关于廉政风险预警防范机制建设工作方案实施细则 .docx

关于廉政风险预警防范机制建设工作方案实施细则 太委201115号 关于建立XX镇廉政风险预警机制的 实施办法 镇属各部门： 根据XX镇推行廉政风险防范管理工作的实施意见，结合我镇实际，制定本实施办法。 一、工作目的 廉政风险预警是纪检监察机关针对党风廉政建设中可能发生的问题或已经出现的违纪倾向进行主动防范和监控的一种制度，其目的是通过开展工作检查、民意调查、绩效测评、责任追究等措施进一步推进预防腐败工作，进一步落实各项规章制度，进一步提高重大决策执行力，进一步强化预警功能。 二、实施主体和预警对象 廉政风险预警工作在上级纪检部门、镇党委、政府的领导下，由镇纪检部门负责组织实施，预警对象主要是本单位具有行政决策权、行政审批、人事管理、行政执法、财物管 理以及具有自由裁量权、业务处置权的岗位及其责任人。 三、预警分类及处理方法 经过上级纪委的要求，结合我镇工作实际，将预警分为上级监督预警、内部监督预警、外部监督预警、信息监督预警四类 （一）上级监督预警。由上级纪检监察机关（部门）和工作主管部门根据工作需要，通过党风廉政建设责任制考核、年度绩效考核、电子监察系统、述职述廉、报告个人有关事项、专项检查等方式，检查廉政风险防范措施落实情况，督促管辖单位对发现的问题和薄弱环节，及时查漏补缺，整改到位，提高动态监控能力。 （二）内部监督预警。制定内部监督机制，结合落实党风廉政建设责任制、工作会议、工作考核，工作测评等，每年重点开展“三个一次”活动：一是每年组织一次专题会议开展批评和自我批评，或将依法行政、廉洁从政列入民主生活会的重要内容。二是每年结合工作考核，组织一次对中层干部述职考评。要求中层干部围绕履行职责、依法行政、工作质量、服务质量、勤政廉政等五个方面进行述职，并组织干部、服务对象、职工以问卷方式进行测评，测评结果与年度考核、评先评优、选拔任用挂钩。三是结合季度、年度工作和阶段性的工作任务，开展一次个人岗位廉政风险防范承诺的落实情况检查，发现问题及时纠正。 （三）外部监督预警。通过公开工作流程、公开办事承诺、网络问政、政风行风热线、民主评议、群众评议、公开投诉处理结果、听证质询、社会监督员反馈意见等监督方式，对廉政风险点进行公开、动态的监控，提高工作的透明度。 （四）信息监督预警。建立廉情预警信息管理机制。廉情预警实施主体为镇廉政风险防范管理工作领导小组，或上级纪检监察机关。主要任务是对廉情预警信息进行收集、分析、评价、反馈与运用等。廉情预警实施对象为纳入廉政风险防范管理的工作岗位及其责任人。职能部门对廉情预警信息实行分级管理，对党务政务不规范、不及时公开的，标蓝色预警信号。对转办的举报投诉问题在规定时限内不及时办理的标黄色预警信号。对民主测评得分在70分以下，或对违纪违法问题举报被投诉两次以上未组织查处的责任人，标红色预警信号。对年内显示1次红色预警信号的岗位及其责任人，发放提醒通知书；对年内显示2次红色预警信号的岗位及其责任人，发放整改通知书；对年内显示3次以上红色预警信号的岗位及其责任人，进行诫勉谈话，并发放廉政招呼卡。 四、预警信息收集的主要内容 1、国家扩内需、调结构、保增长政策落实和政府投资重大项目建设过程中出现的问题。 2、本单位在落实党风廉政建设责任制中的情况和问题。 3、本单位重大事项决策、重要工作部署、重要人事任免、大额资金使用中的情况和问题。 4、领导班子及其成员在党风廉政建设和执行廉洁自律规定方面和问题。 5、群众反映强烈的难点、热点问题和处理情况及解决损害群众切身利益问题的情况。 6、纪检监察办公室开展监督检查的情况和发现的问题。 五、预警问题的处理 一般性问题由镇纪委提出处理意见，报镇党委研究审定，主要采取谈话、印发预警通知书、内部情况通报、限期整改落实等手段和方式。严重的问题上级县纪委处理。 附：廉政风险预警分级管理办法 2011年7月29日 主题词：廉政风险实施办法 镇党政办公室2011年7月29日印发 附件 廉政风险预警分级管理办法 为进一步推动廉政风险防控机制建设，促进廉政风险预警信息有效运用，切实发挥廉政风险防控作用，根据XX镇推行廉政风险防范管理工作的实施意见，结合我镇实际制定本法。 一、廉政风险预警分级管理，是指通过廉政风险信息的收集、分析、针对本单位和个人在廉政建设方面存在问题的不同程度，及时有效地采取预案不同的预警信息反馈机制，分别实施一级（蓝色）、二级（黄色）、三级（红色）预警管理避免问题演化发展成违法违纪行为。 二、廉政风险预警分级管理对象为本单位干部职工 三、各级预警管理的界定与处置 （一）一级（蓝色）。对党务政务不规范、不及时公开的，标蓝色预警信号。（暂无处理方法） （二）二级（黄色）。对转办的举报投诉问题在规定时限内不及时办理的标黄色预警信号。（暂无处理方法） （三）三级（红色）。对民主测评得分在70分以下，或对违纪违法问题举报被投诉两次以上未组织查处的责任人，标红色预警信号。对年内显示1次红色预警信号的岗位及其责任人，发放提醒通知书；对年内显示2次红色预警信 号的岗位及其责任人，发放整改通知书；对年内显示3次以上红色预警信号的岗位及其责任人，进行诫勉谈话，并发放廉政招呼卡。 四、预警结果的运用 1、凡给予廉政风险预警的对象，诚心接受批评、整改到位的既往不咎；整改不力，错误继续蔓延构成违纪违法行为的，按照有关规定组织处理或立案查处。 2、廉政风险预警对象的相关情况为年底考核依据，并记入个人廉政档案。 3、廉政风险预警对象在纠错和整改期间，不能提拨、调动、不得参加各类先进评比。第5页 共5页