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广西召开全区工作汇报推进会(之四)
广西召开全区工作汇报推进会(之四)
广西工作汇报推进会召开部署二季度和下半年工作
201*年4月28日，全区工作汇报推进会总结会在南宁召开。自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨作重要讲话，自治区主席马飚主持。郭声琨强调，今年形势严峻复杂，各项任务艰巨繁重。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻全国两会精神，全面践行科学发展观，牢牢把握稳中求进的总基调，抓住和突破经济社会发展的关键环节，转变作风，真抓实干，提高广大党员干部的执行力和公信力，坚定信心，主动作为，奋力推进我区经济社会科学发展、跨越发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
自治区党委、政府在国际国内经济形势异常严峻复杂、我区经济下行压力加大的情况下召开这次大会，听取各市工作情况汇报，采取一市一议、一市一策的办法，帮助各市解决有关困难和问题，有利于全区上下抓早动快，腾出更多时间更多精力狠抓落实，确保实现全年经济社会发展目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。两天来，14个市分别汇报了各自情况，郭声琨书记对各市工作进行了点评并提出工作要求，马飚主席对各市提出急需解决的重要问题作了答复。大家普遍感到，这次会议形式新颖、安排紧凑，虚实结合、务实高效，通过互动式、共商式的交流和研究，把准了形势，理清了思路，找出了差距，明确了措施，强化了责任，形成了上下相互促进、相互推动、你追我赶的生动局面。
在讲话时，郭声琨对当前国际、国内和全区经济运行形势进行了深入分析，要求各地各部门深入研判、把握形势，坚定加快跨越发展的信心。今年以来，我区加快推进各项改革与建设事业，促进了经济社会平稳较快发展。概括地讲有“六喜”、“四忧”。“六喜”，即有六个方面的成绩。一是全区经济增速平稳，保持良好发展势头。二是产业转型升级攻坚战全面展开，转方式调结构步伐加快。三是城乡统筹力度加大，农业经济运行总体良好。四是投资和项目建设力度不减，增投扩量成效进一步显现。五是开放合作继续深化，开放型经济取得
新发展。六是民生改善和社会管理得到巩固提升，社会大局保持和谐稳定。“四忧”即有四个方面的问题和不足。一是外部环境错综复杂，经济下行压力较大。二是生产要素制约突出，各种瓶颈问题交集叠加。三是项目建设和投资外部制约条件多，上项目保投资难度较大。四是部分干部作风不实，影响工作推进和落实。虽然我们面临的困难和问题较多，但拥有的有利条件和积极因素也不少。只要我们坚定信心，主动作为，就一定能够全面完成今年既定目标任务。
郭声琨对第二季度和下半年的工作进行了全面部署，强调要牢牢把握稳中求进的总基调，坚定信心，攻坚克难，切实抓住和突破经济社会发展的关键环节，重点做好以下八方面工作。
（一）要切实抓住和突破转方式调结构的关键环节。一要正确处理好速度和质量的关系。广西作为后发展欠发达地区，没有较高的增长速度，就难以做大总量、提高人均，就难以与全国同步实现全面小康。各地各部门一定要立足于“稳”、着眼于“进”，只要是有质量、有效益的速度，能有多快就多快。二要推动产业结构优化升级。一手抓汰劣，一手抓扶优，力争在促进产业转型升级上取得新成效。三要大力加强科技创新。四要强化城镇的聚集承载功能。五要加强生态环境保护和建设。保护好“山青水秀生态美”的品牌优势。
（二）要切实抓住和突破煤电油运保障的关键环节。一要在保质量、保安全的前提下，加快在建电源项目施工进度，尽早投产发电。二要加快淘汰落后产能，管控好高耗能企业，督促企业节能降耗。三要积极组织电煤，最大限度调动发电企业积极性，确保稳发满发。四要创新电力需求管理。五要争取更多的外援支持。
（三）要切实抓住和突破投资和项目建设的关键环节。完成全年目标任务，投资和项目是关键。上项目、扩投资，必须解决好资金、用地、审批等问题。要重点解决好“钱从哪里来”的问题。要引导项目、产业向园区集中，集约节约利用土地。要进一步精简审批程序，规范审批行为，优化审批服务流程，提高审批效率。
（四）要切实抓住和突破“三农”工作的关键环节。一要稳定农资价格。二要搞好春播春种春管。三要提高农业综合生产能力。四要加强农业科技创新。五要及早谋划大宗农产品销售工作。六要全力促
进农民增收。会议再次强调，要认真贯彻落实吴邦国委员长关于加大培训力度和“走出去”的重要指示精神，加强职业技能培训，提高外出务工人员的就业能力和收入水平。
（五）要切实抓住和突破改革开放的关键环节。改革方面，要按照中央的决策部署，着力推进重点领域和关键环节的改革，切实解决影响经济平稳较快发展的深层次矛盾和问题。开放方面，除了进一步巩固与东盟、港澳台、日韩欧美等重点国家和地区的开放合作，今年要在与广东、湖南、贵州、云南等周边省份的合作上有新突破。扩大开放合作，交通是先导、是基础。要在继续解决思想观念和体制机制阻碍等老问题的同时，加快打通直达周边省份的高速铁路、高速公路、水陆交通通道，提高南宁等机场的航班密度和通达度。
（六）要切实抓住和突破文化改革发展的关键环节。必须认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，推动文化大发展大繁荣。一要扎实推进社会主义核心价值体系建设。将学习雷锋精神常态化，广泛开展“感恩教育”等群众性精神文明创建活动，深入宣传实践“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的广西精神，凝聚加快发展的强大精神力量。二要如期完成已经预定的文化体制改革任务。三要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系。四要大力发展文化产业。五要深入实施文化“走出去”战略。认真落实广西与东盟文化合作行动计划，继续大力开拓东盟文化市场，在东盟进一步打响广西文化品牌。
（七）要切实抓住和突破改善民生的关键环节。对年初确定的各项民生工作，不管困难再多、难度再大，都必须完成和兑现以取信于民。特别是要扎实推进新一轮扶贫开发攻坚战，实施更加积极的就业政策，加强社会保障工作，今年要实现城乡养老保险制度的全覆盖。要大力发展社会事业，做好教育、科技、卫生、计生等方面工作。要加快保障性住房建设，完成中央下达的24.1万套任务；加大农村危房改造力度，彻底消灭茅草房。要继续稳定物价总水平，切实保障低收入群众生活。
（八）要切实抓住和突破促进社会和谐稳定的关键环节。今年是党的十八大胜利召开之年，必须把维护稳定作为压倒一切的政治任务，为党的十八大胜利召开和经济社会平稳较快发展营造良好的环
境。
郭声琨要求，转变作风、真抓实干，提高广大党员干部的执行力和公信力。自治区党委、政府决定在全区党政机关开展“内强执行力，外树公信力”活动，推动广大党员干部更好地转变作风、真抓实干。当前要着重做到以下五点要求。一要加强党性修养，增强转变作风、真抓实干的内在动力。二要健全制度机制，强化转变作风、真抓实干的外在约束。对执行政策不到位、工作开展不得力、任务落实不下去的，要严格问责。三要奖惩分明，形成转变作风、真抓实干的绩效导向。四要发动群众监督，营造转变作风、真抓实干的强大声势。要把干部作风的评判权更多地交给群众，以群众参与和社会监督倒逼干部作风的转变。自治区决定将这次会议各市关于今年发展目标任务的承诺在媒体上公布，接受公众和社会监督，推动工作落实。五要以实践为标准，推动转变作风、真抓实干的落实见效。各地各部门和各级领导干部要把思想和行动统一到这次会议精神上来，一项一项地推进工作，一项一项地完成任务。特别是对这次会议确定的工作重点，要逐一分解细化到各地各部门，以强化责任，明确进度；对答复各市的事项，自治区各部门要对号入座，积极主动服务，涉及多部门的，要明确牵头部门协调主办，各市也要主动与自治区有关部门沟通对接，尽快抓好落实。各市要根据自身实际，早分析早查找薄弱环节，早部署早落实各项工作，力争从第二季度开始全面加快发展。一季度发展得好的市要尽可能发展得更好，为自治区再作贡献，多作贡献，作新贡献；一季度面临困难较大的市，要想方设法拼命追赶，争取第二季度缩小差距，使全年目标顺利完成。
马飚在主持会议时指出，我区正进入一个科学发展、跨越发展的新时期，各市也已经进入一个科学发展、跨越发展的关键时期。我区发展面临着许多重大的发展机遇，把握住这些机遇，广西将迎来发展的黄金时期，将会从一个后发展欠发达地区加快向富裕文明和谐新广西迈进。当前，我区的区情已发生深刻变化，我区已成为中国对东盟开放合作的前沿和窗口，地区生产总值等七个指标过万亿元之后，在广西23万多平方公里的广阔土地上，一场更伟大的创业、一次更磅礴的发展、一个更深刻的变革已经来临，英雄的广西人民将再次书写
自己的光辉历史，各族人民梦寐以求的富民强桂愿望一定会实现。自治区要全力支持和大力帮助各市经济社会加快发展。
马飚对今年一季度我区经济运行情况和二季度主要经济指标进行深入分析，强调要坚持“稳中求进”，坚决全面贯彻落实中央的决策部署。要做到“五个确保”，即确保安全生产、确保食品药品安全、确保生态环境安全、确保物价总水平基本稳定、确保社会和谐稳定。要全面把握和主动适应我区区情的新变化，主动适应我区多项经济指标跨万亿元后发展的新趋势、新要求，继续抓住和用好大有可为的黄金发展期，努力实现“八个新进展”：做到经济发展取得新进展；产业转型升级取得新进展；培育新的经济增长点取得新进展；城镇化跨越发展取得新进展；“两区一带”区域协调发展取得新进展；扩大开放取得新进展；深化改革取得新进展；保障和改善民生取得新进展。马飚要求，全区各级各部门各单位要分解任务，狠抓落实，奋力完成上半年经济发展目标任务。要及时分解工作任务，明确各地各部门的工作责任；落实各项指标的牵头单位，明确工作目标任务；要加大协调工作力度，积极兑现承诺的事项；要进一步加大工作力度，全面落实中央和自治区的重大决策部署；加强督促检查，确保各项工作及时落实到位。他强调，自治区各部门要切实转变作风，到各市县、到工地上、到企业里、到农村去帮助各地解决一些急需解决的困难和问题。各市要进一步解放思想，更多地发挥主观能动性，更多地运用改革开放的办法，更多地运用市场经济的办法来解决发展中面临的困难和问题。
自治区领导危朝安、沈北海、陈武、石生龙、黄道伟、余远辉、周新建、范晓莉、车荣福、莫永清、覃瑞祥、文明、陈章良、杨道喜、高雄、李康、梁胜利、蓝天立、蒋济雄、李达球、蒋培兰、黄格胜、黄日波、彭钊、李彬、苏道俨，自治区高级人民法院院长罗殿龙、自治区人民检察院检察长张少康、武警广西总队政委刘武出席会议。
（广西新闻网记者黎攀）
郭声琨点评来宾市、崇左市工作并提出工作要求
转变作风狠抓工作落实，突出特色打造新兴城市。4月27日晚，全区工作汇报推进会连夜在南宁继续召开。来宾市、崇左市分别作工作汇报。自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨对两市工作进行点评并提出工作要求。自治区主席马飚点评两市工作并就急需自治区协调帮助解决的问题进行答复。
新兴城市如何充分利用后发优势实现跨越式发展？来宾、崇左两市用各自靓丽的发展成绩单作出了响亮的回答，共同展现出经济快速发展、人民幸福安康、社会和谐稳定、城市繁荣昌盛的新兴城市新景象。郭声琨、马飚希望来宾市、崇左市的同志继续加油鼓劲，真抓实干，毫不懈怠地做好各项工作，做出更好的成绩，展现新兴城市新风采，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
来宾市要依托西江黄金水道，大力推进西江上游经济带来宾段产业发展，加快形成有区域特色的现代产业体系，以优异成绩迎接建市十周年
来宾市负责同志汇报，来宾市深入开展“解放思想、学用政策、力行六戒、赶超跨越”主题活动，全面推进各项工作。全市投资拉动成效明显，工业经济运行良好，农村面貌大为改观，第三产业加快发展，城市建设日新月异，开放合作不断扩大，实现了经济社会发展的良好开局。
郭声琨、马飚表示，来宾市作为自治区年轻的地级市，经济快速发展，城乡变化巨大，展示了美好的发展前景。今年以来，来宾市经济发展保持良好势头。自治区党委、政府对来宾市工作表示肯定，对来宾市创造的新经验好做法表示赞赏。
郭声琨希望来宾市再接再厉，推动经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接建市十周年，迎接党的十八大胜利召开。一要大力推进西江上游经济带来宾段产业发展。
要依托西江黄金水道，依托靠近柳州的区位优势，谋划产业发展，积极推进柳州来宾一体化，主动跟柳州对接、为柳州配套，做到优势
互补、共同发展，加快形成有区域特色的现代产业体系。二要扎实推进农村文化发展。近年来，来宾市在抓文化发展特别是农村文化发展方面，探索创新、成效显著、亮点频出，开创了全国公共文化服务体系建设的“来宾模式”，要继续抓好这项工作，确保“两城”创建工作年底通过国家验收。三要突出抓好桂中旱片治理。搞好桂中旱片治理，是一项惠民工程、民心工程、德政工程。要继续举全市之力加快推进桂中治旱乐滩灌区一期工程建设，确保工程尽快建成，发挥效益，并全力配合自治区有关部门争取二期工程项目尽快得到国家批复立项。同时，今年要全面完成桂中农村土地整治项目。
崇左市要着力提升“一白一黑”特色优势产业，面向东盟开放合作抓好边境建设，努力打造南疆国门第一城
崇左市负责同志汇报，崇左市认真贯彻上级党委、政府决策部署抓早动快、务求实效，强力推进南崇经济带建设，大力抓好中心城市建设，不断提升沿边开放合作水平，进一步提升了“陆地东盟崇左看”城市品牌形象和影响力，经济社会保持平稳较快发展势头，顺利实现了一季度“开门红”。
郭声琨、马飚表示，崇左市作为广西北部湾经济区“4+2”城市之一，作为新兴城市、边境城市，这几年经济社会又好又快发展，呈现出很好的发展前景。今年崇左的工作开局良好，自治区党委、政府给予充分肯定。
郭声琨希望崇左全市上下齐努力，奋力完成今年的各项目标任务。一要着力提升“一白一黑”特色优势产业。要依托南宁，面向东盟，加快发展特色优势产业。崇左市提出建设陆路东盟南崇经济产业带，推进“三个300亿”产业发展，符合自治区要求和崇左实际，希望抓紧落实。特别要毫不放松地把制糖业和锰产业做大做强做优，千方百计拉长产业链，提高附加值。要走环保路子，发展循环经济，实现绿色发展。二要面向东盟开放合作抓好边境建设。在当前的形势下，搞好边境建设越来越重要。作为边境城市，崇左市不仅要稳边固边，还要兴边富边。要紧紧围绕打造我国面向东盟开放合作区域性新兴城
市的定位，努力打造南疆国门第一城。三要切实抓好“三农”工作尤其是促进农民增收。崇左市作为边境城市，人民群众生活水平高低不仅事关百姓切身利益，而且事关边疆安宁和国门形象。因此，崇左市要千方百计增加城乡居民收入特别是农民收入，在开辟增收门路、推进新一轮扶贫开发攻坚战以及实施“兴边富民”行动等方面，开动脑筋，多出新招，务求实效。
自治区领导危朝安、沈北海、陈武、石生龙、黄道伟、余远辉、周新建、范晓莉、莫永清、陈章良、杨道喜、高雄、李康、梁胜利、蓝天立、蒋济雄出席会议。
(广西新闻网记者黎攀)