“打非治违”整治实施方案.docx

“打非治违”整治方案 专项整治方案 XX县区安监局： 为了认真贯彻关于开展深化煤矿煤矿“打非治违”的通知要求，全面深入开展安全隐患整治工作，坚持科学发展，安全发展，强化安全生产管理，狠抓预防，严查隐患，确保我矿安全发展，促进安全生产形势进一步稳定好转，经矿安委会讨论决定组织“打非治违”专项行动。 一、成立“打非治违”领导小组 组长：彭承斯 副组长：刘凯明、杨立武 成员：谢仁忠、涂晋、王家德、邓文桥、王贵华、龚仕华、税文胜、罗祥、徐映川、罗光华、彭志远、江玉彬 办公室设在新店儿煤矿办公室，负责日常的管理工作。 二、工作安排 根据犍安监【2012】 矿管字53号的通知要求，我矿认真按“打非治违”整治的内容，查找隐患，逐一整改处理，对不能按时整改的隐患项目，制定整改方案，落实人员、资金、措施、期限、预案进行整改，消除隐患，减少和杜绝事故发生。根据我矿“打非治违”专项整治工作情况汇报如下： 1、落实“打非治违”责任主体 各部门抓好安全生产教育培训，对各系统存在的安全隐患，认真排查整治，按矿井年度培训计划认真组织员工培训。加强作业规程、安全措施培训，并且组织考试，考试不合格者重新培训直到合格为止。 2、严格执行带班管理制度，下井带班管理人员要深入了解煤矿安全生产状况，及时消除和发现事故隐患，有效制止“三违”。下井带班管理人员要加强对通风系统、抽排水系统、提升运输系统、安全监察监控系统、采掘工作面瓦斯状况、瓦检员、巡检电工履职情况、“一通三防”等井下可能危及安全生产的重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下安全生产状况。遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织危险区域人员及时、有序撤离到安全地点。领导带班下井实行井下交接班制度，上一班的带班领导应当在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因及注意事项。交接班领导应认真填写交接班记录等。 3、各司其职、各尽其责，深化隐患排查治理。 （1）、专项整治期间，层层落实安全生产责任制，重点检查对通风瓦斯治理、防治水害，开展预防顶板、运输、通风部对检查出来的隐患进行及时汇总，于当日下午召开隐患整改会议，对存在的隐患在规定时间内整改。矿上安排重点排查危结人生安全的安全隐患排查整治，要求完善矿井的运输、顶板隐患整治问题，整治完善督促治理到位。我矿存在的在专项治理中按治理的内容要求，认真抓好整治落实工作，逐一达到矿井的规范化、制度化、标准化的现代化矿井。 （2）、坚持“勤查、严管、重罚”，专项整治期间，对违反作业规程、操作规程和安全作业技术措施的“三违”人员一律予以重处重罚。 （3）、严格领导干部入井带、值班带班制度，加强对关键环节重点工程检查巡视，加大重点地段的安全监测，确保安全无事故。 （4）、坚持正常的安全会议制度，专项会议评审和员工业务培训制度。 以上安排的各项工作，任何部门和个人不得以任何借口推诿拖拉而延误整治时间。积极协助抓好“打非治违”，同时强力推进矿井安全质量标准化达标工作，狠抓隐患排查治理落实到位，为2012年各项安全生产指标的全面完成而努力。 新店儿煤矿 二o一二年六月二十六日 第二篇：打非治违整治工作实施方案“打非治违”专项整治工作方案 为了认真落实关于开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知精神，确保“打非治违”整治工作有计划、按步骤、高质量的进行，结合我队实际，特制定本方案。 一、指导思想 深入开展安全生产和“打非治违”专项整治工作，坚持“预防为主、加强监管、落实责任、综合治理”的方针，确保全体员工的安全，保持我队日常工作秩序的安全稳定。 二、工作目标 通过此项工作，进一步落实我队安全工作责任，着力解决安全工作中的隐患和漏洞，有郊预防各类安全事故的发生，创建安全和谐的工作环境，切实维护全体员工的生命财产安全，促进我队安全稳定与和谐发展。 三、保障措施 1、加强领导，严格实施 为确保我队安全形势持续稳定，特成立领导小组，成员如下：组长：王林海 副组长：郝晓龙 成员：胡志清原春存陈克飞陈中玉陈文玉等 2、明确责任，保障实施 组长和各成员将立足本岗位，坚持实事求是的原则，按照实施方案内容，不折不扣的做好本职工作，同时要着力发挥互相监督作 用。 四、工作范围与整治重点 主要包括全体员工的工作安全、饮食卫生、道路交通安全、消防隐患排查、各类工作设施安全。 五、工作任务 1、加强隐患排查，消除各类不稳定因素。 要坚持定期排查制度，加强与相关职能部门的配合，及时预防各类设施危险的发生，坚决杜绝重大事故发生，有效维护工作环境的安全稳定。 2、加强安全教育，积极推进安全文化建设年创建工作。 以安全教育活动为主要载体，通过安全知识讲课、安全文件的学习、安全消防器材使用普及等各种形式，向全体员工进行各类安全知识宣传，在员工中牢固树立“普及安全知识、提高避险能力”的思想，使全体员工不断增强自我安全保护意识。 3、确保各种应急预案的有效落实 针对实际情况，对各类应急预案进行制定和完善，同时，要把应急预案和实际演练结合起来，在全体员工中普及必要的应急救护知识，增强全体员工的紧急避险和自救自护能力。 4、做好安全预警工作。 根据不同的季节和环境，对员工开展相应的安全预警教育，特别是雨季八防教育、安全井控知识教育、冬季安全生产教育、防伤害教育等，力求使我队的安全工作扎实到位。 六、方法步骤 1、明确重点，以方案指导工作，确保打非治违各项工作落实到位。 2、营造氛围，加大宣传力度，确保全体员工都能积极投入到本队的打非治违专项整治工作当中。 3、定期自查，限期整改。结合制定的打非治违工作方案，依据实际情况，对安全工作认真开展自查，并对发现的问题即查即改，对于本队一时无力解决的问题要及时上报相关职能部门。 2012年8月18日 第三篇：打非治违整治工作实施方案XX县区和平氧气厂 “打非治违”专项整治工作方案安监局： 为了认真落实瓮安监通【2012】 60号文件“关于加强近期危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的通知”精神，确保我厂“打非治违”整治工作有计划、按步骤、高质量的进行，结合本厂的实际情况，特制定本方案。 一、指导思想 深入开展安全生产和“打非治违”专项整治工作，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，确保我厂安全生产状况持续稳定。 二、工作目标 通过此项工作，进一步落实我厂安全工作责任，着力解决我厂安全生产中的隐患，有郊预防各类安全事故的发生。 三、组织领导 为确保我厂安全生产状况持续稳定，特成立领导小组，成员如下： 组长：腾小会 副组长：潘光平潘腾 成员：滕久忠潘广才滕周涛杨辉 四、工作范围与整治重点 主要包括本厂的危险化学品、自然灾害、隐患排查、消防安 全工作等。 五、工作任务 加强隐患排查，消除各类不稳定因素。要坚持厂内定期排查制度，加强与相关部门的配合，及时预防各类违章操作行为的发生，坚决杜绝重大事故发生。 六、方法步骤 1、明确重点，以方案指导工作，确保打非治违各项工作落实到位。 2、营造氛围，加大宣传力度，确保全体员工都能积极投入到我厂的打非治违专项整治工作当中。 3、定期自查，限期整改。本厂要结合制定的打非治违工作方案，依据本厂的实际情况，对本厂的安全生产认真开展自查，并对发现的隐患即查即改，对于本厂一时无力解决的问题要及时上报。 XX县区和平氧气厂 2012年7月26日 第四篇：打非治违方案*公司“打非治违”专项行动自查自纠实施 方案 为进一步加大安全隐患排查治理力度，为了认真落实危险化学品和烟花爆竹行业“打非治违”专项行动方案，并结合*字【2012】 40号文件*集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案，确保“打非治违”整治工作有计划、按步骤、高质量的进行，结合本企业实际，认真组织，把安全生产隐患排查治理工作抓深、抓实、抓细、抓出成效，确保我厂汛期、国庆、十八大期间安全生产形势稳定，特制定本方案。 一、指导思想 和工作目标 深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，认真贯彻关于开展2012年安全生产“打非治违”集中行动的紧急通知精神，以深入开展“安全生产责任落实年”和“打非、治违、抓责任”为主线，强化安全生产行政执法，着力解决安全生产领域存在的非法违法问题，建立规范的安全生产法制秩序;深化安全生产治理，认真落实安全生产法律、法规和标准规程，全面排查治理重点部位的事故隐患和“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为。通过开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项活动”，强化安全生产基层基础工作。促进我单位安全生产自保体系的有效运转，提高各车间的安全管理水平，构建安全生产长效机制， 消除重大安全隐患，遏制一般事故，坚决防止较大以上安全事故的发生，确保安全生产形势稳定好转。 二、组织机构 为全面、深入开展“打非治违”专项整治工作，我公司成立了“打非治违”专项整治工作领导小组。组长：*；副组长：*、*；相关部室负责人为成员。安全处长*负责安全生产“打非治违”集中行动的日常工作。 三、重点内容 （一）开展“打非”工作，推进安全生产执法行动。严厉打击安全生产领域的违规违法行为。 （二）认真开展“治违”活动，推进安全隐患排查治理工作进一步深化。针对各车间安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全监督检查，进一步深化隐患排查治理，减少“三违”现象的发生。 （三）认真开展“抓责任”工作，推进安全生产宣传教育。各部门要建立健全安全生产责任制，强化责任落实，严格责任追究，努力形成“全员、全过程、全方位”的无缝隙、模式化管理工作体系。加强安全宣传教育，推进安全文化建设，增强安全意识和防护能力。 四、实施步骤 各部门必须高度重视、认真对待开展打非治违抓责任活动推进安全生产“三项行动”，要将该项活动贯穿于“安全生产责任落实年”之中，并做到同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。同时要做好预警预测分析，把握安全生产规律，突出重点，扎实有序地组织开 展好该项活动。分三个阶段进行。 （一）第一阶段为动员部署与自查自纠阶段（5月15日前）。重点检查内容有： 1、人员持证上岗情况。 2、防坠落、防火、防触电、防食物中毒等事故的防范措施落实情况。 3、违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的情况。 （二）第二阶段为加强监督检查，全面排查治理阶段（5月16日6月20日）。 1、开展防汛安全专项治理。要进一步完善应急预案工作，结合夏季防汛工作，组织开展防汛应急预案演练，提高实战应急能力；做好汛情预报工作，及时通过信息群发系统等方式，在第一时间发送防汛信息和要求；认真检查各车间防汛工作的落实情况，重点对备煤车间、洗煤厂、污水处理、焦场、电仪车间、配电站等环节和部位进行重点监管。 2、开展安全生产月活动。6月份“全国安全生产月”期间，要在各车间大力营造学安全、管安全、讲安全的良好氛围，积极参加主管部门组织的各项宣传活动，各车间要张贴宣传标语、安全警示用语，提高作业人员安全生产的意识和能力。 3、排查治理。对检查出的问题进行复查，没及时做好整改的，应加强监督，责令其停工整改。 （三）第三阶段（6月21日7月1日）为巩固提高阶段 加强对重点部位和重点环节的监控，对各项措施要逐项抓好落实，确保各项安全防范措施落实到位，切实消除事故隐患。 五、有关要求 （一）加强组织领导，逐级落实责任 各部门的领导及安全管理人员要认清当前形势和安全隐患带来的严重后果，从保稳定、促发展的高度来充分认识抓好安全生产工作的重要性，严守职责，强化监管，常抓不懈，以这次开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”为契机，坚决打好“安全生产责任落实年”三大战役，努力构建安全生产监管的长效机制，进一步提升我单位安全生产整体工作水平。 （二）强化监督检查，加强信息报送 安全处要加强对“打非、治违、抓责任”和“三项行动”的监督指导，及时解决存在的问题，并认真总结分析，查找问题的根源，举一反三；对检查发现的现场安全隐患，要督促车间班组整改落实。对自查不认真、措施不落实、违规违章操作，以及存有严重事故隐患的或整改后仍未达到要求的车间班组，要责令其停工整改，进行重点跟踪监控。 （三）广泛宣传发动，营造良好氛围 利用宣传栏、黑板报、悬挂横幅等宣传工具及举行安全演讲竞赛等形式，大力宣传开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的目标、重点和要求，广泛发动现场从业人员，增强开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的积极性、主动性。现场张贴安全警示录，鼓励从业人员举报违规违法操作行为和安全隐患，进一步加强安全教育，宣传普及安全基本知识，增强安全意识， 在各车间营造安全发展的良好氛围。 2012年6月28日 第五篇：打非治违方案南指挥镇人民政府 关于印发南指挥镇“打非治违”专项行动实施方案的通知 各村委会、驻镇及镇属各单位、各有关企业。南指挥镇“打非治违”专项行动实施方案经镇党委、政府研究同意制定，现印发给你们，请认真遵照执行。 二o一二年五月二十一日 南指挥镇2012年度“打非治违”专项行动实施方案 为全面、深入开展打击非法违法生产建设行动活动，认真贯彻落实省、市、县文件精神，坚决遏制生产安全事故发生，营造平安和谐的社会氛围，迎接党的十八大胜利召开。根据市、县政府的统一部署，结合我镇实际，镇人民政府决定自2012年5月下旬起，在全镇开展为期4个月的“打非治违”集中行动。特制定本工作方案。 一、指导思想 和工作目标 牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，认真贯彻国务院、省、市、县政府关于安全生产工作的决策部署，深化作风建设，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理各类安全生产隐患，及早发现并严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，着力规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故发生，坚决杜绝较大事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保全镇安全生产形势持续稳定。 二、重点行业领域、重点对象、重点内容 （一）重点行业领域。在全镇所有行业领域全面开展“打非治违”集中行动，重点在煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、城市工业灾害防治、民爆物品、冶金、人员密集场所消防安全、特种设备、电力等高危行业领域开展行动。 （二）重点对象。高危产业和生产经营单位集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患较多、安全生产矛盾和问题突出以及近几年来发生过较多事故的重点企业。 （三）重点内容：（1）、共性的非法违法生产经营建设行为： 1、无证、证照不全或过期从事生产经营建设的； 2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的； 3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的； 4、瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； 5、非法用工、未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的； 6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的； 7、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的； 8、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的； 9、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； 10、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； 11、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的； 12、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的； 13、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的； 14、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。（2）、具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为： 1、非煤矿山。（1）非法盗采、超层越界开采矿产资源的；（2）露天矿山实行“伞檐”开采、“一面坡”开采、采用扩壶爆破的；（3）未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设和生产的，以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的；（4）开采规模低于省政府最低控制标准的矿山应关而没有关闭到位的。 2、道路交通。（1）非营运车辆违法载客、无从业资格证驾驶运输车辆的；（2）客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级以下山区公路或不按规定客运班线行驶的；（3）酒后驾车、超员超载、超速行驶、不按道行驶的，无驾驶证、以及准驾不符的；（4）非法违法运输危险化学品的；（5）农用车非法载客、载人的，过期或报废的农用车上路的。 3、建筑施工。（1）建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；（2）建设单位不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理的；（3）施工单位无相关资质或超越资质范围承包、违法分包、转包工程，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。 4、危险化学品。（1）无证生产、经营的（重点是已注销安全生产、经营许可证的）；（2）未试生产备案就投入试生产运行的，未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的；（3）违反建设项目安全设施“三同时”规定的（突出改扩建项目）；（4）未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；（5）违反安全生产规程、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为；（6）特种设备未按时检测照常运行（使用）的。 5、消防安全。（1）“三合一”、“多合一”场所消防安全;（2）人员密集场所疏散通道、楼梯和安全出口不符合要求的；（3）公共聚集场所装修材料不符合要求的；（4）火灾自动报警、自动灭火系统和消防栓等消防设施配备、管理不符合规定的。 6、烟花爆竹。（1）无证生产、经营或超许可范围生产经营的；（2）烟花爆竹生产经营企业存在“三超一改”（超定员、超药量、超范围、擅自改变工房用途的）；（3）非法使用氯酸钾生产烟花爆竹以及经营含氯酸钾烟花爆竹产品的；（4）非法储存烟花爆竹成品、半成品、原材料等易燃易爆产品的；（5）非法生产、经营礼花弹的；（6）不按规定配送、储存烟花爆竹的。 7、民用爆炸物品。（1）非法生产、销售民用爆炸物品，或民用爆炸物品生产销售企业存在“四超”（超时、超产、超员、超量）和“三违法”（违法建设、违法生产、违法经营）行为的；（2）非法购买、运输、储存、使用民用爆炸物品，或民用爆炸物品爆破作业单位存在超量储存和“三违法”（违法建设、违法生产、违法经营）行为的。 8、冶金。（1）违反冶金行业安全管理法规标准进行交叉作业和检修作业的；（2）未对有限空间作业人员进行安全知识和自救互救教育培训的，以及未为作业人员配备必要的个人防护装备和气体检测监控仪器的；（3）有限空间作业严重威胁人身安全的。 9、学校安全。（1）未按规定和时限对校舍危房进行改造的；（2）未按要求采取防范学生溺水事故具体措施的，“校安工程”存在安全隐患的；（3）未对学生乘车加强管理的。 10、电力。（1）病险水库未整改照常运行的；（2）对树障未消除照常送电的；（3）高压线下违章建房的；（4）农电工无证上岗的。 11、重点工程。（1）未经安全生产“三同时”投入施工的；（2）没有资质或非法承包、分包、转包工程的；（3）工程材料不符合质量要求、偷工减料的。 三、工作安排及步骤 （一）摸底排查、动员部署阶段（5月18日6月10日） 1、广泛宣传发动。镇政府有关部门及时召开各种会议，把县委、县政府关于安全生产的决策部署和“打非治违”工作要求传达落实到各村、各企业单位。大力宣传安全生产法律、法规和政策，把“打非治违”工作始终保持高压态势。 2、深入排查摸底。从5月18日起，对本辖区所有生产经营企业进行全面的安全隐患排查，对存在非法违法生产经营行为进行仔细摸底，作好记录登记。 （二）集中治理、严厉打击阶段（6月10日8月10日） 组织开展联合执法，集中治理整顿。在全面深入排查摸底的基础上，组织开展几次集中“打非”联合执法行为，进行重点整治，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，公开严惩一批严重非法违法生产经营建设的人员或组织。有关部门要认真清理行政许可，对证照过期的，一律责令停产整顿，逾期不能整改达标取证的，提请县政府予以关闭。对违法生产经营建设以及存在重大安全隐患的，要立即下达停产整顿指令，限期整改到位，逾期整改不到位的，提请县政府予以关闭。 （三）督查巩固阶段（8月10日-9月18日） 镇政府“打非治违”领导小组在辖区内认真开展检查，巩固集中行动效果，镇安监、国土、综治办要经常开展日常检查，严防非法违法反弹。要认真总结经验，查找工作的不足，真正把“打非治违”工作纳入制度化、规范化、经常化的轨道。构建“打非治违”工作的长效机制。 四、工作要求 （一）统一思想、提高认识。此次“打非治违”集中行动。是认真贯彻落实国务院省、市、县各级政府开展“打非治违”的重要工作部署，是推进安全发展，有效遏制重特大安全事故发生的重要举措。是继续深化“安全生产年”活动，抓好各类隐患整改的具体措施。各村、各单位要将打非治违集中行动与作风大整顿活动紧密结合起来，做到求真务实、雷厉风行，把工作抓细、抓实、抓出成效。 （二）加强领导，落实责任。镇政府成立“打非治违”集中行动工作领导小组。组长：徐险峰;副组长：余召斌、刘秀云、殷仲高、胡新华、余志宏；成员：韩中生、赵国柱、黄光海、储诚云、李劲东、李庚云、黄大丙、汪超、方盛强、徐志群；领导小组下设办公室，由赵国柱同志兼任办公室主任，负责专项行动的组织协调和督促检查工作。 （三）广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播电视、悬挂横幅、张贴标语等形式，加大对“打非治违”专项行动整治工作的宣传力度，广泛宣传有关“打非治违”的政策法规和工作要求，教育引导生产经营企业及相关单位，深刻认识开展“打非治违”专项行动整治工作的重要性、必要性和紧迫性，增强做好“打非治违”专项行动整治工作的主动性和自觉性，进一步落实企业的主体责任，鼓励群众举报非法违法行为和事故隐患，营造全社会齐抓共管良好氛围。 （四）依法严厉打击。对情节恶劣、屡禁不止、因事故或可能导致事故的典型非法违法行为，要重拳出击，公开严惩。要综合运用经济、法律和行政等手段，进一步强化执法责任和措施，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。 （五）严格责任追究。切实履行镇人民政府“打非治违”工作的主体职责。督促落实各单位、各部门“打非治违”职责，对有令不行、有禁不止、作风不实、执行不力的，给予警示、通报或进行督导约谈，并追究相关责任人员的责任。第21页 共21页