XX县区财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动方案.docx

XX县区财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动实施方案 主题实践活动实施方案 为认真开展全县粮食直补和农资综合补贴工作主题实践活动，根据XX省财政系统2010-2011年民主评议政风行风工作实施方案、XX省财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动实施方案的部署和要求，制定如下具体实施方案： 一、活动内容 粮食直补和农资综合补贴是全县财政系统的一项重要工作，关系千家万户农民的切身利益，涉及面广，政策性强。为切实做好此项工作，开展好财政系统政风行风评议活动，主题实践活动重点围绕以下内容进行： （一）提高工作效率。县乡财政部门要强化服务意识，时刻把农民的利益放在心头，认真落实2010年至2011年粮食直补和农资综合补贴政策，在规定的时间内安全有序兑现两项补贴资金，促进粮食增产和农民增收。 （二）坚持张榜公示制度。乡镇财政所在规定的时间内，将每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额，以村组为单位张榜公示7天，无异议后编报补贴落实方案，向每个农户发放补贴通知书，做到补贴政策公开透明。 （三）严肃补贴兑现纪律。在补贴资金兑现过程中严格执行“七不准”，即：不准降低补贴标准；不准村组干部代领代发存款折（银行卡）；不准借发放存款折（银行卡）之 机向农民收取任何费用；不准用补贴款抵扣各种收费和债务，特别是不准抵扣水费、修路等集资款；不准截留、挤占和挪用补贴资金；不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金；不准拖延补贴兑现时间。 （四）切实做好信访工作。各级直补办要对外公布热线电话，坚持值班制度，畅通信访渠道，对农民反映的情况和问题，做到件件有落实，事事有回音。 （五）加强补贴档案管理。县乡财政部门要切实做好补贴档案管理工作（包括电子、纸质）；乡镇财政所要将补贴通知书存根、农户签名的补贴兑现底册装订成册，妥善保存，严禁毁损和丢失，为审计、检查提供方便。 二、方法和步骤 开展粮食直补和农资综合补贴主题实践活动，一个周期试行两年。采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，全面实践、突出重点，自评为主、督导为辅的方法进行。县财政局负责全县财政系统的实践活动，各乡镇财政部门负责组织本乡镇的实践活动，主动接受各级政府纠风办的组织协调和督导检查。 （一）动员准备阶段（2010年6月1日至2010年7月31日） 1、做好动员部署。县乡财政部门要按照全省主题实践活动的统一部署和要求，认真研究制定本地区粮食直补和农资综合补贴主题活动实施方案，动员部署主题实践活动。 2、积极开展主题实践活动。全县县乡财政部门要对照工作职能，简化手续、提高效能，为群众办实事办好事为目标，认真开展做好粮食直补和农资综合补贴政策落实主题实践活动。 3、选聘社会各界代表参与主题实践活动。按照XX县区财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动实施方案要求，选聘、培训农民等各界代表参与做好粮食直补和农资综合补贴主题实践活动，监督补贴政策落实。 4、征求意见建议。县乡财政部门要通过问卷调查、召开座谈会、农民代表评议、手机短信等渠道，广泛征求广大农民群众对粮食直补和农资综合补贴政策落实工作的意见和建议。 二、组织实施阶段（2010年8月1日至2011年7月31日） 1、自查自纠。县乡财政部门对照实践活动主要内容和群众意见建议，全面开展自查自纠。 2、整改问题。县乡财政部门对照反馈意见和自评发现的问题，深入剖析，制定整改方案。对群众反复提出的意见建议，要从体制机制方面着手，进行深度整改；对发现的新情况新问题，及时在制度上予以完善，建立长效机制。 3、参与测评。县财政局将在各乡镇设立固定测评点，各乡镇财政部门要主动参与，积极配合做好测评工作。 （三）考核总结阶段（2011年8月1日至2011年11月30日） 各乡镇财政部门要做好主题实践活动总结和有关资料收集工作，于2011年9月30日前报县财政局。材料主要包括：活动方案、自查自纠情况、整改方案、落实情况、个性问题和案件线索查处情况、工作宣传报道情况、热线情况、整改报告、典型经验做法等。 三、工作要求 （一）县乡财政部门要把粮食直补和农资综合补贴主题实践活动作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。为加强组织领导，确保主题实践活动健康有序进行。 （二）要坚持以人为本，紧紧围绕农民群众反映的粮食直补和农资综合补贴的热点、难点问题开展主题实践活动，认真解决严重损害群众利益的问题。 （三）县乡财政部门要严格工作程序，扎实做好征求意见、自查自纠、认真整改、总结考核等各项环节工作，确保主题实践活动有序进行，取得实效。 第二篇：XX县区粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动工作总结*县粮食直补和农资综合补贴政策主题实践 活动工作总结 根据省财政厅XX省财政系统2010年-2011年民主评议政风行风工作实施方案统一部署，按照省财政厅XX省财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动实施方案要求，在市财政局的精心指导下，我县在开展“财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策”主题活动中，始终注意围绕活动主题，把握活动主旨，突出活动主题，创新活动方式，把主题活动与学习实践科学发展观活动、日常工作紧密结合起来，严格按照省财政厅的要求，迅速动员，精心组织，统筹安排，协调推进，作风建设主题活动扎实深入开展，取得了实质性成效。 一、主题活动开展情况 这次财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动，从2010年6月1日开始，到2011年11月30日结束。由县财政局牵头负责，12个乡镇，涉农办事处共同参。在主题活动中，工作组走访了12乡镇，涉农办事处，针对粮食直补和农资综合补贴政策落实中存在的问题调研活动，广泛与各乡镇，涉农办事处的负责同志、职工群众进行深入交流与座谈，帮助乡镇，涉农办事处解析在政策落实中面临的难题，倾听基层的意见和建议，共召开座谈会26次，走访农民群众160余 户。针对农民群众反映的困难与问题，共同研究探讨对策办法。在这次的主题活动中，经县财政局牵头的“财政系统落实粮食 直补和农资综合补贴政策主题实践活动”工作组具体做法有以 下几个特点： 1、领导重视，行动迅速。从2010年6月1日起，我们 按照省财政厅XX省财政系统落实粮食直补和农资综合补贴 政策主题实践活动实施方案安排部署，加强组织，专门成立 了*县“财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策”主题实 践活动领导小组，明确季刚同志为组长，王金贵、曹哲和12 个乡镇，涉农办事处财政所长等同志为成员的工作机构。我县 制定了具体的工作方案，明确了组织机构、工作内容、工作重 点、工作安排和相关要求。 2、纪律严明，作风朴实。在动员大会上，我们对工作组 成员提出了明确要求：要认真学习粮食直补文件精神，熟悉掌 握财政部关于拨付2010年农资综合补贴资金抓紧做好对种 粮农民补贴工作的通知（财建201017号）要求，进一步 明确加强服务意识。按照“XX省财政系统落实粮食直补和农 资综合补贴政策主题实践活动实施方案”的要求和工作任务安 排，深入基层对农民群众开展调研走访工作。工作组要开拓工 作思路，创新工作方法，提高工作效能。要求工作组下基层不 给农民群众增加麻烦，工作组的餐费、食宿费自理，回来报销；唯一的任务就是帮助基层和农民群众、做好粮食直补和农资综 合补贴政策的落实，切实树立为民、务实、清廉的良好形象。要求各工作小组下基层到农户调研走访，要静下心来了解情况、分析原因、解决问题。真正做到工作扎实、生活朴实、对基层提出的问题尽量落实。 3、主题突出，成效显著。我县在活动中紧紧围绕转提高工作效率调结构、转变作风惠民生，时刻把农民利益放心头，坚持张榜公示制度，严肃补贴兑现纪律，切实做好信访工作，加强补贴档案管理。对照工作职能，简化手续、提高效能，为群众办实事办好事为目标，认真的开展了做好粮食直补和农资综合补贴政策落实主题实践活动，并取得了显著成效。 通过这次活动我县对照检查了全县12个乡镇，涉农办事处107个行政村的7.7万户农户都在粮食直补和综合直补资金兑现底册上签字、按指印，农户签名的补贴兑现底册已装订成册，全县各个乡镇、和涉农办事处财政所直补工作有关材料归档完整，手续齐全。在走访座谈中发现的农村“五保户”，村组税改时遗留的土地问题计算，逐村逐户予以落实。各财政所在补贴资金兑现过程中坚持张榜公示制度，严格执行“七不准”，即：不准降低补贴标准；不准村组干部带领代发存款折（银行卡）；不准借发放存款折（银行卡）之机向农民收取任何费用；不准用补贴款抵扣各种收费和债务，特别是不准抵扣水费、修路等集资款；不准截留、挤占和挪用补贴资金；不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金；不准拖延补贴兑现时间。按照要求，认真履行职责，不怕工作麻烦， 遵守操作规程，保证了直补工作各项政策的落到位。全县无违反补贴兑现纪律的情况。 三、下一步工作打算 “财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动”较好地促进了我县直补工作作风建设。为基层工作人员和农民群众更好的认识到直补工作的重要性和政治性，需要我们在较长时间内努力推进。下一步，我县将按照省财政厅要求，以月带年，上下联动，全面实践、突出重点，坚持以人为本，紧紧围绕农民群众的粮食直补和农资综合补贴热点、难点问题，将解决问题贯穿始终，将制度建设贯穿始终。认真解决损害群众利益的问题。 总之，我县将进一步贯彻落实党的十七届五中全会精神，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评与自我批评之风，以为民、务实、高效、清廉的机关作风，推进我县粮食直补和农资综合补贴惠民政策又好又快发展。 第三篇：实施粮食直补和农资综合直补政策是党中央实施粮食直补和农资综合直补政策是党中央、国务院根据我国改革和发展的新形势，着眼粮食增产、产农民增收、统筹城乡发展、维护农村社会稳定而作出的一项重大惠农政策。2011年，粮食直补资金国家标准为12.7元亩，综合直补标准为71.8元亩。粮种补贴标准为：小麦补贴为10元亩，玉米补贴为10元亩，棉花补贴为15元亩。如有疑问，请拨打电话：7211919咨询。 第四篇：高平镇落实粮食直补及农资综合补贴政策主题实践活动实施方案高平镇财政所落实粮食直补 和农资综合补贴政策主题实践活动的实施方案 为认真开展高平镇财政粮食直补和农资综合补贴工作主题实施活动，根据XX县区财政局关于印发XX县区财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动实施方案的通知（滑财【2010】 70号）部署和要求，制定本实施方案。 一、活动内容 粮食直补和农资综合补贴是全县财政系统的一项重要工作，关系千家万户农民的切身利益，涉及面广，政策性强，为切实做好此项工作，开展好高平镇财政工作政风行风评议活动，主题实践活动重点范围按照下内容进行： （一）提高工作效率。镇财政所要以新时期财政精神为指导，全力打造“七个一流”工作目标，强化服务意识，时刻把农民的利益放在心头，认真落实2010年至2011年粮食直补和农资综合补贴政策，在规定的时间内安全有序兑现两项补贴资金，促进粮食增产和农民增收。 （二）坚持张榜公示制度。镇财政所要在规定的时间内，将每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额，以村组为单位张榜公示7天，无异议后编制补贴落实方案，向每个农户发放补贴通知书，做到补贴政策公开透明。 （三）严肃补贴兑现纪律。在补贴资金兑现过程中严格执行“七不 准”，即。即不准降低补贴标准；不准由村组干部带领代发存款折（银行卡）；不准借发存款折（银行卡）之机向农民收取任何费用；不准用补贴款抵扣各种收费和债务，特别是不准抵扣水费、修路等集资款项；不准截留、挤占和挪用补贴资金；不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金；不住拖延补贴兑现时间。 （四）切实做好信访工作。镇财政直补办要对外公布热线电话，坚持值班制度，畅通信访渠道，对农民反映的情况和问题，做到件件有落实，事事有回音。 （五）加强补贴档案管理。镇财政所要切实做好补贴档案管理工作（包括电子、纸质）；镇财政所要将补贴通知书和存根、农户签收表的补贴兑现底册装订成册，妥善保管，严禁毁损和丢失，为审计、检查提供方便。 二、方法和步骤 开展粮食直补和农资综合补贴主题实践活动，一个周期试行两年。采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，全面实践、突出重点，自评为主、督导为辅的方法进行。根据县财政局组织全县财政系统的实践活动安排，镇财政所负责组织本镇的实践活动，主动接受政府纠风办的组织协调和监督检查。 （一）动员准备阶段（2010年6月1日至2010年7月31日） 1、做好动员部署。镇财政所要按照全县主题实践活动的统一部署和要求，认真研究制定本镇粮食直补和农资综合补贴主题活动实践方案，动员部署主题实践活动。 2、积极开展主题实践活动。镇财政所要对照工作职能，简化手续、提高效能，为群众办实事办好事为目标，认真开展做好粮食直补和农资综合补贴政策落实主题实践活动。 3、选聘社会各界代表参与主题实践活动。参照XX省民主评议政风行风评议代表选聘管理办法（试行）（豫政纠办200517号）要求。选聘、培训农民等各界代表参与做好粮食直补和农资综合补贴主题实践活动，监督补贴政策落实。 4、征求意见建议。镇财政所通过问卷调查、召开座谈会、农民代表评议、手机短信等渠道，广泛征求广大农民群众对粮食直补和农资综合补贴政策落实工作的意见和建议。 （二）组织实施阶段（2010年8月1日至2011年7月31日） 1、自查自纠。镇财政所对照实践活动主题内容和群众意见建议，全面开展自查自纠。 2、整改问题。镇财政所对照反馈意见和自评发现的问题，深入剖析，制定整改方案。对群众反复提出的意见建议，要从体制机制方面着手，进行深度整改；对发现的新情况新问题，及时在制度上予以完善，建立长效机制。 3、参与测评。针对县财政民主评议政风行风工作领导小组办公室统一组织实施1万份问卷测评活动，凡在我镇设立的固定测评点，镇财政所将全力以赴，主动参与，积极配合做好测评工作。 （三）考核总阶段（2011年8月1日至2011年11月30日） 镇财政所要认真做好主题实践活动总结和有关资料收集工作，并 于2011年9月20日前报县财政局。材料主要包括。活动方案、自查自纠情况、整改方案、落实情况、个性问题和案件线索查处情况、工作宣传报道情况、热线情况、整改报告、典型经验做法等。 三、工作要求 （一）镇财政所要把粮食直补和农资综合补贴主题活动实践活动作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。要加强组织领导，确保主题实践活动健康有序进行。 （二）要坚持以人为本，紧紧围绕农民群众反映的粮食直补和农资综合补贴热点、难点问题开展主题实践活动，认真解决严重损害群众利益的问题。 （三）镇财政所要严格工作程序，扎实做好征求意见、自查自纠、认真整改、总结考核等各环节工作，确保主题实践活动有序进展，取得实效。 高平镇财政所二一年八月二十三日 第五篇：XX省2008年粮食直补和农资综合直补兑现实施方案XX省2008年粮食直补和农资综合直补兑现实施方案 为贯彻落实中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见（中发（2008）1号）精神，进一步促进粮食增产、农民增收，根据财政部关于做好2008年对种粮农民农资综合直补工作的通知要求，省政府决定2008年对种粮农民继续实施粮食直补和农资综合直补，两项补贴一并提前发放；统筹兼顾化肥、柴油等农业生产资料价格变动对农民种粮增支的影响，提高农资综合直补标准。为确保补贴资金安全有序兑现到户，现制定如下方案： 一、补贴资金兑现原则。2008年对种粮农民粮食直补和农资综合直补仍遵循“稳定补贴面积、提高补贴标准、完善兑现办法”的原则。 二、补贴资金分配办法和兑现标准。粮食直补和农资综合直补资金分配实行“省计算到户、控制到乡、分配到县”的办法，县级行政区域内粮食直补保持2007年水平，总额不变，实行统一补贴标准，各地实际补贴水平不得低于省核定的补贴标准；农资综合直补依据粮食直补面积，全省实行统一补贴标准45.08元燉亩，比上年增加部分同比例增长，各地不得擅自调整。 三、补贴面积的核定。农户的补贴面积以2007年省核定的补贴面积为基础，据实核减退耕还林、基本建设和国家合法征占等不种植粮食的面积后核定。各省辖市、县（市、区）因补贴面积增加而增加的补贴资金由同级政府负责筹措，按不低于省核定的标准对农户进行补贴；各县（市、区）因补贴面积减少而结余的补贴资金，各省辖市可在县域之间适当调整，提高粮食直补亩均补贴标准。 四、补贴资金兑现办法。粮食直补和农资综合直补资金实行“一折通”办法兑现，汤阴、XX县区继续实行“一卡通”。乡镇财政所以村组为单位将每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额张榜公示不少于7天，无异议后由县级财政部门编制补贴资金落实方案于3月20日前逐级上报省直补办，3月31日前省直补办批复完毕。根据省直补办批复的补贴资金落实方案，县级财政部门会同承办银行将补贴资金存入每个农户的固定补贴存款账户，并向每个农户发放补贴兑现通知书，补贴兑现工作于4月底基本结束。补贴兑现的具体程序和要求按照XX省人民政府办公厅关于印发XX省一折通兑现农民补贴实施方案的通知（豫政办（2007）26号）的规定执行。 五、补贴资金兑现工作要求。在补贴兑现过程中，切实做到“四到户”，即政策宣传到户、清册编制到户、张榜公示到户、补贴兑现到户。严格执行“七不准”，即不准降低补贴标准；不准由村组干部代领代发存款折（银行卡）；不准借发存款折（银行卡）之机向农民收取任何费用；不准用补贴款抵扣各种收费和债务，特别是不准抵扣水费、修路等集资款项；不准截留、挤占和挪用补贴资金；不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金；不准拖延补贴兑现时间。财政、监察部门要加强对补贴兑现工作的监督检查，发现问题及时查处。 六、加强协调配合。2008年粮食直补和农资综合直补兑现工作是贯彻科学发展观、促进农业发展和农民增收的重大举措。各省辖市、县（市、区）、乡镇政府主要负责人作为补贴资金兑现工作的第一责任人，要切实负起责任，精心组织，周密部署，确保补贴资金按时兑现到农民手中。农业发展银行要搞好资金调度，确保资金供应。农村信用社和邮政储蓄银行要进一步完善设施，搞好服务，保证农户支取补贴资金。各级财政部门要统筹协调，充分运用农民补贴网络，简化程序，提高效率，方便农户。各级直补办要继续实行政策宣传、方案制定、信访处理、督导检查四个“一竿子插到底”的工作方法，确保补贴政策不折不扣落实到位。 XX省人民政府办公厅第16页 共16页