1、农村低保工作实施方案 为认真组织实施好由民政部门牵头承办的农村低保工作，根据省市有关文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案. 一，总体思路 以推进城乡社会救助体系的整体构建为目标，以完善政策法规，规范操作程序，强化能力建设，切实提升民政工作管理水平，确保农村低保工作公平，公正，公开为重点，以加强监督，争取资金为保障，以部门配合，基层落实为手段，促进农村最低生活保障工作的贯彻执行. 二，实施目标 继续将全县农村年人均收入低于860元的绝对贫困人口纳入农村低保范围（2009年如遇省调整农村居民最低生活保障标准，按新的保障标准执行）.对原27520人低保对象按人均年享受低保补助资金437元.200
2、8年农村低保扩面600人按年人均补助177元标准（2009年如遇省调整农村居民最低生活保障标准，按新的保障标准执行）.并随着物价变化，经济发展和生活水平的提高适时作出调整. 三，规范操作 （一）加强对农村低保工作中的环节和步骤的规范化管理.在制度实施过程中，进一步规范操作人员的行为，重点是强化法制意识，明确岗位职责，加强监督检查.细化民生工程考核办法，实行奖惩挂钩.加强廉政建设，严防不正之风，使工作有规有矩，服务于民，取信于民. （二）认真做好农村低保对象的分类施保.对丧失和严重缺乏劳动能力，无生活来源，其法定赡养人和扶（抚）人无赡，扶（抚）养能力的列为a类，按我县农村低保标准实行全额救助.大
3、病重残，单亲困难家庭的列为b类，按略低于我县农村低保标准救助.遭遇天灾人祸或常年生病等原因暂时造成家庭生活特别困难的列为c类，按我县农村低保标准实行差额救助. （三）对农村低保实行个人申请，村评议审查，乡镇审核，县民政局审批制度.继续坚持三榜公示，三级建档管理.农村低保资金由县财政统一管理.所需资金由省县财政共同负担，县级财政配套资金年初列入财政预算，采取先期预拨，年终清算的办法分批下拨，专款专用.资金的发放，由县民政局提供名单和资金用款计划，经县财政部门审核后，全部通过涉农资金专户分户打卡到涉农资金个人帐户，实行一卡式发放. 四，强化落实 （一）认真研究农村低保工作在实施过程中出现的新情况和
4、新问题，逐步健全和完善各项制度.重点是完善申请，审核，审批，评议，公示，档案管理，资金运行，信息统计等制度.进一步做好家庭收入核实，分类施保与其他制度的衔接工作. （二）进一步通过文件，报刊，媒体，向广大群众宣传政策，公开申请条件，申请审核审批程序，对象的权利义务，审批结果，动态管理情况等信息，方便群众参与和监督，不断提高广大人民群众对政策的认知度和对政府的公信力. （三）进一步强化工作督查，加大纠偏查处力度，杜绝不正之风.民政财政部门将联合纪检监察等部门定期或不定期开展督查工作，与乡镇开展的自查相结合，同时加大来信来访的查处力度，做到来信来访必查，逐步形XX县区级督查，乡镇自查，群众监督的社会救助三项民生工程监督机制.加大对违规违纪等不法行为的处理力度，确保农村低保工作健康有序运行.第3页 共3页
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