上半年基层基础工作调研实施方案.docx

上半年基层基础工作调研方案
上半年全市基层基础工作调研方案
为认真贯彻全省加强以党的建设为根本的基层基础工作会议精神，围绕省、市2019年组织工作要点，结合党建引领社区治理实际，拟于近期开展上半年全市基层基础工作推磨调研活动，方案如下。
一、调研内容
（一）农村部分
1、农村班子建设情况。重点调研换届“后评估”机制建立情况，看去年年底是否对村“两委”和村干部进行综合分析研判，对不胜任不称职的村党组织书记及时调整撤换、补齐配强；是否按照要求对受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的干部坚决清除出去，对“两委”班子缺职的是否配备到位。调研中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》落实情况，重点看村务监督委员会是否按职数选配到位，监委会主任是否由党员担任，“选、育、管、用”有什么好的措施。
2、抓党建促乡村振兴情况。围绕农村党建“六项行动”，重点调研党组织和党员作用发挥情况，看村党组织是否切实发挥领导核心作用，带领“两委”班子和党员群众凝心聚力抓振兴、促发展，看“一编三定”和党员积分制管理是否有效落实，是否在脱贫攻坚和乡村振兴中当先锋作示范；调研村级集体经济发展情况，看乡村两级是否结合各村实际，一村一策制定方案，探索有效的村级集体经济发展模式；调研乡村治理情况，看人居环境整治是否有效，“四议两公开”工作法是否规范落实，村规民约是否修订完善，群众性精神文明创建、移风易俗是否有序推进。
3、深化“支部建设提升年”情况。围绕贯彻落实《中国共产党支部工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》，重点调研深化“支部建设提升年”情况，看是否开展评定、是否逐村建立台账，整改提升成效是否明显；调研“支部十条”落实情况，重点看党群服务中心是否规范建设、作用是否有效发挥，党员承诺亮诺践诺是否落实，党务、村务、财务公开是否及时明显，村干部待遇、村级运转经费、党建经费落实是否按标准及时落实。
4、整顿软弱涣散村党组织和培育示范村情况。调研软弱涣散和后进村整顿情况，重点对照整顿台账看整顿措施是否落实，效果是否明显，群众是否满意；没有整顿到位的，还要看分包领导和整顿工作队是否到村指导推动工作，还存在哪些问题及下一步的工作重点。调研培育示范村情况，重点看示范村的主要特点和示范带动的工作成效。
（二）城市部分
1、区域化党建工作情况。重点调研区、街道、社区三级城市党建联席会议机制运行及作用发挥情况；驻区单位单位党组织参与区域化党建工作情况；资源、需求、项目“三个清单”梳理排查和建立情况，共建项目推进运行情况，受众的评价和反馈情况；在职党员到居住地报到和作用发挥情况。
2、党建引领基层治理情况。重点调研楼栋长、楼院党小组等建立情况；物业企业党建和业委会组建及作用发挥情况；党建引领“路长制”运行机制建立及成效情况；社区党组织对辖区内群众性组织、社会组织等各类组织的领导情况，党组织领导下的居民议事会、民主协商会等机制建立及作用发挥情况；“一征三议两公开”工作法规范化运用及解决问题情况。
3、非公党建“两个覆盖”和“126工作法”运行情况。重点调研辖区非公企业和社会组织党组织组建情况；党建指导员选派及作用发挥情况；工商所非公党建指导站作用发挥情况；新的党建示范点特别是楼宇、园区、商圈等新兴领域党建示范点打造情况。
4、基层基础保障情况。重点调研了解20万元服务群众专项经费使用情况；《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》专题培训学习情况；社区工作者参与社会工作职业资格评价情况；社区专职党务工作者配备及作用发挥情况；党群服务中心内设功能室布局和使用情况。
二、时间
安排
1、7月9日（周二）下发通知，各组做好前期准备，上报调研组人员组成。
2、7月10日（周三）各组分赴各地开展工作。
3、7月11日（周四）前各组汇总结果，形成调研报告，经审核把关后上报组织处。
三、调研方式
本次调研采取推磨式调研的方式，随机选取1个乡镇（街道），直接入点，对该乡镇（街道）的所有村（社区）进行调研。调研过程中，各组视情况可随机选择非公有制企业和社会组织党组织调研“两新组织”党建工作。
四、分组安排
每个县（市）区、开发区由1名组织部副部长（副局长）带队，视工作量从组织部和社治委抽6至8人组成调研组，调研1个县（市）区、开发区的1个乡镇（街道）的所有村（社区），具体分组安排见附件。
五、工作要求
1、改进调研方式。各调研组要多看工作成效、多听群众意见，少查资料、少翻台账、少看展板。要认真对照调研重点内容，实事求是开展调研工作，做好工作记录，认真搜集、整理、记录有关资料和相关基础数据，此次调研除反映推进中心工作台账、责任落实情况和涉及基层基础保障的必要凭证外，其他一般性工作资料尽量少看或不看，确保调研工作扎实有效开展，全面了解掌握基层党建各项工作任务的落实情况。
2、确保调研质量。各组要合理安排时间和调研行程，确保在时限范围内完成调研的各项任务。调研结束后，各组对所调研单位的基本情况、亮点做法、存在问题进行分析，形成调研情况报告。报告中重点是问题部分，篇幅不少于60%，并且要见人见事，有具体事例和数据支撑，对基本情况和亮点做法只做简单描述。各组于7月11日（周四）前将调研报告报送至市委组织部组织处邮箱市委组织部组织处和市委社治委的同志全程参加各组调研，并对该组的调研报告进行把关审核。
3、严肃工作纪律。各组要严格工作程序，严守纪律，不循私情，做到公平公正；要严格落实“八项规定”等纪律要求，切实做到不吃请、不扰民，轻车简从。
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