军高村整改工作实施方案.docx

军高村整改工作方案
为深入贯彻科学发展观，切实改变现状，围绕选派工作“六句话”的目标要求和新农村建设“二十字”方针，根据上级安排部署，决定对军高村进行重点整顿。现结合该村实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神为指导，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进全乡农村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
二、目标任务
1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。
2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员意识，提高党员素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。
3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展好路子。
4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。
5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。
三、主要措施
1、强化领导包村。建立乡领导联系后进村制度。实施乡一个副科级以上领导和两名中层干部联系后进村的办法，每月到村调研指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于4个。
2、实行部门驻村。乡党委建立乡直部门帮扶村制度。对该村确定乡直联村部门，派驻工作队，明确工作职责和工作要求。
3、选派干部进村。利用第五批选派干部到军高村任职的有利契机，加强对该村进行重点整治。
4、政策倾斜到村。乡直相关职能部门要积极为后进村提供优质服务，在农业综合开发项目、农田水利基本建设、村村通公路、改水改厕、沼气等建设项目，农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜，在同等条件下后进村优先，改善该村发展环境。要关心该村干部正常生活待遇保障，确保工资发放。对违纪违法案件，执纪执法部门要及时查处。
四、方法步骤
1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案，报乡党委审批，报市委组织部门备案。
2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习新农村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为该村整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。
3、清理财务，化解矛盾。乡党委组建工作组对该村的财务进行清理，财务清理结束后要将清理结果予以公示，给群众一个明白。对清理过程中暴露出来的问题要严肃处理，坚决打击违纪违法行为。建立健全财务管理制度做到用制度管人。与此同时，努力解决好其他突出矛盾，暂不能解决的，要制订整改计划，并向群众公开承诺。
4、兴办实事，凝聚人心。包村领导、包村干部和驻村工作队要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心。
5、建章立制，巩固成果。选派到村任职的机关干部和驻村工作组要积极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿转化的成果。
五、保证措施
1、加强组织领导。乡党委成立后进村整顿工作领导小组，贺永刚同志为组长，罗成同志为副组长，相关部门的领导为组员。领导小组下设办公室，罗成同志任办公室主任。办公室定期对后进村整顿工作进行检查、分析、评比、通报，及时推广好的经验和做法。
2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促后进村制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。乡包村干部要把主要精力用于后进村的治理整顿。乡直部门派出的工作队要在乡党委的统一领导下开展工作，协助乡党委抓好后进村的整顿工作。
3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围，作为评价使用干部的重要依据。对工作成绩突出的单位和个人，乡党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完不成目标任务或完成质量不高的，对主要领导和有关责任人要进行批评教育。
二〇一二年五月三十一日
第二篇：军高村选派工作规划庙岗乡军高村选派任职工作规划
庙岗乡军高村党支部第一书记唐军
2012年度是第五批选派工作的第一年，为切实做好任职期内的工作，深入贯彻科学发展观，切实改变现状，围绕选派工作“六句话”的目标要求和新农村建设“二十字”方针，积极谋划开展好任职期间的工作：
一、进一步理清和谋划村发展思路
（一）通过开展“小学教”活动为契机，组织全村党员干部认真学习领会党的十七届五中、六中全会精神和省委九届三次全会精神，实现党员干部教育常态化，加强党员干部的教育学习和管理，不断增强基层组织的生机和活力，团结凝聚班子。
（二）围绕中央提出的转变农业发展方式这个“三农”工作主线，紧密结合村实际，重点在继续壮大“巢湖祥慧”湖羊养殖基地建设、现代化规模生产、实现党员干部教育常态化，加强党员干部的教育学习和管理，提高湖羊品质等做文章，充分利用2012中央一号文件精神，积极争取项目与资金兴修军高到斛塘段道路。同时，结合军高地理实际，着力加快军高村的土地流转，引进种植大户发展大棚反季节西瓜种植，最大幅度的增加村内农民收入。
（三）通过召开村党员大会、村民代表大会、创业能人座谈会等方式广泛征求村发展意见建议，结合中央及地方“十二五”规划以及中央各项惠农政策，制定符合村情的五年发展规划。
二、加强基层组织建设
（一）深入开展创先争优基层组织建设年活动，突出抓好“六
大载体”，充分发挥村党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，积极发挥现代远程教育“电视上网”工程的作用，抓好党员干部学习培训，充分发挥基层党员“动力源”作用，为党的十八召开献上厚礼。
（二）进一步抓好建章立制工作，突出抓好“四议两公开”、党员议事会和党务公开等制度的完善与落实，规范村级事务管理，形成一套务实管用的长效机制。
（三）按质按量做好发展党员工作，任期内计划发展正式党员三名、预备党员名五名、入党积极分子四名以上。
（四）健全党内激励关怀“一对一”帮扶机制，做好关心老党员、困难党员和离任村干部工作，采取多种方式做好群众工作。
三、全方位发展壮大村集体经济
（一）抓住乡内村级招商奖励政策，大力开展招商引资工作，力争在任期内引进招商引资项目一个以上。
（二）进一步盘活村集体和组集体资产资源，吸引社会资金投入，采取合作或者出租资产资源，积极拓宽村集体经济增收创收的渠道。
（三）抓住“十二五”开局的契机，着力做大做强“巢湖祥慧”湖羊养殖基地，在优化湖羊品种、创新生产营销经营模式上取得突破，大力推广湖羊养殖，充分发挥“祥慧湖羊养殖基地”的引导示范作用，并加强对湖羊养殖技术培训，促进农民增加收入。
（四）完善党建“互帮互助”工作机制，充分发挥联合机关党组织工作成效。加强与选派单位市司法局、帮扶单位市卫生局及旅游局的联系，争取选派单位、帮扶单位对军高村的帮扶。
四、全面推进社会事业健康发展
（一）抓住中央和省委省政府加大对农田水利投入的大好机遇，积极争取水利项目落户实施，争取在任职期内维修水渠一千米以上，修建开挖当家塘5口，硬化部分道路及维修机耕路。
（二）认真实施各项民生工程，扎实开展群众性精神文明创建活动，广泛开展各种形式的群众文化活动，扎实推进新农村建设。
（三）进一步做好村内文明创建工作，巩固农村环境卫生整治成果，争取在任职期内打造新农村示范村两个（小钟村、大叶村）。
五、推进其他各项工作
进一步做好计划生育、森林防火、社会综合治理、征地拆迁等各项中心工作，促进全村各项工作有条不紊地开展，为村今后的科学发展打下良好的基础。
2012年5月
第三篇。军高村土地流转工作情况汇报土地是农村经济发展中的基本生产要素。在坚持农村土地承包经营的基础上，加快土地流转，促进和其他生产要素的合理配置和优化组合，是转变农业生产方式，推进农业产业化、现代化的客观要求。近年来军高村在积极引导和规范农村土地承包经营权流转方面做了大量工作和有益探索，并取得了一定成效。
一、基本情况
我村辖32个自然村，计39个村民小组，农户1212户，农业人口4245人。耕地面积6800余亩。流转出承包耕地的农户240余户，签订耕地流转合同240余份数，签订流转合同的耕地流转面积2000余亩。
二、我村土地流转现状
近年来，随着农村改革开放的深入，农业结构调整和农业现代化进程的加快，农业产业化经营的不断形成，农村土地二轮承包关系的落实，农民享有了长期而稳定的农村土地承包经营权，给农村经济的发展注入了新的活力，农村土地关系也出现了一些新情况。特别是近年来农民外出务工人数增多，使我村农村土地流转明显加快。
（一）土地流转的主要形式
流转的形式呈现多样化。目前，我村土地流转的形式呈现出多样化趋势，其中主要的有四种：一是转包型。即原承包方将部分或全部土地承包经营权转包给其它农户，承包方与发包方原承包关系不变。二是互换型。即流转双方为了耕种方便或规模经营的需要，按照自愿、互利的原则互换承包地。三是托管形式。这种形式是土地承包人把自己的承包地让其他农户代管，时间多是季节性、一年以内的托管（随要随给）。1四是出租型。即农户把所承包土地租赁给本集体经济组织以外的单位或个人，在村内已经出现一些好的苗头，而且规模不断扩大。
（二）我村土地流转的主要特点
1、自发分散为主。土地流转中，多数都是由原承包户与转入户自行协商进行，且多是户与户之间的分散小规模流转，大户承包较少。
2、本地为主。土地流转中，绝大部分都是在本村组范围内进行流转。
3、短期流转为主。土地流转中，转包的期限一般都是一年一议，并且口头协议比较多。
4、我村自2009年开始，流转大户越来越多（从2009年的一户增加到目前的二十余户），租金逐年提高（从2009年的280元一亩提高到450元一亩），流转期限绝大多数是到二轮承包期结束（即2024年12月31日）。
（三）推进土地流转的做法
农村土地流转是现阶段农村经济发展以后，出现的一种必然结果，从发展趋势看，随着农村改革开放的深入，农村土地流转的数量将越来越大。针对这种情况，庙岗乡政府在巩固和稳定农村第二轮土地承包经营的基础上，对农村土地流转给予大力的支持和鼓励。加强宣传，引导农民规范地流转耕地。在充分尊重农民意愿的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，加快土地流转。广泛向农民宣传农村土地流转对促进农村产业结构调整，促进农民增收的重要性，介绍农村土地流转过程中涉及的国家政策，注意事项等知识和无序流转引发纠纷的案例，提高农民对土地流转的认识，引导农民规范地流转土地。
自2011年开始，我村就向各村印发了《农村土地承包经营权流转合同（样本）》，要求各村按照（样本）格式和内容，指导流转农户签订规范的农村土地流转书面合同。2我们经常深入村组，对《农村土地承包经营权流转合同》签订情况进行调查研究、和农户一起深入探索（例如：探索租金以农作物实物时价折算现金后结算、结合物价上涨系数按每年百分之四上调租金）。
2011年六月份，我村就委托XX市鸿润生资专业合作社成立了农村土地流转服务中心，我村积极探索农村土地流转服务中心在引导农民规范有序流转土地方面发挥的作用。向流转农户提供咨询、合同签订指导、流转信息公开等服务。在此基础上，我们积极探索农村土地流转服务体系建设，前期筹备工作正在运作中。
（四）我村土地流转存在的问题
虽然，近期我村农村土地流转的发展势头明显加快，但也暴露出一些亟待解决的问题，制约着农村经济的发展，主要表现在以下几个方面：
1、农民思想观念守旧。农民将耕地视为保障生存的命根子，部分农民小农意识较强，小富即安，投资怕担风险，不敢投资不愿冒险，特别是农村税费改革以来，国家在农村土地的投入不断加大，使农民对拥有土地承包经营权看的越来越重，加之对农村土地承包政策了解不透，使很多农民宁可将土地委托亲属代耕，也不愿流转。
2、流转大户对土地流转认识不够，不能熟练掌握流转程序，亦不按章办事，草率流转，盲目施工，不能为成片集中流转做好长远规划。
3、土地流转行为不规范。一是土地流转的随意性和不稳定性。多数土地流转都没有建立稳定的流转关系，流转期限也较短。二是土地流转合同不规范或无合同，部分农户法律观念比较淡薄，在农村土地流转过程中没有签订土地流转合同或签订的合同不规范，通常是用口头协议的方式进行私下流转。有的即使签订合同，也存在合同主要条款约定不明确，权利义务表述不清。造成土地承包关系混乱，由此引发土地流转纠纷。
4、土地流转相对无序。目前，我村农村土地流转基本上是处于一种无序状态。更多的是农户之间无序自发流转。在全村流转的土地中，农户自发流转的就占流转总面积的百分之三十以上。
5、政策不具体，行政监管很难有力度。农村土地承包管理法律政策提倡农村土地承包经营权的合理流转，也赋予了农村经营管理部门对农村土地承包经营权流转的指导职能，但这些规定都比较原则化。目前，服务中心还不能对以转让、入股和部分长期转包方式的流转过程实施监督指导，对占流转主体的一年期农村土地流转很难监控，规范起来很困难。
6、土地流转效益低。农业生产受自然因素和市场机制的双重制约，经济效益不高，风险很大。从调查情况看：我村土地流转主要是农户之间短期互助性流转，难以形成明显的流转效应。一是土地流转费低，转出户无收益。二是土地流转后的效益不高。当前土地流转后的主要生产经营项目仍然是种植业，绝大部分还是种植农作物，效益比较低。在一定程度上制约了农村土地流转的发展。
三、进一步推进农村土地流转的对策措施
随着农业现代化进程的加快，农业产业化经营不断形成，农村土地流转面积将越来越大，流转形式也将有新的突破。因此，必须按照《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权管理办法》的要求，积极引导和规范土地流转健康发展。
（一）提高认识，鼓励土地健康流转
土地流转是农村经济发展、农村劳动力转移的必然结果。做好土地流转工作，是关系到保障农民权益，促进农业发展，稳定农村大局的一件大事。大力宣传“农村土地承包法”和土地流转的政策法规，深刻领会和掌握搞好土地流转的意义、作用和政策界线。要从有利于农村生产要素的合理流动和优化配置，有利于提高土地经营效率，4有利于促进农业结构调整，有利于农业产业化经营，有利于农业劳动力向
二、三产业转移，有利于农村经济发展，有利于增加农民收入出发，积极引导和规范土地流转，确保农村土地流转健康有序地进行。
（二）把握原则，指导土地合法流转
一是坚持依法流转的原则。土地流转必须按照有关法律法规和中央的政策进行，不得违背《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》的有关规定。二是坚持平等协商、自愿有偿的原则。农户是土地承包和流转的主体任何单位和个人不得强迫或阻止承包方进行土地流转，同时要注意兼顾转入方与转出方两者的利益。三是坚持不改变土地所有权和土地用途的原则。流转后的土地仍归农村集体所有，承包经营者不得擅自改变土地用途。四是坚持承包期限内流转的原则。不论采取何种方式流转，其流转的期限都不得超过原承包合同规定的承包期限。
（三）完善机制，推动土地合理流转
服务中心是完善土地流转机制的重要手段。分别与村委会合署办公，实行两快牌子，一套班子的管理体制。村委会协调建立土地流转服务中心。土地流转服务中心通过开展土地流转供求登记、信息发布、土地评估、法律政策咨询、提供流转合同范本、调解合同纠纷、建立土地流转档案等，充分发挥服务引导作用，使土地从小范围流转扩大到大范围流转，从临时性、个体性流转转变为经常性、整体性流转，以推动土地合理流转。
（四）健全制度，促进土地规范流转
土地流转涉及多方面的利益关系，必须健全制度，规范管理。目前应尽快健立健全农村土地承包合同管理制度、土地管理制度、土地流转管理制度等。在具体工作中：一要规范土地流转程序。坚持农户申请，选择对象，双方协商，集体协调，签订合同，5乡镇财政所和村委会备案。二是规范土地流转合同。土地流转合同要明确流转的形式、流转土地的数量、质量、年限、用途、流转费的标准及支付方式、当事人双方的权利义务、违约责任等。委托流转的要有委托书，受托人只能在委托的权利范围内行使权利。三是规范村干部参与土地流转的行为。村干部既不得以任何名义强迫农户流转土地，又要按照有关政策，积极做好土地流转的管理与服务，对土地流转的具体内容要进行审查、监督，防止集体土地权益流失。
（五）加大政策扶持引导力度
一是对土地流转入大户给予奖励扶持。二是借国家惠农政策增强契机，抓好我村土地整理，切实改变我村土地分散、零星状况，给我村土地流转创造良好的硬件基础。三是鼓励农业龙头企业带头承包租赁，用技术和资金引导土地流转。不断创新机制，推动土地流转健康有序发展。
（六）提升土地收益，配套基础设施建设，结合环境整治
一是对流出土地的农户加强农业技术培训，对剩余的土地加大技术投入，提高土地收益，让土地收益最大化，XX市鸿润生资专业合作社土地流转服务中心协同浙江人陈云国种植反季节大棚西瓜，农户流转土地得收益、干活得工资并且也学会了栽培技术，一举三得；
二是土地流转大户要做好中长期规划，积极引进新技术、新品种、好项目，争取流转到手土地收益的综合效益;积极搭建土地流转结合农村基础设施和农村环境卫生整治平台。我村委会通过土地流转改善村级机耕路建设、农田基本改造，环境卫生整治，取得很好的效果，如徐则胜流转土洼土地修通农田机耕路；赵淑军流转马垅城土地修通农田机耕路；程世春流转官王、万冲土地，对官王、万冲村内道路整治、环境整治；刘小平通过流转坝沿邓土地修通村民组通往外界的唯一出行沙石路；刘君辉通过流转6小刘村弃耕已久的荒地修通小刘至沈院沙石路、小葛村机耕路；刘星通过土地流转绿化改善环境等等。都是通过土地流转实现的。
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（七）做好土地流转的产前、产中、产后服务
土地流转后，应积极做好流转大户的产前、产中、产后服务，引进市场机制，做好农资、技术、农业技术管理、农产品收购、烘焙、运输及农产品深加工引导工作。
（八）社会稳定
我村在积极推动土地流转的同时也非常注重社会稳定，不赞成没有一技之长的农户将所有土地转出而失业；正确引导转出、转入的市场价格；及时排除转出户、转入户之间的纠纷。
问渠哪得清如许，为有源头活水来。土地流转是新时期的农村土地耕种模式的必然趋势，这就要求我们要熟悉业务，积极引导，在市场经济规律的健康引导下做好流转前、流转中、流转后的服务工作，我相信，在广大农户的认识提高下，有识之士的积极参与下，在国家政策支持下，在我们村委会的全心全意的工作下，土地流转将使我村在农业经济发展中散发出魅人的芬芳。
XX市庙岗乡军高村民委员会
2012/4/22
第四篇：高村幼儿园亲子活动方案高村幼儿园亲子共成长活动方案
高村幼儿园
2012.03.30
一、活动时间
：2011年3月30日
二、活动地点
：教室操场
三、活动目标：
通过孩子所学知识的展示，让家长检验幼儿在校的成绩；通过开展亲子游戏，加强家长与子女之间的情感交流，增加老师与家长之间的沟通机会。通过室外活动；培养幼儿与父母或同伴共同克服困难夺得胜利的精神。培养幼儿参加活动的兴趣，亲身体验活动的魅力。
四、活动准备：
1.通知父母来园参加亲子活动。
2.准备游戏需要的材料。
3.布置活动场地。
4.奖品。
五、具体活动方案：
活动流程：
（一）、家长进入各班教室
（二）、幼儿教师致欢迎词。
（三）、幼儿展示开学来自己学到的本领。
（四）、室内亲子游戏
（五）、室外亲子游戏。
（六）、总结、发奖
部分亲子游戏活动流程参考：
活动一：
1、游戏名称：《春种秋收》
2、游戏准备：小号呼啦圈、盆、沙包
3、参加人员：幼儿、爸爸或妈妈
4、游戏玩法：家长站在跑道起始点，端盆把盆中沙包放入指定圈中，到达终点后幼儿接力把圈中沙包收回。家长必须按顺序把沙包准确放入圈中，每个圆圈放一个沙包，幼儿必须把所有的沙包都捡回去。活动二：
1、游戏名称：铺地砖
2、游戏准备：呼啦圈
3、参加人员：幼儿、爸爸或妈妈
4、游戏玩法。跑道上准备两个呼啦圈，游戏开始幼儿跳入第一个呼啦圈内，由脚下到头顶把呼啦圈取出交给家长，再跳入第二个呼啦圈，同时家长把前一个呼啦圈放到幼儿前面供其使用，依此类推。
活动三：
1、游戏名称：亲子双人跑（两人三足走）
2、游戏准备：绳
3、参加人员：幼儿、爸爸或妈妈
4、游戏玩法：把小朋友与家长相邻的脚绑在一起，当口哨响起时一起
向前方走直到拿到前方的小红旗才可往回走，哪队先返回起点处为胜出者。
活动四：
1、游戏名称：夹球赛
2、游戏准备：小木棒篮球
3、参加人员：幼儿、爸爸或妈妈
4、游戏玩法。家长从起点双腿夹球蹦到终点，再和幼儿用两根小木棒夹球回到起点。用小木棒夹球时不得用小木棒托着球跑。
活动五：
1、游戏名称：亲子心连心
2、游戏准备：卡片
3、参加人员：幼儿、家长
4、游戏玩法。家长与裁判对面站，幼儿站在裁判身后边，裁判出示卡片，家长用肢体行为描述卡片内容，幼儿猜。
第五篇：高村幼儿园阳光体育活动方案高村幼儿园大课间体育活动方案
一、指导思想
：
根据《幼儿园教育指导纲要》中。“幼儿园应为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要，使他们在快乐的童年生活中获得有益于身心发展的经验。”的精神和本学期园务计划，以幼儿发展为本的理念，突出幼儿发展的自主性和能动性，在尊重幼儿个体差异的基础上，培养幼儿对运动的兴趣，体验乐趣，提高幼儿动作的协调性、灵活性；并在运动中培养幼儿大胆、自信、勇敢合群的个性心理品质，为孩子们提供更广阔的活动空间、更充分的活动机会，切实提高幼儿身体素质。
二、活动主题：
“我运动我健康我快乐”
三、参加人员
全体学生及教师
四、活动要求：
人人参与，天天运动，教师、幼儿、家长达成共识，积极参与锻炼，确立合作、竞争、快乐、主动、健康发展的教育理念，以达到增强幼儿体质的目的。
五、活动时间及内容安排.
10：40——10：50做幼儿体操
10：50——11：05各班分组游戏活动
11：05——11：10学生上厕所时间
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