的工作就是把基层党组织和党员队伍建设好。组织干部下基层驻农村，就是要从组织上加强党的执政能力建设。要通过“三查两建一发展”（“三查”即查班子战斗力强不强、查发展路子对不对、查党员干部队伍作风正不正，“两建”即建设一个好的领导班子、建设一支好的党员干部队伍，“一发展”即大力发展农村经济，增加农民收入，不断壮大集体经济实力）扎实有效地解决农村基层中存在的各种问题，巩固党在农村的执政基础，提高党组织带领群众谋发展、搞建设的能力。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，要注重从党员队伍上加强党的执政能力建设。在教育活动中，要通过组织党员学习政治理论、科学文化和业务知识，使党员不断改善知识结构，提高运用科学理论指导实践、解决实际问题、促进发展的能力。通过开展主题实践活动，为党员发挥模范带头作用提供舞台，使党员的能力在实践中得到锻炼提高。
二、要明确任务，统筹兼顾，精心组织
按照省、市委部署，这次动员会后，“理想、责任、能力、形象”教育活动就要在全县各级党组织中全面展开，下基层驻农村的干部要在2005年1月10日前全部到点到位。同时，全党保持共产党员先进性教育活动2005年1月正式启动。这三项工作是今后几年党建工作的重之中重，全县各级党组织和广大党员干部要从讲政治、顾大局的高度出发，明确任务，统筹兼顾，精心组织，确保各项活动扎实开展。
1、要明确两项工作与先进性教育活动的关系。在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的**大作出的重大决策，是全党政治生活中的一件大事。组织干部下基层驻农村，开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，是省委、市委为开展先进性教育活动打基础、求实效的具体措施，同时又是先进性教育活动的深化和延伸，一定要服从和服务于先进性教育活动。因此，全县各级党组织要集中精力、集中时间，全力以赴，按照中央的要求，扎扎实实把先进性教育活动搞好。具体来说，两项工作的时间是3年，先进性教育活动时间是一年半。在中央开展先进性教育活动的动员部署前，我县要按照省委、市委的要求首先把两项工作抓好，为开展保持共产党员先进性教育活动作好组织上和思想上的准备。
2、要把三项活动的目标任务有机统一起来。组织干部下基层驻农村和开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，其目标与先进性教育活动是一致的，都是为了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。具体来说，组织干部下基层驻农村，主要是指导和帮助基层建好班子、加强队伍建设、理清发展思路、加强农村精神文明和民主法制建设、加强建章立制，深入推进固本强基工程。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，主要是通过抓理论武装这个根本、抓制度规范这个关键、抓学习实践这个重点、抓作风转变这个核心，使广大党员树立对马克思主义的坚定信仰、对共产主义的坚定信念、对率先基本实现社会主义现代化的坚定信心；树立为党尽心的政治责任感、为国尽力的社会责任感、为民尽责的工作责任感；树立全面协调可持续发展的科学发展观、实践出真知的正确实践观、活到老学到老的终身学习观；树立干净干事的形象、亲民爱民的形象、求真务实的形象。这些既体现了共产党员先进性的本质要求，又体现了先进性教育的目标要求。因此，要把两项工作融入到先进性教育活动中，把三项工作有机地统一起来，做到方向明确，目标一致，具体措施互相衔接，避免各敲各的锣，各打各的鼓。
3、要统一全县党员干部思想。组织大批干部下乡驻村，是继1991、1992年“社教”以后的又一次“大动作”，机关里面一下子要抽这么多人，而且要吃住在村里，单位领导及干部思想顾虑确实不少，担心抽这么多人影响工作，担心住在村里家庭照顾不了，顾虑长期住在山沟里生活简单枯燥。各级党组织特别是党员领导干部要认真开好动员大会，首先统一全县党员干部的思想。要求大家从讲政治、顾大局的高度出发，克服困难，小家服从国家，单位服从大局，妥善安排好单位工作和家庭事务，使所有驻村干部消除思想顾虑，放下思想包袱，轻装上阵，愉快奔赴农村工作第一线，把全县各级党组织和党员的思想和行动统一到“三个代表”重要思想和省、市委加强党的执政能力建设的重大部署上来。根据省委提出的“选派驻村干部一般一村1名，其中3万元以下贫困村每村选派3名，组成工作组驻点”的要求，市委下达给我县县直机关单位和“垂直管理”单位驻村干部名额200人。各县直单位和“垂直管理”单位一定要按分配的驻村干部名额选好派足。各单位不能讲价钱，也讲不了。选派干部驻村讲困难每个单位都有，如果大家都强调困难，干部就派不了。今天叫“一把手”来开这个会，其中一层意思是跟大家讲清这个问题，请大家讲大局，把下基层驻农村的干部选好派好。同时，各单位领导一定要把好选派驻村干部关，把素质好、能力强、能干事的干部选派下去。我在这里要强调指出的是，派下去的干部，不仅仅代表他个人，更多地代表单位形象。各单位不要以为干部派出去了就完成任务了对派驻干部所驻村的工作，单位要负责，主要领导要负责。因此，单位要作好“后盾”，要对驻村干部加强教育管理，加强检查督促，并且从生活上、政治上多关心，工作上多支持。
三、要切实加强领导，落实责任，确保各项工作顺利开展
全县各级党组织和党员领导干部要把组织干部下基层驻农村和开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，作为贯彻落实**届四中全会和省委九届五次全会精神，学习实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的重要举措，摆上重要位置抓紧抓好，真正做到思想认识到位、工作措施到位、领导责任到位、宣传舆论到位。
1、切实加强领导。抓好两项工作是我们当前的重要工作，重要的政治任务。全县各级党组织要建立和落实党委书记负总责，分管领导亲自抓，有关部门具体抓落实的工作责任制，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。广大党员特别是党员领导干部要自觉讲大局、讲政治，以高度的政治责任感，真抓实干，确保两项工作顺利开展。要建立健全领导挂点联系制度，县委考虑到领导挂钩联系点较多的实际，决定把先进性教育活动联系点、“理想、责任、能力、形象”教育活动联系点、固本强基工程联系点、干部下基层驻农村联系点有机结合起来，统一考虑，方便工作。县直各单位干部驻农村的点，也就是先进性教育活动的联系点、固本强基联系点、扶贫挂钩点。县级领导要按省规定每两个月到点不少于1次，县直各单位一把手”参照这一规定执行。领导下点一定要解决实际问题，落实工作措施，切实把联系点办成示范点，以点带面，推动工作。
2、认真开展调研。干部下基层驻农村，要想取得实实在在的成效，我们就必须在加强调查研究上狠下功夫。各级领导干部要率先垂范，自己动手，搞好调研；驻村干部要力戒浮躁，真正沉下身子，深入基层，深入群众，努力了解真实情况，掌握第一手资料。镇、村两级要主动向驻村干部介绍当地各方面的情况。通过调查研究把现状摸透，把问题找准，把原因分析透，从而研究解决的途径和办法，为理清工作思路、制定工作方案打下扎实的基础。
3、制定工作方案。科学制定工作方案是确保两项活动取得预期成效的关键环节。县直挂钩单位及驻村干部要紧密结合实际，按照省、市委提出的目标任务，对明年要抓好的工作重点和在调查研究中发现的问题，结合实际制定切实可行的实施意见和工作方案，落实具体措施，使这两项工作能在面上迅速铺开。
4、加强分类指导。驻村工作要牢固树立“抓重点、抓特色、出成果”的意识，加强分类指导。对基础较好的村，要提出新要求，引导其向更高的目标迈进；对处于中间状态的村，要帮助找出差距推动其上新台阶；对相对后进的村，要抓住薄弱环节，解决突出问题，帮助其走上稳定健康发展的轨道。要从实际出发，狠抓检查落实，狠抓典型，实现重点工作的突破，以重点工作的突破带动整体工作的全面开展，要注意及时总结新鲜经验，推广先进典型，推出一批富有时代性、体现先进性的先进基层党组织和优秀共产党员。用典型来促进整体工作水平的提高。
5、搞好舆论宣传。要认真抓好宣传发动工作，充分运用广播、电视、电台、党建网络等媒体，大力宣传组织干部下基层驻农村和开展理想、责任、能力、形象”教育的重大意义，营造良好的舆论氛围。要及时总结经验，推广先进典型，不断推动各项工作的深入开展。从现在到先进性教育活动开始前，全县要大张旗鼓地宣传“理想、责任、能力、形象”教育和干部下基层驻农村工作。先进性教育活动开展后，要突出宣传先进性教育活动，同时把两项活动的工作宣传好。
同志们，做好干部下基层驻农村工作和在党员中开展好“理想、责任、能力、形象”教育活动，是省、市委交给我们的光荣任务，是实施县委“七大发展战略”、率先基本实现现代化的重要举措。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，树立和落实科学发展观，坚定信心，开拓进取，求真务实，为加强党的执政能力建设作出新的贡献。
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