“三排查”工作机制.docx

三排查”工作机制
“三排查”工作机制
乡镇“三排查”活动
工作机制
按照上级有关部门对要求，结合我镇的实际情况，决定从201*年4月至11月，在辖区范围内集中组织开展排查调处矛盾纠纷、排查整治混乱地区和突出治安问题活动、排查安全隐患，为使此项工作有序开展，特制订此工作机制。
一、工作目标
（一）建立健全全镇各村各部门各单位矛盾纠纷排查化解工作机制，努力实现无群体性事件、民转刑案件和群体上访等非正常访案件，确保全镇社会和谐稳定。
（二）建立健全各地各单位突出治安问题和治安混乱地区排查整治、社会治安形势分析评估、基层治安防范和重点人员、重点场所管理等工作机制，确保全镇刑事、治安案件发案率得到有效遏制，人民群众的安全感进一步增强。
二、工作重点
（一）排查工作要在深摸细查影响社会稳定和谐的社会矛盾、民间纠纷、信访问题和突出治安问题、治安混乱地区下功夫；在建立完善预警机制，提早发现消除苗头性、倾向性问题上下功夫。（二）化解和整治工作要从关注民生、保障民生，解决群众最关心、最直接、最现实的利益出发，切实提高对各类矛盾纠纷的化解成功率；要从维护社会稳定，着力解决影响社会稳定的突出治安问题，整治治安混乱地区；要从最大限度地保护群众利益出发，切实加强治安防范工作，预防和减少刑事、治安案件发生。
三、工作步骤
此次专项行动自201*年4月至11月结束，共计4个月的时间，分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（4月5月）
此阶段的主要工作是：1、制定工作方案，建立健全领导和工作组织；2、召开动员部署会；3、开展多种形式的宣传造势，营造氛围。宣传内容主要围绕两个重点：一是“三个排查”专项行动的重要意义、工作目标和工作重点。二是动员广大群众积极参与、主动配合有关部门化解矛盾纠纷、摸排黑恶线索、检举犯罪人员、揭发违法行为，消除治安隐患、堵塞防范漏洞。
（二）排查整治阶段（6月10月）
此阶段的主要任务是：1、深入细排各类社会矛盾、民间纠纷、信访问题和治安突出问题、治安混乱地区。对摸排出来的上述问题进行登记造册，逐一明确包保领导、具办单位（个人）、解决期限和主要措施。2、充分利用各种调解力量，集中化解矛盾和信访问题，切实把问题解决在基层、化解在萌芽状态。短时期内难以彻底解决的问题，做好群众思想工作，帮助群众解疑答惑，理顺情绪、排忧解难。同时，要逐一落实措施，防止矛盾积累和激化，坚决防止群体性上访发生。3、对排查出来的治安混乱地区和突出治安问题，逐一列表造册，按照问题性质和管理权限，逐一制定整改方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确整治目标、措施和期限。坚持多管齐下、标本兼治，限期改变面貌、堵塞漏洞、消除隐患。对情况复杂、整治效果不明显的，查明原因、分清责任，必要时进行挂牌督办或组织工作组驻点整治。特别是对治安混乱的重点地区（单位）和长期没有解决的突出治安问题，涉及到的单位和部门主要负责人要亲自包点督办，做到局面不改、人员不撤、工作不停，确保实现由乱到治。4、切实加强基层治安防范和社会管理。加强社会治安防控体系建设，充分发挥已建成的警务室的作用，积极开展“十户联防”技防设施进农家活动；加强对小集贸市场、完小及周边地区的管理控制。加强对旅店、网吧、游戏厅等重点场所和型释解教人员、涉毒人员、监外执行人员等重点人员的管理，尽力减少稳定隐患。5、健全完善工作制度，努力形成长效机制。通过专项行动，推进矛盾纠纷排查化解、社会稳定，使严打整治等工作长效机制真正建立和落实。
（三）总结验收阶段（11月）
此阶段的主要工作是：1、对专项行动期间摸排登记的矛盾纠纷、社会问题化解情况和治安混乱地区、突出治安问题整治情况逐一进行检查验收。2、对未能实现化解或整改目标的，进行补差补缺、整改完善。3、对短时期内暂时无法彻底解决的，做好防止矛盾和问题激化的善后工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为切实加强对专项行动的组织领导，镇综治委决定成立全镇“三个排查”专项行动领导小组及办公室。领导小组组长由镇长曾建同志担任，镇综治办主任索朗边久同志任副组长，镇直有关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，综治办主任索朗边久杰兼任办公室主任。各村、镇直有关单位也要建立相应的组织。
（二）扎实开展工作。各村、镇直各单位要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，认真落实单位和部门责任，深入排查影响社会稳定和治安安定的突出问题。排查工作要实现全覆盖，纵到底，横到边，不留盲点和死角。要通过“三个排查”，真正把影响社会稳定的矛盾纠纷摸全摸实、把影响群众安全感的问题找准。要建立并落实排查工作的责任制和责任倒查、责任追究制，确保排查工人深入扎实。对排查出来的矛盾纠纷和社会问题，要逐一落实化解责任；对摸排出来的治安乱点和突出治安问题，要逐一落实责任确保化解和整治工作的扎实有效。各村、镇直单位要建立“三个排查”专项行动台账，及时准确掌握工作进度、工作信息和存在的各种问题。要按照中央、自治区、地委、县综治委要求，及时反馈工作信息，及时掌握工作开展情况。镇委镇政府将组织工作组，对各单位工作开展情况，定期或不定期进行督查，发现问题，及时提出整改意见，推动这项工作的顺利开展。
（三）严格检查考评。镇委镇政府将开展的“三项排查”专项行动作为重点工作纳入年度社会治安综合治理检查考评，并将各单位排查化解矛盾纠纷和整治突出治安问题、治安混乱地区的数量、质量作为考核的主要依据，实行一票否决。各单位要严格按照工作要求，采取有效有力的工作措施，认真抓好所部署的各项工作，突出重点难点，抓出成效，确保各项工作措施落到实处
中共乡镇人民政府二0一一年三月
盐龙街道蟒南村“三排查”工作机制
按照上级有关部门对要求，结合我村的实际情况，决定从201*年4月至11月，在辖区范围内集中组织开展排查化解矛盾纠纷、排查治安混乱地区和突出治安问题、排查稳控高危人群工作，为使此项工作有序开展，特制订此工作机制。
一、工作目标
（一）建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，努力实现无群体性事件、民转刑案件和群体上访等非正常访案件，确保全村社会和谐稳定。
（二）建立健全突出治安问题和治安混乱地区排查整治、社会治安形势分析评估、基层治安防范和重点人员、重点场所管理等工作机制，确保全村刑事、治安案件发案率得到有效遏制，村民的安全感进一步增强。
二、工作重点
（一）排查工作要在深摸细查影响社会稳定和谐的社会矛盾、民间纠纷、信访问题和突出治安问题、治安混乱地区下功夫；在建立完善预警机制，提早发现消除苗头性、倾向性问题上下功夫。
（二）化解和整治工作要从关注民生、保障民生，解决群众最关心、最直接、最现实的利益出发，切实提高对各类矛盾纠纷的化解成功率；要从维护社会稳定，着力解决影响社会稳定的突出治安问题，整治治安混乱地区；要从最大限度地保护群众利益出发，切实加强治安防范工作，预防和减少刑事、治安案件发生。
三、工作步骤
此次专项行动自201*年4月至11月结束，共计4个月的时间，分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（4月5月）此阶段的主要工作是：1、制定工作方案，建立健全领导和工作组织；2、召开动员部署会；3、开展多种形式的宣传造势，营造氛围。宣传内容主要围绕两个重点：一是“三个排查”专项行动的重要意义、工作目标和工作重点。二是动员广大群众积极参与、主动配合有关部门化解矛盾纠纷、摸排黑恶线索、检举犯罪人员、揭发违法行为，消除治安隐患、堵塞防范漏洞。
（二）排查整治阶段（6月10月）
此阶段的主要任务是：1、深入细排各类社会矛盾、民间纠纷、信访问题和治安突出问题、治安混乱地区。对摸排出来的上述问题进行登记造册，逐一明确包保干部、具办个人、解决期限和主要措施。2、充分利用各种调解力量，集中化解矛盾和信访问题，切实把问题解决在基层、化解在萌芽状态。短时期内难以彻底解决的问题，做好群众思想工作，帮助群众解疑答惑，理顺情绪、排忧解难。同时，要逐一落实措施，防止矛盾积累和激化，坚决防止群体性上访发生。3、对排查出来的治安混乱地区和突出治安问题，逐一列表造册，按照问题性质和管理权限，逐一制定整改方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确整治目标、措施和期限。坚持多管齐下、标本兼治，限期改变面貌、堵塞漏洞、消除隐患。对情况复杂、整治效果不明显的，查明原因、分清责任，必要时进行挂牌督办或组织工作组驻点整治。特别是对治安混乱的重点地区和长期没有解决的突出治安问题，涉及到的单位和部门主要负责人要亲自包点督办，做到局面不改、人员不撤、工作不停，确保实现由乱到治。4、切实加强基层治安防范和社会管理。加强社会治安防控体系建设，充分发挥已建成的警务室的作用，积极开展“十户联防”技防设施进农家活动；加强对小集贸市场、完小及周边地区的管理控制。加强对旅店、网吧、游戏厅等重点场所和型释解教人员、涉毒人员、监外执行人员等重点人员的管理，尽力减少稳定隐患。5、健全完善工作制度，努力形成长效机制。通过专项行动，推进矛盾纠纷排查化解、社会稳定，使严打整治等工作长效机制真正建立和落实。
（三）总结验收阶段（11月）
此阶段的主要工作是：1、对专项行动期间摸排登记的矛盾纠纷、社会问题化解情况和治安混乱地区、突出治安问题整治情况逐一进行检查验收。2、对未能实现化解或整改目标的，进行补差补缺、整改完善。3、对短时期内暂时无法彻底解决的，做好防止矛盾和问题激化的善后工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为切实加强对专项行动的组织领导，村民委员会决定成立村“三个排查”专项行动小组及办公室。
（二）扎实开展工作。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，认真落实个人责任，深入排查影响社会稳定和治安安定的突出问题。排查工作要实现全覆盖，纵到底，横到边，不留盲点和死角。要通过“三个排查”，真正把影响社会稳定的矛盾纠纷摸全摸实、把影响群众安全感的问题找准。要建立并落实排查工作的责任制和责任倒查、责任追究制，确保排查深入扎实。对排查出来的矛盾纠纷和社会问题，要逐一落实化解责任；对摸排出来的治安乱点和突出治安问题，要逐一落实责任确保化解和整治工作的扎实有效。建立“三个排查”专项行动台账，及时准确掌握工作进度、工作信息和存在的各种问题。要按照街道综治办的要求，及时反馈工作信息，及时掌握工作开展情况。
（三）严格检查考评。村委将开展的“三项排查”专项行动作为重点工作纳入年度社会治安综合治理检查考评，并将排查化解矛盾纠纷和整治突出治安问题、治安混乱地区的数量、质量作为考核的主要依据，实行一票否决。要严格按照工作要求，采取有效有力的工作措施，认真抓好所部署的各项工作，突出重点难点，抓出成效，确保各项工作措施落到实处
盐龙街道蟒南村二0一一年一月二十日