关于开展“内强素质、外树形象”集中学习教育活动的方案 .docx

关于开展“内强素质、外树形象”集中学习教育活动的实施方案 关于开展“内强素质、外树形象”集中学习 教育活动的实施方案 为进一步加强机关效能建设，深入推进政风行风建设，改进工作作风，优化发展环境，提高干部职工队伍的思想政治素质和业务工作能力，提升机关工作质量、服务水平和工作效率，结合当前深入开展的“执行力、创新力、公信力”建设年活动，经局党组研究，决定从2011年5月起，用四个月左右的时间，在全局广大干部职工中深入开展一次“内强素质、外树形象”集中学习教育活动。现制定实施方案如下： 一、指导思想 重大意义和目标要求 开展这次活动的指导思想是。全面贯彻落实科学发展观，以“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”为原则，以促进服务作风转变、服务为民意识提升、服务水平提高为重点，以开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动为抓手，以打造“团结和谐、务实创新、公正廉洁、优质高效”的部门新形象为目标，着力强化措施，明确责任，不断提升干部职工队伍的综合素质，为全面完成年度任务目标奠定坚实基础。 深入开展“内强素质、外树形象”集中学习教育活动，是认真贯彻落实“三力建设年”活动的具体举措；是进一步加强干部职工队伍的依法行政能力建设、增强共产党员先进性建设的有力保证；是继承和发扬优良传统作风，解决当前少数干部职工在思想作风、学风、工作作风等方面存在的突出问题，与时俱进地培育新的良好风气的必须要求；也是进一步统一干部职工思想认识，努力打造“团结和谐、务实创新、公正廉洁、优质高效”的部门新形象的迫切需要。 通过这次集中学习教育活动，动员广大干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，进一步提高自身素质，提高自我管理能力，努力争做学习的先进、守纪的表率、服务的标兵。通过开展这次集中学习教育活动，要达到以下目标： （一）机关作风进一步好转。通过开展这次学习教育活动，着力培养每一位干部职工爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓创新的工作态度，培养每一位干部职工“雷厉风行、崇尚行动、追求一流、重在结果”的工作理念；使广大干部职工思想政治素质和业务能力进一步提高，事业心、责任感和荣誉感进一步增强，进一步在全系统形成比、学、赶、帮、超，风清气正，心齐劲足的良好氛围。 （二）服务能力进一步增强。干部职工服务为民的意识进一步增强，对服务对象接待热情、办事周到、说话文明、快捷高效；认真落实“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”，让服务对象感受到“来有应声、问有答声、走有送声”，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮现象的发生。 （三）工作业绩进一步提升。积极推进人力资源社会保障各项工作，强化措施，落实责任，明确目标，全面完成各项任务目标；进一步开拓新思路，研究新举措，开创新局面，真正做到“单项工作争第一，全面工作创一流”。 （四）部门形象进一步改善。立足新起点，打造新形象，严肃纪律，强化约束，服务为民；情系民生，问政于民、问需于民、问计于民，发展为民，努力提高广大人民群众的满意度，树立人力资源社会保障部门“团结和谐，务实创新，公正廉洁，优质高效”的新形象。 二、方法步骤 这次“内强素质、外树形象”集中学习教育活动，主要分为四个阶段： （一）动员部署阶段（5月上、中旬）。 一是研究制定具体实施方案。在深入调研的基础上，围绕打造“团结和谐、务实创新、公正廉洁、优质高效”的人力资源社会保障部门新形象，结合干部职工队伍思想实际，研究制定实施方案。 二是筹备召开动员大会。5月上旬，召开全局“内强素质、外树形象”集中学习教育活动动员大会，全体干部职工参加，主要领导同志做动员讲话，动员广大干部职工进一步提高思想认识，明确这次活动的目的意义、方法步骤和有关要求等，并引导每一位干部职工积极投身到这次活动中来。 三是营造活动氛围。全局动员大会结束之后，各单位、各科室、各支部要组织干部职工集中学习、讨论活动方案、领导讲话等，结合本单位、本科室、本支部实际，制定活动计划，进行再动员、再部署、再发动，并通过动员干部职工撰写“决心书”、心得体会等形式，营造活动的浓厚氛围。 （二）集中学习教育阶段（5月下旬7月上旬）。在集中学习教育阶段，主要采取个人、单位自学和全局集中学习相结合的方式进行。 （1）个人、单位（科室）自学。各单位、各科室、各支部和每一位干部职工要根据活动的总体安排部署，结合干部职工队伍思想实际和业务工作实际，制定学习计划，进行个人自学或集体学习。主要学习与本单位、本科室和个人业务工作密切相关的法律法规、业务知识和人力资源社会保障政策等内容。 （2）全局集中“上大课”。重点学习十七大以来党和国家的一系列大政方针、政府工作报告，学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志有关xxxx工作的重要论述，学习中央、省、市、县有关会议精神，学习党纪国法、廉洁自律有关规定。 （3）外聘专家、领导授课。聘请县纪委、县检察院、县委党校、县政府法制办公室等部门单位的专家、领导，重点围绕加强党风廉政建设和行业作风建设、党和国家的大政方针、国家法律法规，为全体干部职工授课、做报告。 （4）开展“业务讲坛”。由各单位、各科室负责同志，围绕本单位、本科室所承担的工作任务进行梳理、汇总、提炼，结合自己的体会、心得，形成讲义，为全局干部职工授课。局党组将成立评议小组，对各单位、各科室“业务讲坛”筹备情况和及其效果组织评议，评议结果将纳入年度工作目标量化考核体系。 在集中学习教育阶段，各单位、各科室、各支部要认真研究制定学习计划，做好学习记录、活动记录等。在学习过程中，每一位干部职工都要写出至少4篇心得体会，每篇字数不得少于1000字；要认真撰写学习笔记，总字数不得少于20000字。根据活动开展情况，将适时组织开展心得体会评比、学习笔记展评等活动。 （三）整改提高阶段（7月中旬8月上旬）。 （1）开展主题讨论，广泛征求意见。组织广大干部职工紧紧围绕“人社部门如何贯彻以人为本、执政为民”，“如何做到爱岗敬业、遵纪守法”，“如何做一名合格的人力资源和社会保障干部”等主题开展专题讨论、撰写心得体会，并通过召开恳谈会、交心会等形式进行交流；适当时机，将组织开展专题演讲比赛，以进一步调动各方面的积极性、主动性。在深入讨论的基础上，认真梳理日常工作中群众中反映的问题，并通过多种形式广泛征求各方面的意见、建议。（2）深入剖析原因，限期整改不足。根据梳理出的问题和征求到的意见、建议，组成专门班子，结合实际，进行深刻剖析，分析原因，逐一查摆存在的问题和不足，并建立台帐。按照工作分工，将问题和不足逐一分解落实到各有关单位、科室，并明确整改重点，规定整改时限。各有关单位、科室必须认真研究整改措施，明确整改责任，制定整改方案，认真加以解决，并将整改情况形成专题报告。对重大民生问题和群众关注的热点难点问题，应当以书面形式公开进行反馈，必要时上门反馈，以实效和诚意取信于民。 （3）建立长效机制，树立良好形象。进一步修改完善考勤、会议、党建、接待、用车、财务和党风廉政建设等规章制度，并确保落实到位。同时，积极组织开展“文明服务窗口”、“优质服务标兵”、“模范共产党员”等一系列创先争优评选活动，以调动各方面干事创业、服务为民的积极性、主动性，进一步营造比学赶帮超、风清气顺心齐劲足的良好局面，努力打造一流的队伍，争创一流的业绩，提供一流的服务，真正体现人力资源社会保障部门“团结和谐、务实创新、公正廉洁、优质高效”的新形象，全力推动各项工作迈向新台阶。 （四）总结表彰阶段（8月中下旬）。 （1）做好“回头看”。各单位、各科室、各支部和每一位干部对整个学习教育活动情况进行认真分析回顾，重点看学习是否取得实效，真正达到入脑、入心；存在问题整改是否到位，真正达到群众满意、社会认可；规章制度是否健全完善、执行有力，服务形象是否进一步改善等等。 （2）全面检查验收。各单位、各科室、各支部要形成学习教育活动总结报告，于9月10日前报局活动办公室。同时，要将决心书、心得体会、学习笔记、学习计划、活动记录、规章制度、整改报告、总结汇报和征求意见情况、点名考勤情况、整改落实自查情况等资料整理归档。局活动领导小组将组织专门班子，对各单位、各科室、各支部活动开展情况，通过听汇报、看现场、查资料、开展评议等形式，进行检查验收和点评。 （3）总结表彰。局党组将在适当时机召开“内强素质、外树形象”学习教育活动总结表彰大会，总结经验，表彰先进，对活动中涌现的“文明服务窗口”、“优质服务标兵”、“模范共产党员”等先进单位、先进个人进行表彰。 三、组织领导 开展“内强素质、外树形象”集中学习教育活动，是全局目前最为紧迫的工作之一。各单位、各科室、各支部要把这次学习教育活动作为一项重大的政治任务，高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，确保学习实践活动开展得认真扎实、富有成效。 （一）要切实加强组织领导。局党组成立“内强素质、外树形象”集中学习教育活动领导小组。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施和综合协调。局领导班子成员要按照业务工作分工，切实加强对分管单位、科室的指导、督导。各单位、各科室、各支部也要成立相应的组织机构，认真组织实施；各支部书记是活动的“第一责任人”，要认真履行职责，抓好活动的谋划、推进和落实，确保活动取得实效。 （二）要搞好宣传引导、督查指导工作。要加强对活动开展情况的宣传报道，各支部、各单位、各科室要安排专人负责撰写活动有关情况、做法的稿件，并及时整理报局活动办公室或通过电视、报刊等媒体刊发。每个支部每周至少要向局活动办公室报送1篇稿件。同时，要加强督导检查。局党组将成立督查组，对各单位、各科室、各支部活动开展情况进行定期不定期的检查、抽查。对搞形式、走过场、应付了事等现象和影响全局形象、损害群众利益的，要坚决纠正和严肃查处。 （三）要坚持统筹兼顾。当前，开展“内强素质、外树形象”集中学习教育活动，要做到“三个结合”：一是与加强党风廉政建设、开展创先争优活动相结合。通过开展活动，要进一步促进每一位干部职工能够正确使用手中的权力，确保公正执法、文明执法。同时，积极开展创先争优活动，倡导规范文明、优质高效、亲情化的服务，展示“团结和谐，务实创新，公正廉洁，优质高效”的部门形象。二是与开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动相结合，与开展“以人为本、执政为民”教育活动相结合。协调推进，确保取得实效。三是与完成年度任务目标相结合。要科学安排时间和精力，处理好学习教育活动与推进业务工作的关系，以活动的扎实开展推动各项工作的全面落实，以各项工作的实绩来检验活动的成果，确保全年各项目标任务的全面完成。第9页 共9页