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在九届县委第十次理论中心组学习会议上的发言提纲范文.docx

1、在九届县委第十次理论中心组学习会议上的发言提纲 ,必须加强制度建设,用良好的体制和机制推动工作开展。 一、充分认识加强制度建设的重要性和必要性 (一)加强制度建设是我县全面建设小康社会的重要保障。制度建设既是全面建设小康社会的重要内容,又是实现全面小康目标的根本保障。制度体系的有效运行是物质生产、精神活动得以进行和发展的重要保障,是民主政治得以实行与发展的关键因素。可以说,制度建设既是经济建设、文化建设顺利进行的保障,同时又是全面建设小康社会所追求的目标。县第九次党代会提出了力作“三篇文章”全面建设小康社会的宏伟的思路,按照这一思路开展工作,我们取得了许多可喜的成绩。但是我县的发展与发达地区相

2、比,与周边县市相比我们还有差距,如何与全国、全省、全州同步进入小康社会,很重要的一个方面就是要加强制度建设提供强有力的保障,推进工作落实,加快发展。 (二)加强制度建设是加强党的执政能力建设的必然要求。在执政条件和社会环境发生深刻变化的今天,党的领导工作面临的复杂多变的情况难以预料的因素大大增加。因此,在团结和带领全县人民进行全面建设小康社会的活动中,必须适应新形势新任务的要求,不断改进党的领导方式,提高党的执政能力,这就必然要求加强制度建设。加强和完善制度建设,有利于制度来规范和改进领导方式,克服不良倾向,拓宽情况、信息反馈和相互沟通交流渠道,使各级组织和广大党员干部的思想更加统一,关系更加

3、融洽,步调更加一致,从而提高党的领导水平和执政水平。 (三)加强制度建设是做好反腐倡廉工作的根本途径。随着改革的深入、经济的发展和市场化进程的加快,腐败的成因和表现形式越来越复杂多变,而反腐倡廉工作的具体形式和内容也随之发生了变化。治理腐败现象往往需要多方位展开,各种措施综合运用才能奏效,其综合性、整体性的要求越来越高。我们必须抓住制度建设这个根本问题,通过改革创新,把反腐倡廉工作不断取得的成功经验用制度的形式确定下来,才能减少违纪违法问题的发生机率,逐步铲除腐败滋生的土壤和条件。 二、加强制度建设应把握的几个问题 (一)正确的指导思想。“三个代表”重要思想反映了当代世界和中国的发展变化对党和

4、国家的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大思想武器。我们必须认真学习“三个代表”重要思想,以“三个代表”重要思想为指导,通过制度建设,把党要管党、从严治党的方针和立党为公、执政为民的本质要求转化为具体规定,将原则性要求转化为具有约束力和强制力的制度。 (二)强化制度意识。制度不健全或是得不到有效的实施,一个很重要的原因就是我们的制度意识比较薄弱。例如,有的干部缺乏制度意识,在他们的头脑中制度是可有可无的,抓得紧就能执行,抓得不紧就抛之脑后了,各种规章制度根本就没有在思想上扎根。事实证明,脱离了规章制度的执政行为都是错误的,轻则断送了自己的前程,重则导致社会矛盾的发

5、生。因此,强化制度观念,引导广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,不断增强制度重要性、必要性认识,提高执行制度的主动性、积极性,坚决克服思想上的模糊观念和认识上的滞后与偏差。 (三)不断推进制度创新。推进制度创新,一是制定制度的过程要开放透明,要广泛征求机关和干部职工以及人民群众的意见,进行全面的论证和研究,充分体现民情民意。二是要注重前瞻性。制度建设的一个重要特征之一就在于其前瞻性所带来的稳定性,使人对制度产生一种信赖。三是要注重实用性。制定制度,就是为了解决问题,如果所制定出来的制度不能很好的解决问题,是没有多少实际意义的。四是要注重可操作性。事实证明,越是复杂的制度越不是好制

6、度,所制定的制度要简单明白,容易掌握,尽量减少操作者的自由裁量权,以便于督查考核,要操作得了。 三、强化纪律,推进制度落实 (一)严肃政治纪律。不管从事什么样的工作,必须有政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力,在大是大非面前始终保持清醒的头脑,不能有丝毫的含糊和动摇。强化政治纪律,就是要坚持党的基本理论和党的基本路线不动摇。特别是当前,思想意识形态领域比较活跃,各种思潮相互碰撞比较激烈的情况下,大家就要更加注意这个问题了。具体到县,就是要与县委保持一致,因为,县委在一个地方处于领导的核心。各级、各部门党员领导干部,必须坚决维护县委的权威,做到有令则行,有禁即止,重大问题及时请示报告。每个党员领导干部都要加强组织观念,顾全大局,维护安定团结的局面,发现重要动态要及时报告。 (二)严肃组织纪律。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,也第4页 共4页

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