商务局完善菜市场管理实施方案.docx

商务局完善菜市场管理方案
为进一步提升我区菜市场管理水平，建立健全菜市场长效管理工作机制，根据《XX省城乡集市贸易市场管理条例》、《市XX县区农贸市场管理办法》、《区标准化菜场专项治理工作意见》精神，结合实际，制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以实现“两个率先”和创建全国文明城市为目标，按照“属地管理”、“谁主办、谁管理、谁受益、谁负责”的原则，坚持改善市场环境与规范化管理、集中整治与长效管理相结合，加快建设经营有序、环境优美、功能齐备、食品安全的规范化、标准化市场，为市民营造洁净、有序的购物环境。
二、工作要点
（一街、镇属地管理
街、镇要明确主管领导和部门，健全组织，制定方案，营造文明创建宣传氛围，组织实施市场及周边环境综合整治，负责菜市场文明创建长效管理。
（二）市场内部管理
1、设立市场管理办公室，配备相应的专职管理人员和足够的保洁人员；市场管理者和保洁人员佩戴统一工作证，定时、定位、定责做好本职工作。
2、市场内要设置公平秤、服务处、问询处、监督电话等；要及时接受群众举报和监督，负责处理纠纷。
3、制订各项管理制度并宣挂在醒目位置（如市场管理人员职责，市场保洁员职责，市场经营管理制度，市场经营者守则，卫生管理制度，食品卫生安全制度，治安消防管理制度，市场保安员职责等）。
4、商品划行归市。商品要按种类区分，分类分摊经营（并悬挂美观、醒目的分类指示牌），高台摆卖（基本无地摊现象），无占道经营；鲜、活、生、熟、干、湿商品要严格分开，食品经营区域与非食品经营区域应分开设置，生食品摊位与熟食品摊位分开，待加工食品和直接入口食品摊位相互分开，鲜活畜禽、水产区域与其它食品经营区域分开，经营餐饮服务应设置在专门区域并相对集中；市场内要划定一定区域，供农民农副产品自产自销。
5、市场交通秩序交易良好，市场内道路畅通，摊位摆放整齐规范。
6、督促市场经营者要做到文明经商、礼貌待客、诚信经营、足斤足两；开展文明诚信经营户评比活动，增添创建文明城市氛围；无欺行霸市、哄抬价格、强买强卖现象；无出售未经检疫的肉类食品和注水猪、牛肉；不得出售病害、过期、污秽不洁、腐烂变质食物和病死或死因不明的禽畜、兽、水产及其制品；禁止经营假冒伪劣商品；禁止销售违禁野生动物；加强检测，确保食品安全。
7、门店经营者。内部摆放整齐规范，无外占外摆、占道经营、倚门设摊现象；各行市经营区门头、广告整洁统一。
8、市场周围严禁乱搭乱建、乱摆乱停、乱挂乱贴、乱涂乱写。
9、人行道、消防道、通车道路都必须畅通无阻，车辆停放整齐。
10、认真查验入市商品，做好农残检测，保证食品安全。
（三）市场内卫生管理
卫生整治以“保持清洁，面貌一新”为目标。
1、市场卫生要做到“摊点垃圾自清，市场全天保洁”。活禽区、水产品区排水通畅；场内地面保持清洁，无积水、无污水、无裸露垃圾、无卫生死角、无恶臭、无腐臭味；市场各摊位要配置垃圾桶，同时配置公用垃圾桶，做到摊位要有垃圾桶，日产日清，及时清运垃圾和清除场内污水。
2、卫生“门前三包”。市场经营者必须遵守市场卫生管理制度，持证经营，保持摊店内外卫生整洁；门店、固定摊档经营者均实行前后卫生“三包”制度，杂物、垃圾倒入统一的垃圾桶内。
3、活禽、熟食经营档要求。活体禽类经营按照存放、宰杀、销售三分离的原则，必须设立在相对独立的区域，与其他商品区分开；有冲冼禽类粪便的设施，污物（水）处置和消毒设施完善，要经常清扫，保持环境清洁卫生；烧腊档、熟食档应配有防尘、防蝇、防鼠、防蟑螂设施，有专用带滑门的玻璃或有机玻璃柜，不得露空售卖，分切熟食要佩带手套；水产、冰鲜必须设置固定操作台，配置排污槽、污物桶；活禽、水产区一定要定时清理渣滓，保持卫生保洁。
4、顶棚、地面、墙壁、摊台卫生达标。
5、公用厕所卫生整洁，通风良好，干净卫生，使用良好，无占用，无恶臭。
6、搞好灭鼠等除“四害”工作。有专人负责，落实具体措施，定期开展室内外环境消杀，场内外无鼠及鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹，无蟑螂、卵荚及蟑迹。
（四）市场设施管理
要按照属地管理和“谁开办、谁受益、谁负责”的原则，明确市场主体，落实改造经费和整改措施。
1、有规范、美观、醒目的市场门牌；设置宣传栏、公告栏、价格栏等，公开市场管理信息。
2、地面要求。排水方便，不积污水。
3、排水排污。排水排污设施配套完备，排水沟、下水道畅通无阻，不积污水、杂物，水产、冰鲜、禽类经营摊档的污水排放畅通。
4、用电线路安全、整齐、规范，电线、电路按要求安装，摊档不得私接电源、电线。
5、供水设施完善，饮水水源安全卫生。
6、雨蓬要求安全、美观、整洁。
7、配置封闭式垃圾桶。
8、配套公用厕所。
9、配置灭火器材。
10、配备必要的检测器具。
三、建立长期督查与评比制度
组建区菜市场文明创建督查组，由区商务局牵头，区城管、文明办、工商等部门组成。督查组主要职责：每月以明查或暗访的方式，对辖区内菜市场进行检查、打分，并将检查情况以工作简报的方式通报给相关领导和相关单位；督查各菜市场问题的整改落实情况；每季度开展一次评比活动，公布前三名与后三名，年终总评比；对前三名将给予表彰，对后三名给予通报批评，同时对文明诚信经营户给予奖励。
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