县加快推进食品药品监管城乡一体化建设工作实施方案.docx

县加快推进食品药品监管城乡一体化建设工作方案 XX县区加快推进食品药品监管城乡 一体化建设工作方案 为加快推进我县食品药品城乡监管一体化建设，提高食品药品质量，保障城乡群众饮食用药安全，根据县食品药品监管城乡一体化建设现场会议来神XX县区政府工作部署，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极探索和建立监管模式合理、监管资源统 一、监管对象平等、监管标准一致的城乡食品药品安全监管长效机制，保障全县食品药品质量安全，维护人民群众身体健康。 二、工作目标 （一）构建安全责任体系，落实工作责任。建立“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系，进一步完善各级政府为主导，食品药品监管、卫生、工商、人口计生、发改、经信、公安、财政、监察、人力资源和社会保障、广播电影电视、邮政、宣传等相关部门参与的联席会议制度，切实解决食品药品监管工作中的各种问题，形成工作合力。进一步落实工作责任，层层签订食品药品安全责任书，将食品药品安全工作纳入各级政府年度综合绩效考核体系。 （二）健全行政监督体系，完善监管网络。建立乡、村食品药品监管网络，结合乡镇机构改革关于机构限额和人员编制问题控制1 和要求统筹安排，每个乡镇（街道）设立食品药品监管工作机构，确定2-3名食品药品协管员，食品药品协管员按规定经培训、考试合格后，取得食品药品监督行政执法证，经县食品药品监管部门委托授权，依法行使食品药品监管执法检查权，负责在辖区内组织开展食品药品监管法律法规学习、宣传活动，普及食品药品安全知识，协助县食品药品监管部门开展日常监督检查和违法案件查处工作，收集、汇总、分析和报告食品药品安全信息，受理群众食品药品安全方面的举报投诉。每个行政村（社区）确定并培训1名食品药品安全信息员，建立横向到边、纵向到底、全方覆盖的食品药品监管体系。 （三）建立技术支撑体系，提高监管能力。加强以实时电子监 控系统、公共服务系统、监督执法系统、综合办公和远程教育培训系统及数据库系统为主的食品药品监管“五大系统”建设。加强县食品药品检验所建设，增加检验检测硬件设施设备，完善食品药品检验技术，确保完成相关食品药品法定检验任务，为食品药品安全监管提供技术支撑。各乡镇要切实加强食品药品检验机构建设，尽早开展食品药品检验工作。 （四）构建诚信评价和安全风险评估体系，严控质量风险。建 立乡镇、村二级食品药品安全预警机制、快速反应机制和应急处置预案，加强应急管理专业队伍建设，提高应急处置能力和水平。建立和完善违法药品广告公告警示制度，引导群众理性看待药品广告，正确购买和使用广告药品和医疗器械。开展诚信体系建设，建立健 全食品药品企业信用档案，对食品药品企业进行信用等级评定和划分，实施分类管理。 三、工作步骤 （一）动员准备阶段（6月1日6月30日）。制定下发全县推 进食品药品监管城乡一体化建设工作方案，各乡镇政府与县政府签订目标任务责任书，全面安排部署推进食品药品监管城乡一体化工作。确定开展全国餐饮安全示范区创建工作，开展国家药品 安全示XX县区创建工作，由县食品药品监督管理局负责指导协调，负责组织实施。县乡镇成立食品药品监管城乡一体化工作领导小组，召开食品药品安全监管城乡一体化建设动员会议，研究制定并下发加强乡镇（街道）食品药品安全监管机构建设的政策措施。 （二）全面推进阶段（7月1日12月20日）。各乡镇（街道） 召开食品药品安全监管城乡一体化建设动员会议，设立乡镇（街道）食品药品安全监管机构，明确工作人员和工作职责，配置工作设备，制定工作方案、工作制度，建立乡镇（街道）食品药品经营使用单位工作台帐。 （三）检查验收阶段（12月21日21月31日）。县政府组织 相关部门对各乡镇推进食品药品安全监管城乡一体化建设工作情况进行检查考核验收。 四、保障措施 （一）加强组织领导。县政府成立XX县区食品药品监管城乡一 体化建设工作领导小组，由县长任组长，县政府分管副县长任副组 长，县政府办、县食品药品监管、卫生工商、人口计生、发改、经信、公安、财政、监管、人力资源和社会保障、广播电影电视、邮政、宣传、机构编制、法制等部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在县食品药品监管局，由县食品药品局长兼任办公室主任，负责推进食品药品监管城乡一体化建设的日常工作。各乡镇要成立相应工作机构，制定工作方案，认真落实食品药品监管城乡一体化建设工作。 （二）加强部门配合。县食品药品监管、卫生、发改、财政等部门及县药品安全委员会其他各成员单位要相互配合，切实履职，确保工作有序推进。要切实保障食品药品监管城乡一体化建设工作经费，各级财政要将食品药品监管城乡一体化建设工作经费纳入预算管理，及时足额拨付到位。县本级2011年暂安排万元，2012年视情况追加。乡镇两级要切实加强乡镇（街道）食品药品监管工作机构建设，确保乡镇（街道）食品药品监管站必要的办公设施，建立完善工作制度，切实开展相关工作。 （三）严格责任追究。县食品药品监管城乡一体化建设领导小组办公室要加强工作调度，建立督查报告机制，及时开展督查督办，及时掌握工作进度。要强化责任追究，对工作落实不力或发生食品药品安全责任事故的相关单位和责任人，实行严格问责。第5页 共5页