单位消防安全四个能力建设实施方案.docx

单位消防安全四个能力建设方案 编者按：本文主要从指导思想；工作目标；组织机构；实施步骤；保障措施进行讲述。其中，主要包括：以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻“预防为主、防消结合”方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则、以构建消防工作社会化格局为目标，通过推进“四个能力”建设活动，力争使全市社会单位消防组织制度进一步完善，消防工作职责进一步明确、市政府成立市社会单位消防安全“四个能力”建设工作领导小组、制作“四个能力”建设光盘，达到全市消防安全重点单位每家一份、按照“四个能力”建设标准，确定10种类型单位、检查验收分两个阶段、加强组织领导、坚持多措并举、开展评比表彰等，具体材料请详见： 为深入贯彻落实新消防法和机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第61号）等法律法规，市政府决定在全市机关、团体、企业、事业单位深入开展以落实社会单位消防安全主体责任，提升火灾自防自救能力的消防安全“四个能力”，即：检查发现和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、引导人员疏散逃生能力、自我宣传教育培训能力建设活动，特制定实施方案如下： 一、指导思想 以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻“预防为主、防消结合”方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，加强社会单位消防安全管理，推进消防安全“四个能力”建设，提高火灾防控能力，夯实社会消防安全根基，积极构建社会单位“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的消防工作新格局。 二、工作目标 以构建消防工作社会化格局为目标，通过推进“四个能力”建设活动，力争使全市社会单位消防组织制度进一步完善，消防工作职责进一步明确，消防设施完好率达到90%以上，消防档案资料等软件建设全部达标，人员培训率达到在职人员的80%以上，消防安全责任人和管理人、消防控制室值班人员、重点岗位和重点工种的操作人员培训率达到100%，单位火灾隐患的整改率达到90%以上。 2009年，80%的市级消防安全重点单位完成“四个能力”建设任务，60%以上的县级消防安全重点单位完成建设任务，30%以上的派出所列管单位完成建设任务，15%以上的其它社会单位完成建设任务。2010年6月底，消防安全重点单位全部完成建设任务，其它社会单位在消防监督检查过程中逐步进行推广。 三、组织机构 市政府成立*市社会单位消防安全“四个能力”建设工作领导小组，市政府副市长*任组长，市政府副秘书长*市公安局副局长*、市消防支队支队长*，政委*任副组长，市消防联席会成员单位主管领导和市消防支队有关负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市消防支队，办公室主任由市消防支队副支队长兼防火处处长*担任，具体负责“四个能力”建设活动的组织实施。 四、实施步骤 （一）准备阶段（4月28日至4月30日） 印制*市社会单位消防安全“四个能力”建设手册，制作“四个能力”建设光盘，达到全市消防安全重点单位每家一份，试点单位人手一册。组织召开“四个能力”建设动员会，全面部署社会单位消防安全“四个能力”建设工作。 （二）建立试点阶段（5月1日至5月20日） 按照“四个能力”建设标准，确定10种类型单位，分别在市级XX县区级消防安全重点单位确定建成45个试点（分配方案附后），总结经验，5月中旬召开现场会，观摩交流，进行推广。 （三）重点推广阶段（2009年5月20日至2010年6月30日） 2009年5月开始，在全市社会单位全面开展消防安全“四个能力”建设活动。市消防支队、各消防大队分别实行党委成员“分片包干”、防火监督人员“蹲点指导”，深入基层大队和社会单位现场指导。2010年6月30日前，全市消防安全重点单位全部完成建设任务，30%以上的其它社会单位完成建设任务，并在以后监督检查过程中，把此项工作作为一项长期任务，全力推广。 （四）检查验收阶段（2009年12月、2010年6月） 检查验收分两个阶段，第一阶段，今年年底，市政府组织对市、县级消防安全重点单位进行验收，派出所对其列管单位进行验收，其它社会单位抽验；第二阶段，2010年6月底，市政府组织对全市开展消防安全“四个能力”建设活动进行全面验收，并对验收情况进行通报。 五、保障措施 （一）加强组织领导。各社会单位要成立推进消防安全“四个能力”建设的组织机构，严格根据本方案确定的工作目标和时限，具体细化分解责任，明确任务、人员、方法、进度、时限和奖惩，制定切实有效的工作措施，逐一抓好落实，做到层层有责任，人人有压力，真正把各项工作落到实处。 （二）坚持多措并举。通过开展全员消防知识培训、消防宣传、消防技能比武、全方位应急疏散演练、火灾隐患自查整改等活动，把“四个能力”建设转化为社会单位的自觉行动，真正建立起“自我管理、自我检查、自我整改”的消防工作新机制，切实解决社会单位消防组织不健全、制度不落实、火灾隐患整改不到位、员工防灭火能力不强等诸多问题，全力构建单位消防安全责任体系和火灾防控体系，不断提高社会单位防范和抗御火灾的整体能力。 （三）开展评比表彰。结合活动开展情况，将在各社会单位之间对“四个能力”建设工作进行互查互评，通过观摩评比，交流经验，取长补短，实现共同提高。全市还将开展“四个能力”优秀单位评比活动，对评选出的“四个能力”优秀单位，作为年终省、市消防工作先进单位评选依据。第5页 共5页