关于深入开展“三提升”活动的方案.docx

关于深入开展“三提升”活动的实施方案
一、指导思想
和总体目标
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市政府、市交通运输局关于“三提升”活动的有关要求，紧紧围绕交通运输工作任务，狠抓运输结构调整，加强队伍建设，创新管理观念，全面推进城乡客运一体化建设，进一步加强市场引导和监管，培育大市场，谋划新发展，实现新跨越，树立新形象。
二、阶段划分
从2010年3月开始，到12月底结束。分为学习教育、对标定位、查摆剖析和整改巩固四个阶段。第一阶段：宣传发动、学习教育阶段（3月中旬至3月底）
继续在深化科学发展观理论学习的基础上，立足运管工作任务制定学习的重点内容。突出学习掌握新知识、新理论，学习市场经济管理的理论，用市场的观念指导交通运输、发展交通运输、经营交通运输；学习现代信息技术，加快交通运输信息化发展，提高交通运输管理的现代化水平；深入研究交通运输发展的基本规律，准确把握交通运输发展趋向，切实增强学习的针对性和实效性。紧密结合工作实际，把学习新知识与解决交通运输发展中的实际问题结合起来，学习借鉴其它地区好的经验和做法，提高交通运输发展的整体水平。市处将按照市局下发的党员干部理论学习培训计划，认真组织集中学习培训，集中学习时间不少于7天，学习笔记不少于2万字，每名党员干部至少撰写一篇学习体会，期间将采取专题辅导，座谈讨论，理论调研等方法，进一步夯实思想基础，营造舆论氛围，提高全体干部职工的综合素质。
第二阶段：“对标定位、创优争先”阶段（4月初至4月底）
（一）搞好思想发动，培树典型。在集中学习、进一步提高思想认识的基础上，围绕交通运输发展方向，引导党员干部深入开展“对标定位、创先争优”行动，通过找差距、定目标、寻路径，促进工作落实。结合实际，深入开展学习教育活动，结合行业特点开展学习运管工作中的先进典型，用身边的人和事教育广大党员干部争做学习的榜样、创新的代表、实干的典范、廉洁的楷模、服务的标兵。
（二）开展“三对照”。领导班子和党员干部要对照群众提出的意见查找不足、对照一流标准找差距、对照专家建议找问题”，制定措施，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成领导班子和党员干部《对标定位报告》。领导班子《对标定位报告》要结合担负的任务，体现工作现状、存在的问题，以及赶超先进的总体思路、工作目标、推进方法和保障措施，初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议；党员干部《对标定位报告》将通过召开专题会议讨论交流、修改完善。运政执法支队要在严格执法、文明执法上求突破，为交通事业的发展，为全市经济社会的发展提供良好的环境；窗口服务科室要继续开展服务窗口起来活动，搞好文明用语、文明服务。运输服务企业继续学习推广长途汽车站“心心服务品牌”活动，提高服务的效益和质量；要围绕年度目标，强化市场监管意识，提高管理服务的整体水平。
（三）进行查漏补缺。市处将利用一个月左右时间，对群众满意度测评中征求到的意见、建议，认真开展一次“回头看”，进一步查找薄弱环节，完善整改措施。重点落实三项整改措施。一是规范和完善党务公开制度、依法行政制度、行政效能制度、监督考评制度、举报投诉制度、“十公开”和“十大保证机制”落实制度；二是建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制，切实把工作责任和服务要求分解到岗、落实到人，以制度管人，按制度办事；三是积极推行“一窗式受理、一站式办结”的服务流程，提高工作效率，创新工作方法，以提高服务水平，形成规范的行政服务模式。
第三阶段：查摆剖析阶段（5月初至6月底）
进一步提高服务水平，提升工作效率，努力营造有利于加快发展的一流环境。通过个别谈话、发放问卷、设立举报箱、公开投诉电话和运用网络等多渠道、多层次征集意见建议，查找领导作风、工作作风、机关纪律方面存在的问题；查找行政审批、行政执法、行政管理等方面存在的问题；查找损害群众利益、群众反映强烈的热点和难点问题。重点从六个方面进行查摆剖析：一是执行上级重大决策情况；二是行政审批、限时办结和行政效能情况；三是依法行政、执法程序和执法公正情况；四是政务公开和服务承诺情况；五是解决群众热点、难点问题情况；六是遵守组织纪律、工作纪律和机关规章制度情况。查摆问题要明确归类，剖析问题要深刻具体。通过查摆剖析，切实提高工作质量和效率，使干部职工保持良好的精神状态和工作状态，为群众和市场主体提供更加快捷、更加规范、更加优质的服务。
第四阶段：整改巩固阶段（7月初至12月底）
把“三提升”活动作为推动学习实践科学发展观活动整改提高的重要载体，统筹安排、深入推进。一是开展集中攻坚。把“三提升”活动要解决的突出问题与学习实践活动整改落实的后续工作紧密结合，开展“百日集中攻坚”活动。对整改方案作出的承诺而目前尚未完成的整改任务和年内拟突破的重点工作，要采取挂牌督办、销号结办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现。6月底前要完成95%的整改任务，年内拟突破的重点工作要取得阶段性成效。二是健全长效机制。围绕贯彻落实上级关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的要求，围绕加快交通科技更新步伐，结合运管部门职能，形成有利于推进交通科学发展、快速发展的制度体系。三是强化组织保障。不断加强基层组织建设，不断加强党员队伍、筑牢组织阵地、健全组织制度，为推动“三提升”活动扎实有交开展提供强有力的组织保证。
三、措施要求
（一）统一思想，提高认识
“三提升”活动，直接关系到交通运输事业的发展，不仅关系到交通运管系统的服务形象，而且关系到党、政府和交通部门的执政形象。各科室要进一步增强政治观念，强化责任意识，结合各自实际，采取有效措施，切实把“三提升”活动抓牢、抓实、抓出成效。
（二）加强领导，落实责任
市处成立“三提升”活动领导小组，统筹安排、监督检查、总结活动进展全过程。各科室也要明确责任，把“三提升”建设工作与各项业务工作同部署、同落实，形成统一的工作机制。
（三）宣传引导，营造氛围
在“三提升”活动开展期间，按照市局要求，我处将不定期编发简报，宣传典型，并上报市局。各科室要积极与办公室沟通，加强信息反馈，及时反映工作中好做法、好经验，促进“三提升”活动的扎实推进。
（四）督促检查，注重实效
市局“三提升”活动领导小组将定期听取活动开展情况的汇报，不定时进行监督检查。市处领导小组也将对各科室活动开展情况进行督导检查，对整改措施不力、效果不明显、问题没有得到实质解决的科室进行限期整改，通报批评；对领导干部存在的问题，进行诫勉谈话、重点监督；对严重违纪问题、社会影响恶劣的反面典型，进行严肃处理。
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