发电公司开展不正当交易行为自查自纠工作实施方案.docx

发电公司开展不正当交易行为自查自纠工作方案 随着市场竞争的日趋激烈，商业贿赂已经成为经济生活中的一个突出问题。商业贿赂的表现形式多种多样，它破坏市场秩序，败坏社会风气，腐蚀党员和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床，直接危害公司的健康稳定发展。公司党委决定，在公司范围内集中开展不正当交易行为自查自纠工作，并根据集团公司关于XX省*集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施方案的要求，结合实际，制定如下工作方案： 一、总体要求 二、指导原则 在开展不正当交易行为自查自纠工作中，要坚持以下指导原则： 一是标本兼治，综合治理。坚持教育、制度、监督并重综合治理，与加强企业管理相结合；与开展反腐倡廉教育，加强党风廉政建设相结合；建立防治商业贿赂的长效机制。 二是把握政策，维护大局。要从公司发展稳定的大局出发，既要区分正常商业交往与不正当交易行为的界限，又要区分违纪违规行为与犯法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要确保生产安全运行。要本着治病救人，惩前毖后的原则。对一般性的不正当交易行为，要通过自查自纠和批评教育，使他们认识错误，改正错误；对其中构成违纪违规的，要依据有关规定给予纪律处分或组织处理。对违法犯罪的要及时移送司法机关处理。 三是突出重点，务实求效。自查自纠工作要注意抓主要矛盾，针对当前存在的突出问题，重点查技改工程、物资采购等领域和环节的商业贿赂行为。 四是统一部署，稳步推进。对自查自纠工作的艰巨性和复杂性要有足够的认识，对可能出现的情况要在思想上、工作上有充分的准备，做到周密考虑，精心组织。要做好组织准备和教育动员，及时掌握自查自纠工作的发展态势，及时解决工作中出现的新情况、新问题，推进工作的深入开展。 三、重点内容和工作范围 公司开展不正当交易行为自查自纠工作重点和内容包括： （一）电力工程建设方面（包括基建、技改、大修等工程） 1.在电力工程建设项目立项、可研、审批（或核准）过程中，为了项目立项、审批（或核准）等，与有关单位或个人之间发生的商业贿赂行为。 3.通过提高工程造价或降低工程质量等谋取不正当利益，与建设、设计、监理单位及中介机构等单位、机构或个人之间发生的商业贿赂行为； 4.在工程概算、结算、决算的确定或调整，项目竣工验收过程中，建设、设计、施工、监理及中介等单位，机构或个人之间发生的赂商业贿赂行为； 5.在电力工程建设项目中发生的其他商业贿赂行为。 （二）设备物资采购方面 1.在生产经营中购买设备、物资时，存在的应招投标而未进行招投标的行为；在设备物资采购招投标中，与投标单位发生的商业贿赂行为； 2.未经过合法程序指定使用关联企业生产或提供的产品、服务等发生的商业行为贿赂行为。 四、几点要求 （一）各有关部门要根据工作方案进行自查自纠。公司纪委将加强督导，对拒不自查自纠或自查自纠不力，掩盖问题的，或发现问题，不上报的，将从严处理。 （二）各有关部门要配合公司纪委及有关人员的调查，同时鼓励欢迎公司全体员工对不正当交易行为进行举报，对举报人保密，并视情况进行奖励。 （三）公司纪委将区分不同性质，坚持实事求是，严把政策关，根据错误事实、情节轻重、影响大小以及认识态度等给予区别对待，对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识错误的，可依据有关规定从轻、减轻或免于处分。 （四）公司将针对发电公司开展不正当交易行为自查自纠工作方案第2页 自查自纠中发现的不正当交易行为，认真查找薄弱环节和漏洞，明确整改重点，制订整改措施，落实整改责任，切实加以整改。 五、依法查处商业贿赂案件 （一）认真分析研究，重视结合自查自纠中发现的问题，注意发挥信访举报的主渠道的作用。 （二）对发现的案件线索，将认真进行排查，确有违纪事实的将立案调查，涉嫌犯罪的要及时移送司法机关处理。查办案件中，坚持依法办案，严格把握政策。同时，着力堵塞漏洞、建立健全制度机制上发挥办案的治本功能。 六、建立健全防治商业贿赂的长效机制 （一）加大宣传力度。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，将宣传工作贯穿自查自纠工作始终，将通过政治学习、宣传栏、明珠网等载休，积极宣传“八荣八耻”社会主义荣辱观，积极组织员工开展对刑法、纪律处分条例、党内监督条例、国资委企业国有资产评估管理暂行办法等党和国家法律法规和有关政策的学习，提高员工对商业贿赂危害性的认识。 （二）突出教育重点。将利用政治学习、中心组学习、纪律教育学习活动月对权力行使部门及重点岗位、重要部门人员要进行反腐倡廉教育。重点对财务、物资采购、基建工程项目管理、多种经营等部门和人员加强纪律意识和法制观念教育，筑牢思想道德防线，增强自觉抵制商业贿赂意识。 （三）强化企业内部管理，建立并完善有关制度和建立监督约束机制。要通过制度建设加强权力制衡，规范决策和用权行为，把治理商业贿赂专项工作与构建惩治与预防腐败体系结合起来，把商业贿赂行为消灭在萌芽状态，防患于未然。 （四）加强企业廉洁文化建设，通过开展治理商业贿赂工作，积极树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，推行反商业贿赂承诺制，形成反对商业贿赂的良好企业氛围。 七、切实加强组织领导 （一）成立公司开展不正当交易行为工作领导小组，负责指导和协调各部门自查自纠工作，研究处理自查自纠工作中的重要问题。领导小组成员如下： 组长：111 副组长：222 组员：333 领导小组办公室设在党办，负责日常工作。主要职责是。协助领导小组对专项治理工作进行组织协调；开展调查研究；督促、检查自查自纠工作的落实情况；受理群众举报，组织案件线索排查处理；向集团公司报告自查自纠工作进展情况；完成领导小组交办的其他事项。第5页 共5页