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新农保工作情况汇报
新农保工作情况汇报
XX县新型农村和城镇居民养老保险
工作情况汇报
201*年全国试行新型农村社会养老保险的消息公布后，我县广大城乡居民寄予了厚望。201*年，县委县政府人民高度重视新农保申报工作，将新农保制度建设列入政府重要议事日程，纳入政府劳动保障工作八大工程之一。
201*年，经县委、县政府及各级相关部门共同努力准备、申报，今年7月8日，人力资源和社会保险部正式发文（人社部发201*78号），批准我县纳入我省新农保第三批试点县和城镇居民养老保险第一批试点县。试点启动时间为201*年7月1日。
建立新型农村社会养老保险制度和城镇居民养老保险制度是政府实施的重大惠民政策，是实现基本养老保险制度全覆盖的重要基础工程，直接关系广大人民群众的根本利益。根据湘人社函201*199号文件精神，为完成我县新农保和城镇居民养老保险“7月正式启动，8月实现发放，9月启动缴费”的工作目标，我处根据上级统一安排，完成了下列工作事项：1、成立了XX县新农保（城居）管理中心，明确了法人和经办工作人员，落实了办公场地及办公设施用品，开通了业务咨询电话；
2、制定了《XX县新型农村社会养老保险管理暂行办法》和《县新型农村社会养老保险试点工作机构及单位职责》，并报县政府通过；城镇居民养老保险管理暂行办法已制定，等待县政府、省人社厅通过；
3、7月12日召开了乡镇长会议，对当前新农保工作进行了布置，并要求各乡镇立即明确乡镇专职农保专干及村级农保联络员，现已全部按上级文件要求落实到位；
4、7月20日召开了乡镇劳保站长及农保专干新农保及城居养老保险业务培训会议；
5、印制了15万份新农保及5万份城居养老保险政策问答宣传资料，并且一户一份已下发到各乡镇农户手中；
6、完成新农保及城居养老保险启动大会的筹备工作；宣传工作包括宣传资料、各种宣传形式及宣传人员等已准备到位；
7、7月26、29、31日新农保中心相关负责人下到各乡镇对已导入省新农保系统数据的清理工作进行督导，目前清理工作已基本完成。通过农保中心聘用临时工作人员加班加点，现已清理垃圾数据七万多条。城镇居民参保摸底正在同步进行，目前已80%乡镇已完成。据统计，全县农村共有16周岁以上403742人，符合参保条件对象327598人，其中60周岁以上73516人；全县城镇人口16周岁以上120536人，其中60周岁以上人口17756人（清理工作正在进行，含机关和企业已离退休人员）。
另外，在工作开展中存在的不少问题1、宣传工作滞后
新农保和城镇居民养老保险工作是一项新工作，涉及面广，必须要在全县开展声势浩大的宣传工作，才能将政策精神实质深入到全县的每一个人心中，由于种种原因，全县的宣传工作一直处于滞后状态，没有形成一定的声势的氛围，造成部分单位的工作比较被动。
2、乡镇农保专干兼职过多
通过调查发现，存在农保专干不专的问题，对新农保工作的整体推进有一定的影响。
3、办公设施不配套
新农保和城镇居民养老保险工作的服务对象多、业务量大，需要网络与上级主管部门相联系，所以必须要有相应的办公地点和办公设备，从目前的情况看，大部分乡镇具备了条件，但个别乡镇由于乡镇劳务平台建设工作滞后，致使相应的办公设施设备不配套，影响工作的正常开展。
4、无户口人员多
据统计全县无户口人员有3000人。这些无户口人员一是影响待遇领取，二是不能参保，公安部门要短时间内逐个解决上户的问题，人员、经费困难也较大。
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县社保处
201*年8月1日
新农保工作情况汇报
各位领导：
今年10月份，我市被列入全省新农保工作第二批试点县（市）。现将我市新农保试点工作情况汇报如下：
一、什么是新农保
（一）新农保的基本概念。相对于1993年实施的老农保，此次农保全称为新型农村社会养老保险：是由政府组织引导，建立以个人缴费、政府补贴和个人账户与社会统筹相结合，以保障农民年老后基本生活的一种新型农村养老保险制度，简称“新农保”。
（二）新农保的参保范围。年满16周岁（在校生除外）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可自愿在户籍所在地参加新农保。
（三）新农保怎么保？一是哪些人可以领钱。以201*年9月30日（含30日）为基准日，新农保参保人已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金55元，但其符合参保条件的同村居住的子女应当参保缴费。二是哪些人应该交钱。参保对象距领取年龄超过15年的，应按年足额缴费，累计缴费不少于15年。距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不
超过15年，补缴应按补缴当年的缴费标准，补缴部分不享受政府的缴费补贴。未按年缴纳应缴年限养老保险费的人员，年满60周岁后不能享受基础养老金。
（四）新农保怎么筹资？新农保资金由个人缴费、集体补助、政府补贴三个部分组成。一是个人缴费：参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费，缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，参保人可自主选择档次缴费，多缴多得。二是政府补贴：中央财政对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金每月55元。省、县市区政府对参保人缴费（不含补缴）给予补贴，补贴标准为每人每年30元，其中省平均补贴20元，县市区平均补贴10元。有条件的县市区对每提高一个档次交缴费的，增加5元的补贴。三是集体补助：有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。
（五）养老金怎么组成？新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。中央确定的最低基础养老金标准为每人每月55元。有条件的县市区可以适当提高基础养老金，资金由县市区财政承担。个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存余额除以139个月（平均余命月数）。参保人员死亡，其个人账户余额，除政府补贴外，可以依法继承。
二、为什么要搞新农保
推行新型农村社会养老保险是我国政府以人为本、执政为民的理念又一重大突破，是解决我国广大农民最关注、最迫切的养老问题的一大“惠民工程”。我市作为湖南省第二批新型农村社会养老保险试点县市之一，搞好新农保工作，具有十分重要的意义。
（一）全市算大帐，是一个大项目。目前，我市农村60岁以上老人估算约有10万人以上，按照中央确定的最低基础养老金标准为每人每月55元，一人一年660元，那么每年国家将补助我市6600万元左右，如果按参保人数30万算，省里每年又将补助我市群众600万，相当于争取到一个投资额度达7000多万元的大项目，而且这一项目所带来的好处不是一朝一夕的事，每年都有，且呈增长趋势，它将造福当前，惠及长远。
（二）家庭算小账，是一个大实惠。从家庭的角度来看，农村村民参加新农保是一件交钱不多、实惠多多的大好事。一是一种变相存款。参保人员交100到500元，加上省市补贴30元，个人银行账户上就每年有130元，同时计息增长，年满60岁按月领取，如有意外还可继承。二是少交多得。一家作2个60岁以上老人，4个年轻人的6口之家算，按100元/人，应交400元，2个老人660元/人应领取1320元，两抵当
年家庭净得920元。
（三）社会算实账，是一个大好事。新农保是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项惠民政策，将解决农民的后顾之忧，不再“老无所依”。今年3月，丘陵书记直接找省委主要领导、崇谷厅长和赵湘平书记汇报，正雄市长、新华副市长等领导多次亲自出面协调，经过多方努力，从衡阳市上报的三个县市区中脱颖而出，成功列入湖南省第二批新型农村社会养老保险试点县市，真正让我市农村老人实现了老有所养，老有余钱，既为农村群众办了实事，又为农村社会稳定奠实了基础。
三、新农保现在怎么开展
（一）存在的问题。新农保作为一项新政策，被理解、熟悉、接受有难度，需要一个过程。作为一项新工作，千头万绪，启动实施更有难度。一是数据难、采集难。人口数据是基础，对人口数据实行人工采集，彻底查清应参保人数的情况，必须进村入户，见人核对，同时以户为单位登记造册，工作量非常大。二是基金征缴任务重。按人平100元/年标准征缴养老费，全年按70%任务算，预计全市应每年征缴新农保基金4900万元，工作任务非常重。三是管理难。新农保参保登记、缴费、审核、公示、养老金发放，每一项工作都非常繁琐，都必须认真细致做好。
（二）当前如何实施。新农保在我市开展试点，既是一项具体的民生工程，又是一项重大的政治任务，必须加强领导，强化责任，精心组织，确保试点工作顺利推进。一要成立工作机构。为确保全市新农保试点工作顺利开展，建议我市成立由市长任组长的新型农村社会养老保险工作领导小组，在市人力资源和社会保障局设立新型农村社会养老保险经办机构，负责全市新农保试点工作的组织、协调、管理、监督及日常业务工作。各乡镇办事处要迅速成立相应的领导机构，并从财税、公安、计生、民政、劳动保障站等单位抽调工作人员，成立专门的工作班子，各行政村会计专门协助办理新农保工作。二要出台工作方案。结合我市实际，建议尽快制定出台《常宁市新型农村社会养老保险试点工作实施方案》，明确目标任务，工作步骤和工作措施，确保全市新农保工作迅速有序开展。三要明确工作责任。建议对我市新农保工作实行市级领导联系点制度和乡镇目标考核责任制，将目标任务细化分解，责任到岗，量化到人。根据农保工作实施方案和细则，各乡镇办事处：负责征缴工作，是农户参保费征缴的责任主体，应切实承担起责任，实行乡镇干部包村、村干部包组包户制度。劳动保障部门：要强化业务主管部门职责，加强业务指导和协调，对新农保资金发放要严格审核把关，做好农村个人社会养老费的征缴工作；公安部门：负责人口统计工作，及时准确提供农户家庭构成和
个人基本情况，摸清全市农村老年人口数量；财政部门：负责搞好养老补贴资金的预算、拨付和专用票据的供应与基金监管工作。其他各相关部门要各司其职、密切配合，积极支持新农保试点工作，在全市形成统一部署、上下联动、协调配合、整体推进的工作格局。
以上汇报，不妥之处，请批评指正。