高校党员干部廉政文化素养的提升策略.pdf

EXPLORATORY RESEARCH 探索研究高校党员干部廉政文化素养的提升策略 楚晰（辽宁现代服务职业技术学院，辽宁 沈阳 110000）摘要党员干部在社会发展与社会经济建设中发挥了重要的作用，在新征程、新时代党员干部肩上的担子越发的沉重，担负着中国式现代化发展与中华民族伟大复兴的重任。高校党员干部承担着高校立德树人、人才培养的责任，牢固其理想信念之魂，扎实思想政治根基，增强其办好高等教育的使命和担当，最终实现党对高校的全面领导。所以加强党员干部思政理论教育与廉政文化培训，强化其廉政意识，增强廉政能力，丰富思政理论知识储备，全面提升其廉政文化素养，使其成为高校人才培养的有力保障。关键词高校党员干部；廉政文化素养；反腐倡廉中图分类号G64 文献标识码ADOI:10.20122/ki.2097-0536.2023.09.027党员干部廉政文化素养的水平，体现着高校思想政治建设的情况，并影响着高校的政治生态环境，所以高校党员干部廉政文化素养的提升是高校反腐倡廉工作、党建工作中的重要内容之一。党的二十大对高校廉政建设、党建工作、反腐败斗争部署了新的任务，提出了新的理论，高校党员干部作为工作的对象及工作的具体实施者，需要通过廉政文化素养水平的提升，以适应新时代、新征程下的新要求。一、高校党员干部廉政文化素养提升的基础支撑（一）反腐倡廉法规制度支撑从反腐倡廉法规制度建设的历史角度来看，从党成立的伊始就开始制度的建设，一大的中国共产党纲领，二大的第一部党章，1926年关于坚决清洗贪污腐化分子的通告，1928年的巡视条例，六届六中全会提出“党规党法”的概念，后续的中华人民共和国惩治贪污条例审计法政府采购法八项规定党的纪律检查体制改革实施方案，以及刑法及其修正案的实施，为惩治腐败犯罪奠定了刑事法律制度支撑。在社会经济发展及变革的不同阶段，建设与之相适应的反腐倡廉法规制度，依靠法规制度对贪污贿赂进行刑罚裁量、处罚力度等的调整，充分发挥法规制度约束与激励作用，形成长效化的反腐倡廉机制。中国共产党高度重视反腐倡廉法规制度建设，不断加强党的建设、管理与监督，积极推进反腐败工作制度建设，如学习制度、谈话制度、组织生活制度、公务接待制度、财务管理制度、政务公开领导负责制度等，以及依法治国，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制等的提出，展现出党中央惩治腐败、推动反腐倡廉建设的决心1。高校党员干部作为反腐倡廉体制机制建设中的重要参与者，其廉政文化素养的提升也是反腐倡廉建设的重要内容之一，使高校党员干部以廉政文化素养践行党的理论，并在反腐倡廉制度建设及实践中，持续提升自身的廉政文化素养，成为反腐倡廉法规制度的捍卫者和各项工作的执行者。（二）反腐败斗争一刻不能停党的二十大针对反腐败工作进行了新定位与新部署，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进，全面增强反腐败的震慑力、刚性约束和思想教育作用，坚决打赢反腐败斗争的持久战。目前，反腐败斗争虽然取得了压倒性的胜利，但还未实现彻底的胜利，反腐败斗争一刻不能停，坚决杜绝伺机反弹现象。所以反腐败斗争需要持续性、长期性的开展，全面提升高校党员干部的廉政文化素养，使其深刻的认识到反腐败斗争的严峻性、复杂性，以及腐败是我党面临的最大威胁、也是人民群众最为痛恨的问题。通过廉政文化素养的提升，增强高校党员干部的政治定力，提升政治站位，坚定理想信念，与党在反腐倡廉工作上保持思想一致、行动一致，满足党对于高校党员干部素养提升的标准要求，巩固高校良好的政治生态，最终达 秦智 2023年/9月刊 79探索研究EXPLORATORY RESEARCH成凝聚党心民心的目的。（三）最彻底的自我革命党的二十大报告明确的提出了全面建设社会主义现代化国家的要求，就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与生态文明建设分别作出了战略部署，并就党的建设工作作出了战略部署。在新的政治环境与新的发展阶段，需要建设一支素质过硬、政治立场坚定、堪当重任的党员干部队伍，践行新时代中国特色社会主义理想，为各项战略的实施埋头苦干、奋勇前行。在长期执政考验与市场经济考验的双重作用下，增加了反腐败的难度与复杂性，尤其是市场经济的消极影响，如消费主义、权利市场化、只讲经济效益、只要个人利益等，促使党员干部队伍内部发生了巨大的变化，滋生了腐败的土壤，形成新型腐败、隐性腐败等现象，增加了反腐败工作的复杂严峻程度2。因此，基于党政治建设的要求，提升高校党员干部的廉政文化素养，以零容忍、壮士断腕的态度，以最彻底的自我革命为理论支撑，净化高校党员干部队伍，使其以良好的廉政文化素养一刻不停的开展反腐败斗争，并建立反腐败风险意识，积极应对与化解“四大危险”，不给腐败任何的滋生土壤与空间。二、高校党员干部廉政文化素养提升面临的困境（一）意识与能力呈现劣势弱势状态高等教育规模继续稳步发展，招生规模与办学规模逐渐扩大，增加高校各项管理工作的压力与工作量，再加上高校党员干部人员配备数量有限，党员干部本身还要承担着大量的教科研任务，面对着数以百计、千计的学生，占用了大量的精力与时间，最终无暇顾及党建工作，导致党建工作在高校内部被弱化与淡化，形成党建工作形式化的现象，工作纵横向发展受限，更加无从谈及党员干部廉政文化素养的培养与提升工作。此外，高校党员干部廉政文化素养提升，不在高校办学质量、综合实力评价考核指标的范围内，影响到高校廉政文化培养的积极主动性与提升路径的探索，与高校教科研、学生管理、学生就业等各项工作相比，其意识与能力存在不足、表现较为劣势与弱势。（二）重视程度不够从高校内部专职从事党建工作与思政教育工作人员的数量来看，占高校教职工总数的比例偏低，还要从事教科研或管理方面的工作，在政治理论学习、政治素养培养、政治实践锻炼等方面的重视程度不够，对于复杂、艰巨的反腐败斗争缺乏深刻全面的认知，影响到其廉政文化素养的提升。高校在干部选拔任用过程中，倾向于教科研表现优秀的教职工，这些干部在自身教学、科研领域有着优秀的专业素养，但他们缺少对廉政文化素养提升的正确认知，将日常工作重心放在了专业领域，忽略自身的政治建设；而从事思想政治研究领域的党员干部，在日常的研究与实践中会接触到多元化的文化、多样的思想与价值观念，一旦遭到错误思想与文化观念的浸染，意识形态发生改变，撼动原有的廉政思想与政治根基，进而形成廉政文化素养上的偏差。（三）刚性硬性约束不够党的二十大报告对反腐败斗争给出了鲜明的态度，为了进一步巩固反腐败斗争的压倒性胜利，需要坚定不移、持之以恒、一刻不停的进行反腐败斗争，同时提出了不敢腐、不能腐、不想腐一体推进与相互配合措施，实现全周期管理，其中不敢腐是以法规建设形成震慑作用，不能腐采取的是刚性制度约束，法治化、制度化进行反腐斗争。反腐斗争落实在高校层面，则是以反腐倡廉的制度建设，推动高校党建、思政教育、党风廉政建设等工作。从高校制度建设方面来看，认识与重视程度不够，反腐败斗争能力不足，刚性硬性约束不够，致使工作停留在浅显层次，未能充分的认识到反腐败斗争的重大意义，廉政文化建设及素养培养的态度不够鲜明，形成对高校反腐败自我革命的掣肘，影响到党员干部廉政文化素养的提升。三、高校党员干部廉政文化素养提升的策略（一）加强组织保障，做好全局设计高校各级党委是党员干部廉政文化素养提升的基础保障，担负着提升的主体责任。一是制定党员干部廉政文化素养提升工作方案，做好提升的全局设计，确立工作的目标、任务与流程，将提升责任落实80 2023 年/9月刊 QIN ZHIEXPLORATORY RESEARCH 探索研究到人，完成反腐败工作、党建工作、思政教育工作等的部署，构建相关部门及人员的协同联动机制。二是加强政治学习与思想建设，依托于组织生活制度、学习制度、党课及组织会议制度等，开展多种多样的学习活动、教育活动，实时传递党的反腐倡廉理论，并以典型案例开展警示教育，将廉政、反腐败斗争、自我革命等理论传递给党员干部3。三是在干部选拔任用环节，除了要考核专业素养，还需增加廉政文化素养考核内容，注重待选干部思想政治、意识形态、政治品德等方面的考察。四是加大宣传力度，借助新媒体打造线上+线下廉政文化宣传平台，包括高校的官方网站、短视频平台、党员干部工作群等，扩大宣传覆盖面，掌握廉政文化宣传的话语权，营造校园内部浓厚的廉政文化氛围。（二）加强党性与理论修养，筑牢思想政治根基党对高校党员干部的党性修养与理论修养有着严格的标准要求，是优秀党员干部必备的素质之一。在新时代、新征程下，高校党员干部需清晰的认识到廉政文化素养提升的重要性，进一步提高重视程度，加强党的新政策、新理论学习的同时，延续传统的优秀理论，如中国特色社会主义思想、中国式现代化的马克思主义、毛泽东思想、马克思列宁主义等，扎实理论基础，筑牢思想政治根基。高校党员干部在工作实践中，借助理论锤炼技能，论证党的理论、观点与方法，持续坚定思想与信仰，真正成为党的理论与政策方针的践行者。在高校层面，需打造系统性、全面性的培训机制，长效化开展理论学习活动，将思政教育与课程纳入党员干部的必修课范畴，持续发挥理论感染人、影响人的效用，提升党员干部的政治定力、政治素养，进而转化为廉政文化素养提升的自觉性。（三）惩罚与教育并行，增强制度刚性约束一是针对高校常见的廉政风险点，如干部选拔任用、大笔资金支出、重大项目，以及与教职工利益密切相关的职称评定、科研经费等，高校纪委需加大监督检查的力度，针对发现的廉政问题，视问题的严重程度给予相应的惩处，增强监督检查的威慑力，形成对其他党员干部的警示作用。二是根据反腐倡廉相关法规制度的规定，完善建设高校刚性约束机制，实现校内反腐倡廉制度与法规的衔接，构建高校党委与纪委协同工作格局，党纪齐抓共管、刚性约束及规范化党员干部行为，建立其正确的思想意识形态，逐渐养成良好的廉政文化素养4。三是贯彻落实党的自我革命，建立自我革命制度，针对党员干部腐败问题采取零容忍态度，及时改正其错误的思想与行为，辅助其提升廉政文化素养，防范新问题的滋生与蔓延，向着反腐败斗争彻底胜利砥砺前行。四、结语高校党员干部廉政文化素养的提升是一项持久性、艰巨性与复杂性的任务，在党的二十大报告与精神的指引下，高校需深刻、清晰的认识到党员干部廉政文化素养提升对于高校党建工作、政治建设及反腐败斗争等的重要性，通过高校党委组织保障的加强、党性与理论教育培训力度的加大以及刚性约束制度的建设，形成对高校党员干部廉政文化素养提升的督促、指导、引领等效用。参考文献：1孙泊,张萍.新时代党员领导干部廉洁素养的培育路径研究J.廉政文化研究,2022,13(2):72-79.2张笑雷.延安时期党的廉政文化建设对新时代高校党员干部的启示J.黑龙江教育(理论与实践),2022(5):9-11.3孙立华,孙志海.浅析“锦州苹果”廉政文化在大学生党员教育中的作用及实践J.辽宁工业大学学报(社会科学版),2022,24(2):82-84.4陆洋.廉政文化建设的实践与探索J.时代人物,2021(21):58.作者简介：楚晰（1985.12-)，女，汉族，辽宁沈阳人，研究生在读，一级教师，研究方向：纪检监察。秦智 2023年/9月刊 81